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绪论　科学建军治军方略（代序）1

一、国家经济社会发展和军队建设面临的战略环境要求实施科学建军治军2

二、科学建军治军方略是一个发展的、开放的、马克思主义军事理论创新体系6

三、新世纪新阶段国防和军队建设的科学指南11

第一章　坚持在国防和军队建设中贯彻和落实科学发展观15

第一节　新世纪新阶段加强国防和军队建设的重要指导方针16

一、国防和军队建设贯彻落实科学发展观，是时代发展和形势变化的客观要求16

二、国防和军队建设贯彻落实科学发展观，是实现国防建设与经济建设协调发展的现实需求19

三、坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，是解决新世纪新阶段军队建设发展矛盾和问题的客观要求21

第二节　正确认识和把握国防建设与经济建设的关系25

一、只有坚持国防建设和经济建设协调发展的方25

针，才能实现强国强军的战略统一25

二、贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，必须积极探讨军民结合、寓军于民的新的发展机制27

三、按照科学发展观要求，促进国防建设与经济建设协调发展30

第三节　坚持以人为本，促进官兵的全面发展32

一、尊重官兵的主体地位，发挥官兵的主体作用32

二、提高官兵的综合素质，促进官兵的全面发展34

三、军队贯彻以人为本思想，要着眼武装集团的特点36

第四节　努力实现军队建设全面协调可持续发展40

一、促进军队建设全面发展40

二、实现军队建设的协调发展44

三、确保军队建设的连续性和持久性49

第二章　履行新世纪新阶段军队历史使命59

第一节　党的军事指导理论的重大创新60

一、对马克思主义使命观的继承、创新和发展60

二、对军队建设所处历史方位的科学把握62

三、对国防和军队建设客观规律的深刻揭示64

第二节　为党巩固执政地位提供重要的力量保证65

一、军队在巩固党的执政地位中具有重要作用66

二、军队要始终成为党巩固执政地位的中坚力量67

三、军队要听党的话，跟党走69

第三节　为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障72

一、本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期72

二、维护和用好战略机遇期必须有坚强有力的安全保障74

三、军队要为维护国家的安全环境做出应有的贡献76

第四节　为维护国家利益提供有力的战略支撑77

一、我们的国家利益正在向海洋、太空和电磁空间拓展77

二、军队始终是国家利益的忠实捍卫者79

三、提高我军维护国家利益的战略能力80

一、中国始终致力于维护世界和平、促进共同发展82

第五节　为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用82

二、维护和平与促进发展必须有强大的军事实力作后盾85

三、切实发挥好我军维护世界和平、促进共同发展的重要作用87

第三章　军队建设和发展的首要问题91

第一节　党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂92

一、坚持党对军队的绝对领导是保持人民军队性质和宗旨的必然要求92

二、坚持党对军队绝对领导是人民军队履行根本职能的可靠保证94

三、坚持党对军队的绝对领导是巩固党的执政地位的迫切需要96

第二节 坚持党对军队绝对领导的科学内涵和时代要求99

一、坚持党对军队的绝对领导必须确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握军队100

二、坚持党对军队的绝对领导必须紧紧围绕军队的102

中心任务加强和改进党的建设102

三、坚持党对军队的绝对领导必须严格根本制度、严肃政治纪律103

四、坚持党对军队的绝对领导必须保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠人的手里105

第三节　全力打造党对军队绝对领导的“铸魂”工程108

一、坚决抵制三种错误政治观点的影响，强化部队的军魂意识108

二、深入开展党对军队绝对领导的教育，增强官兵为党巩固执政地位提供重要力量保证的光荣感和责任感113

三、创造性地坚持党领导人民军队的一系列根本制度，在军队建设中充分体现党的领导的政治优势114

四、全面加强各级党组织自身建设，不断提高领导部队全面建设的能力和水平116

第四节　始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统119

一、始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，是我军建设的时代要求120

二、始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，是履行我军历史使命的根本保证122

三、始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，是落实贯彻科学发展观的重要体现124

第四章　正确认识和把握信息化条件下我军建设的主要矛盾127

第一节　我军建设的主要矛盾128

一、我军建设不同历史时期的主要矛盾具有不同的表现形式128

二、信息化条件下我军建设主要矛盾的表现形式132

第二节　以科学发展观为指导，用科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法努力解决军队建设的主要矛盾141

