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第一部分 宪则理论2

第一章“竞争性组织”范式：公共选择主体分析的范式整合2

一 公共选择、个人选择与理性2

二 方法论个体主义与规范的个体主义7

三 诸种政府行为分析范式评述8

四“竞争性政府”范式作为政府行为的整合范式15

五“竞争性组织”范式作为一次范式拓展：以村庄治理为例19

（一）分析框架19

（二）村庄的不同组织主导模式22

（三）村级组织影响分析24

六“竞争性行为人”范式：二次范式拓展的选项25

结语26

参考文献27

第二章 宪政经济学基础及其意蕴31

一 宪政经济学：概念界定31

二 宪政经济学的核心内容34

三 对中国改革的意蕴42

参考文献43

第三章 竞争秩序理论述评49

一 主流经济学的完全竞争秩序观49

二 弗莱堡学派的完全竞争秩序观50

三 奥地利学派的竞争秩序观66

四 熊彼特创新理论与动态竞争理论75

五 有效竞争理论和“最优竞争强度”理论79

六 康森巴赫的最优竞争强度理论82

七 哈佛学派的竞争秩序理论84

八 芝加哥学派的理论和威廉姆斯交易成本经济学理论87

九 鲍默尔的可竞争市场理论90

十 霍普曼的竞争自由方案94

结语97

参考文献99

第四章 财政联邦制理论：一个修正框架105

一 有关传统财政联邦制的概念界定105

二 传统财政联邦制理论的缺陷106

三 现有文献对传统财政联邦制理论的扩展与修正108

四 传统财政联邦制原则及其修正与补充110

五 新的财政联邦制理论框架：内容及其意蕴113

参考文献117

第五章 单一税的理论基础120

一 单一税及相关税制的概念120

二 单一税与相关税制的思想与传统122

（一）单一税率税制122

（二）单一税种税制124

（三）个人总体税负单一税率税制125

三 现代单一税的提出与构想128

四 霍尔-拉布什卡单一税方案概要130

（一）个人工薪税131

（二）经营所得税132

（三）对投资激励的处理办法134

（四）对资本利得的处理办法134

（五）对社会保险的处理办法135

五 单一税的效应135

（一）经济效应135

（二）税收效应136

六 单一税制作为效率和公平原则之体现的深层理由138

七 单一税理论以及相关税制理论的意蕴143

（一）累进税影响经济激励：一种数学表达及其现实意义144

（二）经济自由原则对于我国实现经济绩效至关重要146

（三）应该纠正有关“一个适宜的收人”或者“收人畸高”的提法147

（四）再分配的源泉是来自经济产出“大蛋糕”148

（五）应研究和提出面向我国的单一税方案149

参考文献150

第二部分 财税体制154

第六章 对我国财政体制的联邦制理论视角分析154

一“市场维护型联邦制”154

二 中国式的联邦制158

三 财政联邦制159

四 事实上的财政联邦制161

五 我国财政体制的定位：一种与财政联邦制原则的比较162

六 未来展望：财政联邦制？168

参考文献170

第七章 我国财税体制的改革与政府再造173

一 政府财税竞争与财政规模173

二1994年之前的财税体制沿革177

三1994年以来的财税体制改革178

四 我国财税体制的症结之所在182

五 财税体制改革的新思路184

参考文献190

第八章 中国的税制问题与单一税改革构想191

一 中国税制的特点与问题191

二 迄今为止的一些税制改革201

三 中国的单一税改革与相关税制改革初步设想206

四 税制改革原则206

五 总体构想207

（一）个人工薪所得税制度改革208

（二）经营所得税制度改革210

（三）配套改革211

参考文献215

第九章 论地方政府负债与市政债券的规则秩序框架216

一 概念界定216

二 地方政府负债和市政债券的经济学分析218

（一）宪政经济学分析218

（二）财政联邦制理论分析222

（三）公共财政理论分析226

三 中国地方政府的负债冲动229

（一）地方政府的利维坦特征229

（二）准财政联邦制和政绩评价体系下的地方发展、市政建设冲动和财政饥渴230

（三）对上负责的行政体制和地方官员任免频繁造成的预算软约束和行为短期化231

（四）快速工业化、城市化形成巨额资金缺口232

（五）分税制改革后财权与事权的不对称和地方财政收支缺口233

四 中国地方政府负债现状与特点235

（一）地方政府负债状况235

（二）地方政府负债的特点239

五 我国城投债和地方政府债券的总体运行情况与特点242

（一）城投债242

（二）地方政府债券246

六 地方政府负债、城投债与地方政府债券的规则问题与对策248

参考文献253

第十章 中国县乡财政问题、体制障碍与改革研究260

一 我国县乡财政的现状与问题260

（一）县乡收支矛盾突出，收支缺口巨大260

（二）县乡债务规模庞大，债务负担沉重266

（三）县乡财政缺少主体税种，严重依赖土地财政270

（四）县乡财政自给度低，严重依赖转移支付276

（五）县乡财政支出结构不合理，支出效率低下279

二 我国对县财政体制特点、问题与成因281

（一）“省管县”与“扩权强县”的财政管理体制改革282

（二）收人划分287

（三）事权和支出责任的划分291

（四）转移支付295

三 对县财政管理体制的问题及其成因304

四 对乡财政管理体制特点、问题与成因308

（一）对乡财政管理体制的总体情况308

（二）村财乡（代）管制度的具体制度安排：以安岳县为例313

（三）问题与成因320

五 解决我国对县乡财政管理体制问题的一些思路322

参考文献329

第三部分 发展道路335

第十一章 社会市场经济的经验与意蕴335

一 社会市场经济的由来335

二 社会市场经济的构想339

三 社会市场经济的基本框架和原则342

（一）基本法规定342

（二）原则343

（三）国家建立与维护一个竞争秩序345

四 社会市场经济的一些调节机制348

（一）经济与货币领域的一些调节机制348

（二）劳动力与社会领域的一些调节机制、356

五 社会市场经济的重要性：从其对“经济奇迹”贡献的视角分析365

六 对中国的意蕴370

参考文献373

第十二章 面向中国的私人和公共选择：是“天下模式”抑或“中国模式”376

引 言376

一 从中国的发展道路与问题谈起377

二 中国经济成功的多元因素378

三 中国经济成功的真正奥秘：对竞争秩序的趋近379

四 是“天下模式”，而非“中国模式”380

五 展望：“中等收人陷阱”与公共政策转向382

参考文献384