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序一序二海南州地方志编纂委员会海南州年鉴编辑部编辑说明特载在中共海南州十届一次全委会议上的讲话 仁青加　1

关于海南州国民经济和社会发展“十五”计划纲要的报告 公保尚　5

气候气象20

河流湖泊20

州情概述一、基本情况20

地理位置20

地形地貌20

人口民族21

行政区划21

历史沿革21

草场资源22

二、自然资源22

宗教信仰22

矿产和地热资源23

野生动植物资源23

耕地资源23

森林资源23

旅游资源24

水电及风能、太阳能资源24

三、国民经济和社会发展综述25

2001年海南州地区国民经济和社会发展主要统计指标28

海南州政协36

海南州人民政府36

组织机构中共海南州委36

海南州人大常委会36

中共海南州委工作部门37

海南州人民检察院37

海南军分区37

海南州纪检委37

海南州中级人民法院37

海南州人民政府工作部门38

海南州人大及其常委会工作机构38

群团组织40

海南州政协工作机构40

海南州属部分事业单位41

省驻恰单位43

共和县45

贵德县46

贵南县47

同德县48

龙羊峡49

兴海县49

中共海南州第十次代表大会52

精神文明建设取得新成绩52

政治中共海南州委概述52

经济建设成绩显著52

党建工作有了新进展52

村级“三个代表”学教活动53

县、乡（镇）和县直机关”三个代表”学教活动53

组织工作53

概述53

干部人事制度改革54

县级领导班子建设54

州级领导班子换届选举54

农村牧区基层组织建设“三级联创”活动55

干部教育培训55

机构改革中的领导干部配备工作55

理论学习和教育56

概述56

组织部门的创先争优活动56

宣传工作56

舆论宣传工作57

概述58

统战工作58

精神文明创建活动58

宣传文化事业58

经济领域的统战工作59

宗教界的统战工作59

统战部门自身建设60

统战调研和信息工作60

支持民主党派的工作热情、重视党外干部的培养教育60

积极主动地开展海外统战工作60

健全统战部门牵头协调的统一战线工作机制60

社会稳定工作61

概述61

政法委工作61

“严打”整治斗争62

社会治安综合治理63

加强理论学习　提高自身素质64

政策研究64

政法队伍建设64

档案法制建设65

概况65

围绕中心工作　开展调查研究65

档案工作65

档案业务建设66

农牧区档案管理66

档案开发利用67

丰富多彩的文体娱乐活动68

认真落实老干部的“两项待遇”68

老干部工作68

基本情况68

思想政治工作69

概述69

为老干部办实事办好事69

来信来访工作69

重视下一代工作69

党校69

教学管理与教学工作70

校园民主与校园文化70

精神文明建设70

“四五”普法教育70

后勤工作71

教学科研与教师培训71

领导干部经济责任审计72

全州纪检监察领导干部案件检查研讨班72

中共海南州纪委概述72

学习宣传贯彻中纪委、省纪委全会精神72

健全和落实党风廉政建设责任制72

纠正部门和行业不正之风73

查处违纪违法案件73

党风廉政教育和“三个代表”学教活动73

领导干部廉洁自律各项规定的落实73

纪检监察队伍自身建设74

强化源头控制治理74

执法检查76

乡镇人大换届选举工作指导76

海南州人大常委会概述76

地方民族立法76

州级人大换届选举76

代表建议、批评和意见的交办和督办77

代表视察活动77

法律监督和工作监督77

人事任免77

人大信访工作78

小城镇建设79

生态环境治理和建设79

海南州人民政府概述79

农牧业结构调整79

扶贫开发和人民生活80

固定资产投资和基础设施建设80

国有企业改革80

社会事业81

社会保障工作81

财政金融81

机构改革82

概述82

政府自身建设82

人事编制82

概述83

劳动和社会保障83

公务员管理和培训83

人才资源开发83

专业技术人员的教育和管理83

人事编制部门自身建设83

医疗保险制度改革84

失业保险金的征缴与发放84

企业养老保险金的征收与发放84

下岗职工和失业人员再就业工作84

赈灾救济85

行风建设85

劳动监察85

劳动仲裁85

劳动职业技能鉴定85

民政工作85

低保工作管理86

机关自身建设87

行政区划管理87

优扶安置工作87

基层民主政治建设87

社会事务管理87

宗教管理工作88

民族工作88

民族宗教工作88

机关工作89

稳定工作89

“两协”工作89

政策法规宣传89

外宣工作90

外宾接待90

外事、侨务90

概述90

旅游基础设施建设91

综述91

外事管理91

侨心工程91

旅游91

旅游规划及前景展望92

旅游市场管理92

旅游服务92

旅游宣传92

领导信访接待日93