一、解决我军建设的主要矛盾，要全面、系统、深入地研究军队建设的阶段性特点141

二、解决我军建设的主要矛盾，必须把军队建设的基础和现状搞清楚145

三、解决我军建设的主要矛盾，要抓住军队建设的重点难点问题147

四、解决我军建设的主要矛盾，要认清军队建设的发展方向和主要任务152

第五章　切实加强思想政治建设，增强思想政治工作的针对性实效性主动性155

第一节　毫不动摇地把思想政治建设摆在全军各项建设的首位156

一、加强思想政治建设是保持人民军队性质和强大战斗力的根本要求156

二、加强思想政治建设是抵御敌对势力“西化”、“分化”政治图谋的迫切要求158

三、加强思想政治建设是未来信息化战争中充分发挥我军政治优势的客观要求159

四、加强思想政治建设是确保官兵健康成长的固本之举161

第二节　坚持用科学理论武装官兵，牢固确立马克思主义指导地位163

一、坚持用科学理论武装官兵是军队思想政治建设的根本任务163

二、坚持用科学理论武装官兵，当前最主要的是学好党的创新理论成果165

三、坚持用科学理论武装官兵，特别要在“真”字上下工夫167

第三节　强化理想信念教育，铸牢官兵团结奋斗的共同思想基础169

一、新形势下理想信念教育面临着新的挑战170

二、从端正认识方法入手帮助官兵坚定理想信念172

三、紧密联系官兵的现实生活开展理想信念教育174

第四节　努力改进思想政治工作，增强思想政治工作的针对性实效性主动性176

一、切实增强思想政治工作的针对性177

二、切实增强思想政治工作的实效性179

三、切实增强思想政治工作的主动性180

第五节　深入开展党的先进性教育，大力加强军队党的先进性建设182

一、大力加强军队党的先进性建设，是新形势下加强思想政治建设的核心内容和本质要求183

二、把党的先进性要求贯彻和体现到党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面184

三、认真解决党组织和党员队伍建设中存在的突出问题185

第六章　坚持不懈地推进中国特色军事变革189

第一节　加强军事理论创新190

一、军事理论创新是推进军事变革的先导和牵引190

二、以理论创新谋求军事对抗优势192

三、军事理论创新应密切结合军事变革实践194

第二节　大力发展高新技术武器装备196

一、发展高新武器装备在中国特色军事变革中具有基础性、关键性作用196

二、加快高新技术武器装备发展的步伐198

三、坚持有所为有所不为自主创新的发展思路200

第三节　加速培养高素质新型军事人才202

一、军队能不能完成肩负的历史使命关键在人202

二、要努力促进和实现官兵的全面发展204

三、要切实把军事人才培养作为战略任务来抓206

第四节　深化体制编制调整改革207

一、调整改革体制编制是推进中国特色军事变革的重要环节208

二、建立适应信息化条件下作战方式变化的新型体制编制210

三、体制编制调整必须在确保国家安全和军队稳定的前提下进行212

第七章　军事斗争准备是最重要、最现实、最紧迫的战略任务215

第一节　深刻认识做好军事斗争准备的重要战略意义216

一、做好军事斗争准备是适应我国安全形势发展变化的迫切需要216

二、做好军事斗争准备是维护国家发展利益的必然要求220

三、做好军事斗争准备是适应世界军事发展，加强军队现代化建设、有效履行我军历史使命的内在要求224

第二节　坚持不懈地抓紧做好军事斗争准备工作226

一、把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上226

二、全面深入地做好军事斗争准备231

三、抓好军事斗争准备重点难点工作的落实234

一、中国特色军事变革和军事斗争准备的联系237

第三节　统筹中国特色军事变革和军事斗争准备237

二、中国特色军事变革与军事斗争准备的区别239

三、正确处理中国特色军事变革与军事斗争准备的关系240

第四节　在做好物质准备的同时，大力加强战斗精神的准备242

一、加强战斗精神准备是军事斗争准备中精神准备的题中之意242

二、把握战斗精神的内涵，大力培育广大官兵的战斗意志、战斗作风和良好的心理素质244

三、有针对性地解决战斗精神准备中存在的突出问题和薄弱环节246

第八章　重视做好抓基层、打基础的工作249

第一节　基层建设是军队全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇250

一、基层建设的强弱关系到军队战斗力的巩固和提高250

二、基层建设的好坏关系到军队履行历史使命的成败251

三、加强基层建设是解决部队突出矛盾和问题的迫切需要252

第二节　认真落实《军队基层建设纲要》，推进基层建设与时俱进、全面发展253

一、抓好“四个基本”建设，加大经常性、基础性工作落实的力度254

二、着眼履行新世纪新阶段我军的历史使命，提高基层战斗力建设水平258

三、抓住基层建设的关键环节，按照先进性要求把党支部搞坚强262

四、适应新的形势任务的要求，努力建设一支高素质的基层干部队伍265

五、从端正根本态度入手，着力巩固和发展我军新型的官兵关系269

第三节　发挥领导机关的指导和带动作用，提高领导机关抓基层的效能275

