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第一章　环境污染损害赔偿概论1

第二章　环境污染基础知识9

一、当今对生命、健康、财产危害最严重的几种环境污染9

（一）大气污染9

（二）水污染10

（三）固体废物污染10

（四）噪音污染11

（五）放射性污染11

（六）有毒有害化学物质污染12

（七）电磁污染12

（八）其他污染13

（二）有关环境污染损害赔偿的法律、行政法规、司法解释14

司法解释14

（三）有关环境污染损害赔偿维权程序的法律、14

（一）有关环境保护的法律14

二、在环境污染损害赔偿案件中可能用到的规范性法律文件14

（四）我国参加的环境保护国际公约15

三、我国环境保护法律制度的基本原则15

（一）协调发展原则15

（二）预防原则15

（三）污染者负担原则16

（四）公众参与原则16

四、我国环境保护基本制度16

（一）环境规划制度16

（二）清洁生产制度17

（三）环境影响评价制度17

（四）“三同时”制度17

（五）排污收费制度17

（九）环境标准制度18

（八）限期治理制度18

（六）总量控制制度18

（七）环境保护许可证制度18

五、我国公民在环境方面的主要权利和义务19

（一）不受他人非法干扰侵害的权利19

（二）获得行政救济和司法救济的权利19

（三）请求赔偿的权利20

（四）环境知情权利20

（五）监督、检举和控告的权利20

（六）受表彰、奖励的权利20

（七）保护环境的义务21

六、环境污染损害的特点21

一、环境污染侵权的构成24

（一）环境污染损害只是构成环境污染侵权的一个条件24

第三章　环境污染侵权24

（二）环境污染侵权的构成25

（三）环境污染侵权与维权程序上的特殊规则26

二、污染行为的违法性与环境污染侵权赔偿责任26

（一）污染行为的违法性不是构成环境侵权的前提条件26

（二）我国相关法律规定及司法实务评析26

（三）原因分析27

三、污染行为与损害事实之间的因果关系28

（一）什么是污染行为与损害事实之间的因果关系28

（二）污染行为与损害事实之间因果关系的特殊性28

（三）因果关系与举证责任29

四、环境污染的法律责任31

（一）法律责任不同于法律义务31

（二）产生法律责任的原因31

（三）我国环境污染损害的法律责任32

（一）什么是归责原则39

（二）环境污染侵权中的无过错归责原则39

五、环境污染损害赔偿的归责原则39

（三）无过错原则与举证责任41

（四）适用无过错原则应注意的问题41

六、环境污染损害赔偿中的免责事由42

（一）什么是环境污染损害赔偿中的免责事由42

（二）我国环境污染损害赔偿中的免责事由42

七、排污标准与环境污染侵权免责44

八、共同危险行为与环境污染损害赔偿45

（一）共同侵权与连带责任45

（二）共同危险行为与环境污染损害赔偿责任的承担46

（三）共同危险行为的维权程序46

（一）保险法律制度中的代位求偿权47

九、保险与环境污染损害赔偿47

（二）保险中的代位求偿权与环境污染损害赔偿49

（三）受害人要选择最有利的权利行使方式49

十、我国法律中环境污染损害赔偿的范围和标准50

（一）对财产损失的赔偿51

（二）对人身损害的赔偿51

（三）精神损害赔偿51

（四）损害赔偿标准52

十一、环境污染人身损害赔偿中的城乡差别54

【案例1】工业污水污染养殖海域案55

【案例2】电厂含热废水污染水库养殖水域案58

【案例3】无证养殖户状告排污工厂案60

【案例4】上海市民诉汽车销售服务公司光污染案62

【案例5】广西左江特大污染案64

【案例6】邻居卫生间污染水井案66

【案例7】汽车车内空气甲醛污染案69

【案例8】装修造成室内空气甲醛污染导致孕妇流产案70

【案例9】味精厂工业废水污染养鱼池案72

【案例10】工厂有毒、有害气体、粉尘污染葡萄园案76

【案例11】化工厂、玻璃厂噪音、气味、粉尘污染居民案79

【案例12】铝厂有害气体污染钢琴厂案80

【案例13】集装箱公司粉尘、噪音污染胎儿案83

【案例14】板材加工厂噪音污染导致蛋鸡产蛋率下降案86

【案例15】噪音污染致人自缢身亡案89

【案例16】化工公司苯乙烯泄漏伤害小学生案92

【案例17】噪音污染他人安宁权被判精神损害赔偿案95

【案例18】非法排放有毒污水被判有期徒刑案97

【案例19】室内装修甲醛污染致人生瘤案99

（一）协商104

第四章　环境污染损害维权程序104

一、环境污染损害的当事人维护自己利益的途径104

（二）调解105

（三）诉讼107

二、当事人在环境污染损害赔偿诉讼中享有的主要权利108

三、当事人向法院起诉的期限111

（一）诉讼时效——权利的“保质期”111

（二）环境污染损害赔偿案件的诉讼时效112

（三）司法实务中诉讼时效的计算112

（四）环境污染案件中诉讼时效的中止、中断和延长113

四、环境污染损害赔偿案件中的法院管辖113

（一）我国法律中的诉讼管理113

（二）环境污染损害赔偿案件的管辖114

（二）原告资格的认定115

（一）起诉的意义115

五、当事人起诉时应符合的基本条件115

（三）有明确的被告116

（四）具体的诉讼请求116