信访信息93

信访93

概况93

“五个重视”93

移民后期扶持项目的调研、编制、报批和实施94

概述94

龙羊峡库区移民安置工作94

移民区农牧结构调整95

扶贫济困95

拉干村重新搬迁安置工作95

龙羊峡库区移民生存环境调查95

拉西瓦库区搬迁安置前期工作95

移民区农电管理95

专门委员会工作97

常务委员会议97

海南州政协全体委员会议97

重要活动98

附：重要文件99

职工文化娱乐活动100

女工委工作100

群众团体工会工作100

综述100

送温暖活动100

努力做“三个代表”的实践者101

概述101

新建企业工会组建工作101

海南州工会第六次代表大会101

妇女工作101

家庭文明工程102

“巾帼建功”活动102

巾帼科技致富工程102

妇联组织的自身建设103

维护妇女儿童合法权益103

保护母亲河工程104

共青团自身建设104

丰富多彩的节日活动104

共青团工作104

组织概况104

揭批“法轮功”105

概述105

希望工程105

脱贫致富奔小康活动105

学校团队工作105

科协工作105

青少年科技教育活动106

引进推广实用技术和科技成果106

科普宣传活动106

科技讲座106

办四件实事107

创办一份报纸107

文联工作107

概述107

创作完成“五本书”107

助残宣传活动108

制定和完善优惠政策108

残联工作108

概述108

残疾人文艺节目的选拔与推荐109

残疾人扶贫和就业109

残疾人的康复和特教工作109

残疾人工作者的自身建设110

“爱心助残”募捐活动110

基层建设112

思想作风建设112

军事、法制海南军分区112

综述112

思想政治建设112

概述113

省武警二支队113

军民共建113

后勤建设113

“双防”工作113

概述114

武警海南州支队114

野营拉练和军事比武114

教育培训114

机关作风与纪律整顿114

文艺调演114

思想政治教育115

“两项工程”建设115

军事训练116

正规化执勤工作116

部队建设116

军事比武117

第三届军人代表大会117

后勤工作117

政治教育研讨会117

审判活动118

概述118

抢险救灾118

审判工作118

法官队伍建设119

司法改革119

开展“严打”整治斗争，维护社会稳定120

概述120

物质装备120

检察工作120

加强执法监督，维护司法公正121

查办职务犯罪，促进反腐倡廉121

从严治检，加强检察队伍建设122

“严打”斗争123

维护社会治安工作123

公安工作123

概述123

消防监督124

交通管理124

“治爆缉枪”专项行动124

党建和纪检监察125

“三项教育”和公安队伍建设125

监所管理工作125

安全保卫工作125

“四五”普法和法制宣传126

司法行政126

业务培训和岗位练兵126

加强基层工作，维护社会稳定127

法律服务127

行政审批制度改革128

政府法制128

司法队伍建设128

法制宣传教育129

确保行政立法质量129

贯彻实施行政复议法129

畜疫防治132

抗灾保畜132

经济农业部门畜牧业132

综述132

明确目标落实措施132

畜牧业产业化经营133

反季节育肥工程133

畜牧业基础设施建设133

畜种结构调整与优化133

附：海南州“十五”期间畜牧业发展的指导思想、奋斗目标和战略措施134

牧民培训和科技推广134

农作物种植结构调整136

概述136

农业136

菜篮子工程137

减轻农牧民负担工作137

农业科技推广和农资投入137

基地建设137

订单农业137

资金保障138

树种结构调整138

林业138

概述138

造林绿化138

森林资源保护管理138

林业科技138

水利管理与综合经营139

重点水利工程139

水利139

概述139

水利建设139

概述140

乡镇企业140

水利项目库140

水务改革140

职工队伍建设140

精神文明建设140

企业结构调整141

项目建设141

各项指标完成情况141

基本情况142

扶贫开发142

企业经营机制转换142

执法大检查142

企业生产经营142

努力实施扶贫项目，加大科技扶贫力度143

开展扶贫调研，确定扶贫重点143

“五到村、四到户”143

调整产业结构，增加群众收入143

明确投资方向，规范项目管理144

概述144

国际农发基金项目工作144

项目验收的准备工作145

农业综合开发项目的申报与实施145

狠抓贷款回收，确保后续项目145

突出重点，扶持农牧业产业化经营145

企业改制工作147

各项经济指标完成情况147

工业、城建、交通、邮电工业企业147

安全生产148

经济技术指标148

电力148

基本情况148

发展多元化产业149