第九章　加快转变战斗力生成模式279

第一节　科学技术进步特别是信息技术的应用，深刻改变战斗力生成模式280

一、信息能力在战斗力生成中起着主导作用280

二、基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态282

三、人的科技素质在战斗力中具有特别的重要意义287

第二节　把军队战斗力生成模式切实转到依靠科技进步上来290

一、努力增强创新能力，力争在关键技术领域有所突破290

二、推动我军高新技术武器装备自主式发展、跨越式发展、可持续发展294

三、加强综合集成建设，把各种作战力量、作战单元、作战要素融为一体297

第三节　推进军队建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变300

一、加强以信息化为主要标志的军队质量建设，是当今世界军事发展的趋势301

二、加大以“五支队伍”为重点的人才战略工程建设力度304

三、坚持科技练兵、科技兴训307

第十章　把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放311

第一节　从严治军是古今中外建军治军的通则312

一、从严治军是军队建设的铁律312

二、从严治军是我党建军治军思想的重要内容314

三、从严治军是我军建设的重要方针315

四、从严治军是应对各种挑战的重要举措317

第二节 以加强军队正规化建设为目标，把从严治军与依法治军统一起来319

一、适应军队现代化发展要求，不断提高我军正规化水平319

二、把从严治军与依法治军统一起来323

一、纪律是军队的命脉327

第三节　把作风纪律建设作为从严治军的核心内容327

二、大力加强作风纪律建设330

第四节　从严治军要首先从领导机关抓起，从领导干部做起333

一、领导干部和领导机关是从严治军的重点333

二、着力提高领导干部依法从严治军的能力335

第十一章　努力提高军队现代化建设的质量和效益337

第一节 向科学管理要效益，向科学管理要战斗力338

一、科学管理是推进中国特色军事变革的客观要求338

二、科学管理是提高军队建设效益的内在要求340

三、科学管理的最终目的要体现在提高部队战斗力上342

第二节　抓住关键性环节加强科学管理，提高军事资源的使用效益344

一、加强人力资源的科学管理，增强军事人才的使用效益344

二、加强军费资源的科学管理，发挥军费使用的最佳效益346

三、加强装备资源的科学管理，提高装备建设的质量效益347

四、加强安全的科学管理，提高军队安全发展效益349

第三节　推进军队管理创新，促进军队又好又快地发展354

一、建立新型高效的管理体制354

二、健全科学合理的管理机制357

三、制定体系完备的管理法制358

四、运用现代先进的管理方法360

第十二章　加强军事训练是重要的治军方式和管理方式365

第一节　要进一步强调把军事训练摆到战略地位，切实作为部队的经常性中心工作抓紧抓实366

一、加强军事训练，是我们党领导军队建设的光荣传统和重要原则366

二、军事训练是和平时期战斗力生成的基本途径368

三、抓军事训练，从某种意义上讲也是抓教育、抓管理、抓养成371

四、大抓军事训练是解决当前军队建设矛盾和问题的抓手和切入点373

一、认清科技练兵、科技兴训的必然性、战略性和长期性376

第二节　深化科技练兵，推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变376

二、突出院校教育训练的优先地位和作用378

三、加速科技练兵、科技兴训的模拟化、基地化进程380

四、着眼提高诸军兵种一体化联合作战能力，大力加强联合训练382

第三节　坚持从难从严从实战需要出发进行训练，打牢部队战斗力的基础386

一、通过加大军事训练的实战化程度来提高军事训练效能386

二、各级领导和机关要带头坚持从难从严从实战需要出发进行军事训练388

三、以实战能力为标准，建立评估考核手段和奖惩措施390

四、要用科学发展观正确看待和处理军事训练中出现的事故392

第十三章　大力弘扬求真务实的科学精神393

第一节　求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容394

一、求真务实是马克思主义的本质要求394

二、求真务实是我们党的思想路线的核心内容396

三、求真务实是共产党人的政治品格398

第二节　坚持重实际、干实事、求实效，坚决克服形式主义、官僚主义400

一、要坚持调查研究，克服主观主义400

二、坚持狠抓工作落实，反对工作漂浮402

三、要着眼全局，反对工作的片面性404

第三节　坚持正确的政绩观，以“三个有利于”作为衡量领导政绩、考查干部的基本尺度406

一、“三个有利于”的核心是提高部队战斗力407

二、要坚持科学发展观与正确政绩观的辩证统一408

三、各级党委要把树立正确的政绩观作为一项重要的政治任务409

第四节　改进领导作风和方法，提高各级领导干部求真务实的能力411

一、进一步端正各级领导干部工作的指导思想411

二、领导干部要带头真抓实干412

三、要坚持科学决策、民主决策、依法决策414

后记418

主要参考书目421