（五）事实与理由116

（六）属于法院管辖117

六、环境污染损害案件中的代表人诉讼制度117

（一）代表人诉讼117

（二）代表人诉讼的适用范围118

（三）代表人诉讼的种类118

（四）代表人的人数118

（五）代表人的产生118

七、环境污染损害案中的刑事附带民事诉讼119

（一）刑事附带民事诉讼119

（六）代表人的权限与代表行为的法律效力119

（二）刑事附带民事诉讼的提起条件120

（三）刑事附带民事诉讼的原告120

（四）提起刑事附带民事诉讼的有效期间121

（五）刑事附带民事诉讼案件的调解121

（六）刑事附带民事诉讼中的赔偿责任人121

八、环境污染损害赔偿案件中的举证责任122

（一）举证责任的重要意义122

（二）举证责任的含义122

（三）环境污染损害赔偿诉讼中举证责任倒置的原因123

（四）致害人应当承担的举证责任125

（五）受害人应当承担的证据方面的责任126

九、环境污染损害赔偿案件中的证据保全126

（一）证据保全126

（三）证据保全的种类127

（二）证据保全的条件127

（四）证据保全程序的启动128

（五）证据保全申请状应当载明的事项128

（六）证据保全的范围128

（七）证据保全的措施128

（八）其他相关规定129

十、环境污染损害赔偿案件中的财产保全129

（一）财产保全129

（二）财产保全的种类129

（三）财产保全的条件130

（四）财产保全的范围130

（五）财产保全担保130

（一）先予执行131

十一、环境污染损害赔偿案件中的先予执行131

（七）应注意的问题131

（六）财产保全措施131

（二）先予执行的适用范围132

（三）先予执行的适用条件132

（四）先予执行的程序133

（五）先予执行中的担保133

（六）先予执行错误的补救133

十二、对一方当事人拒不履行判决的强制执行134

（一）环境污染损害赔偿案件中的强制执行134

（二）执行的条件134

（三）执行的依据135

（四）执行管辖135

（五）申请执行的期限136

（六）执行承担136

（一）自助行为137

十三、环境污染紧急情况下的自助行为137

（七）执行措施137

（二）实行自助行为的条件138

（三）自助行为要节制139

【案例20】鸡粪臭味污染邻居案139

【案例21】首例涉外装饰工程室内环境甲醛污染案141

【案例22】邻居打农药药死蜜蜂案142

【案例23】三桥村村委会诉煤场扬尘污染农田案144

【案例24】铝业公司污染侵权诉讼和解案146

【案例25】杨某重大环境污染事故罪案148

【案例26】工人村废水污染农民成鱼、鱼苗案150

【案例27】养鱼专业户诉锶业公司污染网箱鱼未获赔偿案152

【案例28】渔业养殖户诉氨基酸厂污染损害因举证不足未获赔偿案153

【案例29】水泥厂烟尘污染村民四季豆案156

【案例30】工厂漏酸污染鱼池案158

【案例31】板纸厂工业污水污染水库造成重大渔业污染案160

【案例32】2005年中国十大影响性诉讼之一——福建屏南榕屏化工厂重大污染案162

【案例33】水泥厂废气污染芒果案165

【案例34】过路运输农药设备车辆污染农民棉田案167

第五章　环境污染损害赔偿案件中的行政侵权169

一、对行政机关不履行法定职责导致环境污染损害的行政复议救济169

（一）获得国家赔偿的三种途径169

（二）行政复议170

（三）行政复议申请人170

（四）行政复议被申请人171

（五）行政复议机关171

（六）行政复议申请的期限172

（七）行政复议决定172

（一）行政诉讼救济173

二、对行政机关不履行法定职责导致环境污染损害的行政诉讼救济173

（八）行政复议与行政诉讼的衔接173

（二）环境行政不作为行政诉讼的原告174

（三）环境行政不作为行政诉讼的被告174

（四）环境行政不作为行政诉讼的起诉条件174

（五）环境行政不作为行政诉讼起诉期限175

（六）环境行政不作为行政诉讼的管辖法院175

（七）环境行政不作为行政诉讼的举证责任分配175

（八）环境行政不作为行政诉讼的裁判及救济176

（九）环境行政不作为行政诉讼裁判的执行176

三、国家赔偿的形式和计算标准177

【案例35】宝坻农民诉环保局不作为案178

【案例36】周边居民诉有县政府股份的化工厂污染损害赔偿案180

【案例37】某工业有限公司不服环保局行政处罚案182

【案例38】某实业公司不服环保局行政处罚案185

一、涉外环境污染损害赔偿案件189

第六章　涉外环境污染损害赔偿189

二、我国涉外民事诉讼的一般原则190

（一）维护我国司法主权原则190

（二）尊重国际条约原则191

（三）司法豁免原则192

（四）委托中国律师代理诉讼的原则192

（五）使用我国通用语言文字的原则193

三、我国有权管辖涉外环境污染损害案件的法院193

四、我国法律对于涉外民事案件期间的规定194

五、涉外环境污染损害赔偿案件中的财产保全196

六、我国法律对涉外环境污染损害赔偿案件判决和执行的规定196

【案例39】我国加入《1992年国际油污染损害民事责任公约》后首起涉外油污染损害赔偿案198

附录　相关法律法规202

一、《中华人民共和国环境保护法》202