经营管理149

质量管理149

电网建设改造149

城镇规划150

综述150

精神文明建设150

城乡建设150

小城镇建设151

建筑市场管理151

城镇基础设施建设151

住房制度改革和房产管理152

环境保护152

交通事业单位改革153

公路养护153

交通153

概述153

交通基础设施建设153

行业管理153

综述154

邮政154

水运事业154

交通规费征收154

党风廉政和精神文明建设154

因地制宜拓展邮政业务155

职工队伍建设155

班子建设和廉政建设155

报刊收订156

邮政储蓄156

抢抓机遇，寻求业务增长点156

特快专递与包件业务156

基础设施建设157

民主监督与民主管理157

“三项制度”改革157

成本控制与减亏增效157

质量管理与安全管理157

职工队伍建设158

企业管理158

精神文明建设158

电信158

综述158

经营服务159

网络运用维护159

综合通信159

电信业务159

服务工作160

业务发展160

移动通信160

概况160

移动通信建设160

企业文化161

政府采购162

农村牧区税费改革试点工作162

财政、税务、金融、保险财政工作162

概述162

财政收支完成情况及执行结果162

部门预算试点工作163

争取资金，支持各项事业的发展163

财政监督163

住房资金管理163

预算单位清产核资工作163

税收任务完成情况164

国税164

社会保障资金管理164

国际农发贷款的财务管理164

会计管理和会计培训164

定点扶贫工作164

税收宣传165

税务机构改革165

税收征管165

落实税收政策165

税收信息化建设165

加强管理，确保各项收入增长166

概述166

队伍建设和精神文明建设166

地税166

夯实征管基础，提高征管质量167

税务稽查重拳出击167

依法治税，依法行政167

税务干部队伍建设168

引入竞争机制，推进机构和人事制度改革168

概述169

人民银行169

农信社管理170

金融监管170

金融纪检监察171

内审监督171

整顿和规范金融秩序171

资金调剂171

加强“窗口指导”，引导信贷投向171

职工培训172

人事制度改革172

国库管理172

金融统计和信息工作172

信贷咨询系统建设172

概述173

农业银行173

思想政治教育和“双文明单位”创建活动173

“清非收息”攻坚战174

资金组织工作174

强化内部管理，坚持从严治行175

优化信贷结构175

党建和精神文明建设176

房地产金融业务177

稳健经营与财务资金管理177

建设银行177

概述177

开拓存款市场与多方筹措资金177

党建和精神文明建设178

内部管理与控制178

拓展中间业务178

电子化建设178

各项存款179

各项贷款179

农业发展银行179

概况179

信贷资金管理179

党的建设和精神文明建设180

电子化建设180

代理业务180

封闭管理180

基础管理180

加强业务管理，狠抓业务质量181

加强经营管理，确保业务发展181

人民保险181

概述181

认真安排部署，狠抓工作落实181

精神文明创建活动和党风廉政建设182

思想政治工作182

加强财务管理，提高核算意识182

整顿和规范业务经营工作182

转变工作作风，提高工作效率182

发展营销业务，开展竞赛活动183

注重险种结构调整，拓展新的服务领域183

人寿保险183

概述183

领导班子和职工队伍建设183

绩效考核183

加强党风廉政建设184

加大宣传力度，提高服务质量184

加强规范经营，强化内控管理184

重点建设项目进展情况185

重要经济指标完成情况185

经济管理和监督计划管理185

概述185

物价监督检查186

经协工作186

整顿和规范市场经济秩序187

概述187

党风廉政和精神文明建设187

工商行政管理187

企业登记管理188

强化扶持服务措施，促进个私经济快速发展189

合同及商标广告监管189

市场巡查和规范达标活动189

编制土地利用规划，调整划定基本农田保护区190

强化宣传力度，增强全民土地忧患意识190

维权组织网络建设190

土地资源管理190

国土资源管理190

强化地籍管理，培育土地市场191

执行土地利用计划，加强建设用地管理，积极为重点建设提供用地保障191

矿产资源管理192

矿产开发192

强化土地监察，查处土地违法案件192

矿产资源管理192

矿产勘查192

金融审计193

财政审计193

地质灾害预防193

地矿宣传活动193

审计193

概况193

审计信息和审计统计194

审计调查194

经济责任审计194

企业审计194

行政事业审计194

外资运用审计194

固定资产投资审计194

专项资金审计194

严格统计执法，提高统计水平195

坚持统计改革，改进工作方法195

统计195

概述195

统计调研分析196

“统计基础管理年”活动196

依法实施报表制度和各项调查196

整顿和规范市场经济秩序197

基本情况197

第五次人口普查和第二次基本单位普查197

质量技术监督197

标准化计量工作198

产品质量定期监督检验198

专项整治活动198

行风建设199

推广应用科技成果202

科技项目实施202

社会事业科技202

贯彻全州科技创新大会精神202

震情监测203

概述203

科技示范工程203

人才培训和科普宣传203

地震监测203

监测设施管护204

地震科普宣传204

应急预案204

民族教育205

基础教育205

教育工作205

基本情况205

成人教育206

职业教育206

群众文化工作207

文艺创作和演出207

文化、体育、广播电视电影207

概述207

一、文化207

广播电视“村村通”工程和“西新”工程208

三、广播电视电影208

文化市场管理208

文化基础设施建设208

文博工作208

二、体育208

综述208

首届修志工作回顾209

地方志工作209

新闻宣传209

广播电视体制改革209

电影发行与放映209

落实工作责任，强化队伍建设209

读志用志活动210

藏语文翻译211

政治业务学习211

续志试点工作211

《海南州乡镇概览》编纂工作211

民族语文工作211

医疗卫生体制改革212

概况212

藏语文科研及藏文古籍整理工作212

农牧区藏文扫盲教育212

帮扶工作212

卫生212

地方病防治213

妇幼保健213

基层卫生工作213

计划免疫213

行风评议214

精神文明建设214

中藏医214

爱国卫生工作214

人才培养214

药品监督管理214

加强宣传教育转变生育观念215

概述…………………………………………全面落实目标管理责任制215

巡回医疗215

人口与计划生育215

流动人口计生管理与服务216

业务培训和基层网络建设216

认真落实“三为主”216

深入开展“三结合”216

国民经济发展综述218

概况218

县、行委概况共和县218

固定资产投资219

生态环境建设219

农牧业生产219

工商企业和乡镇企业220

科技文化工作221

财政税收221

扶贫和农发项目工作221

劳动人事工作222

民政工作222

民族教育工作222

卫生和计划生育工作222

廉政建设和精神文明建设223

社会稳定工作223

农业224

经济发展综述224

贵德县224

概况224

工业企业225

科教兴农225

畜牧业225

林业225

重点工程项目226

财政金融226

乡镇企业226

城乡贸易226

教育工作227

旅游业227

依法治县和稳定工作228

社会保障体系建设228

科技工作228

卫生和计划生育228

扶贫工作228

生态建设229

农牧业生产229

“旅游兴县”战略229

贵南县229

概况229

农发扶贫民政救济工作230

财政金融230

固定资产投资230

社会稳定工作231

各项社会事业231

各项改革231

乡镇企业和工商贸易231

移民安置工作231

扶贫工作232

生态治理232

同德县232

概况232

农牧业生产232

乡镇企业和个体私营经济233

工商企业233

资源开发233

固定资产投资233

财政金融保险233

概况234

兴海县234

各项社会事业234

精神文明建设234

生态治理与保护235

农牧业生产235

经济社会发展综述235

小集镇建设236

乡镇企业和非公有制经济236

财政工作236

工商企业236

各项社会事业237

扶贫及社会保障工作237

固定资产投资237

资源开发237

工商企业238

林业238

依法治县和稳定工作238

精神文明建设238

风景名胜238

龙羊峡行委238

概况238

农业238

社会保障239

社会治安综合治理239

旅游业239

交通239

基础设施建设239

金融、邮电、保险事业239

教科文卫事业239

精神文明建设240

附录关于进一步加强领导干部廉洁从政工作的若干意见242

中共海南州委、海南州人民政府关于进一步实施科教兴州战略的决定243

海南州2001～2005年干部教育培训规划247

中共海南州委、海南州人民政府关于命名文明单位和表彰精神文明建设先进工作者的决定252

海南州机构改革和人员编制精简方案255

中共海南州委、海南州人民政府关于在全州实施人才资源开发工程的意见258

海南州城镇职工基本医疗保险制度改革实施办法263

海南州年鉴编纂理事会成员名单267

《海南州年鉴（2001）》供稿单位268

《海南州年鉴（2001）》撰稿人员名单269