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第一部分 安全生产管理概论1

绪论1

一、党和国家领导人对安全生产工作的重要论述1

二、安全生产方针4

三、安全生产“十一五”规划摘要5

第一章 安全生产法律法规制度15

一、安全生产法律法规体系15

二、安全生产监督管理体系16

一、各级管理人员安全生产职责20

第二章 安全生产责任制度20

二、各职能部门的安全生产责任制27

三、各职能机构人员安全生产责任制30

第三章 安全生产管理制度43

一、安全办公会议制度43

二、安全目标管理制度44

三、安全投入保障制度45

四、安全质量标准化管理制度46

五、安全教育与培训制度47

六、安全隐患排查制度49

七、安全监督检查制度51

八、安全技术审批制度52

九、矿用设备、器材使用管理制度54

十、煤矿事故应急救援制度56

十一、入井检身和出入井人员清点制度62

第二部分 安全生产通用法律法规63

第一章 宪法、刑法、民法的有关规定63

一、《中华人民共和国宪法》的有关规定63

二、《中华人民共和国刑法》的有关规定63

三、《中华人民共和国民法通则》的有关规定64

一、关于生产经营单位的安全生产保障制度65

第二章 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定65

二、关于从业人员的权利和义务67

三、关于安全生产的监督管理68

四、关于生产安全事故的应急救援与调查处理70

五、法律责任70

第三章 《中华人民共和国劳动法》的有关规定74

一、关于工作时间和休息休假74

二、关于劳动安全卫生75

三、关于女职工和未成年工特殊保护75

四、关于社会保险和福利75

五、关于劳动争议76

六、法律责任77

第四章 环境保护79

一、《中华人民共和国环境保护法》的有关规定79

二、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定82

三、《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定86

四、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定90

五、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定95

六、《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定98

七、建设项目环境保护管理条例99

第五章 安全事故责任追究与处罚104

一、《中国共产党纪律处分条例》（节选）104

二、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定104

三、安全生产违法行为行政处罚办法107

四、关于对安全生产违法行为实施经济处罚的意见118

五、违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法131

六、北京市安全生产领导责任追究规定133

七、关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定135

八、北京市生产安全事故责任划分试行办法137

一、中华人民共和国消防法141

第六章 消防安全法律、法规141

二、仓库防火安全管理规则147

三、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定152

四、火灾事故调查规定160

第七章 相关条例及规定164

一、安全生产许可证条例164

二、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定166

三、国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知170

四、女职工劳动保护规定174

五、国务院关于禁止使用童工的规定175

六、女职工禁忌劳动范围的规定177

七、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法178

第三部分 安全生产专项法律法规181

第一章 矿山、安全生产法律法规181

一、中华人民共和国煤炭法181

二、中华人民共和国矿产资源法188

三、中华人民共和国矿山安全法194

四、矿山安全条例199

五、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定207

六、关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见212

七、中华人民共和国矿山安全法实施条例214

八、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法222

九、煤矿企业安全生产许可证实施办法232

十、煤矿安全监察行政处罚办法239

十一、煤矿安全监察条例242

十二、矿山特种作业人员安全操作资格考核规定247

十三、煤矿用爆破器材管理规定250

十四、煤矿安全生产基本条件规定253

十五、国有煤矿瓦斯治理规定254

十六、关于印发《矿山救援工作指导意见》的通知256

十七、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见259

十八、关于建立和完善矿山救援工作报告制度的通知261

十九、煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法262

第二章 特种设备安全生产法律法规265

一、特种设备安全监察条例265

二、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定276

三、锅炉压力容器使用登记管理办法281

四、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定285

五、锅炉压力容器压力管道特种设备检验人员资格考核规定286

第三章 伤亡事故调查与处理311

一、企业职工伤亡事故报告和处理规定311

二、企业职工伤亡事故调查分析规则313

三、企业职工伤亡事故分类标准315

四、企业职工伤亡事故经济损失统计标准328

五、生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）331

第四章 工伤认定及赔偿337

一、工伤保险条例337

二、工伤认定办法345

三、因工死亡职工供养亲属范围规定347

四、非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法348

五、关于工伤保险工作中有关问题的处理意见349

六、用人单位参加工伤保险办理申请、收缴及待遇支付程序351

七、关于工伤保险工作中有关问题的处理意见353

八、关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见355

九、关于工伤保险费率问题的通知356

十、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释356

第五章 职业卫生防治362

一、中华人民共和国职业病防治法362

二、中华人民共和国尘肺病防治条例372

三、使用有毒物品作业场所劳动保护条例375

四、职业病诊断与鉴定管理办法385

五、职业病危害事故调查处理办法391

六、卫生部关于加强职业病防治工作的通知393

七、职业健康监护管理办法395

八、卫生部、劳动和社会保障部颁布《职业病目录》（10类115种）409

九、职业病报告办法410

十、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定411

第六章 劳动防护用品415

一、劳动防护用品监督管理规定415

二、特种劳动防护用品安全标志实施细则418

三、劳动防护用品配备标准（试行）422

四、劳动防护用品选用规则426

五、个人防护用品术语433

第四部分 应急预案与特别重大事故案例444

第一章 政府部门应急预案编制444

一、国家突发公共事件总体应急预案444

二、国家安全生产事故灾难应急预案449

三、北京市特大生产安全事故应急救援预案456

四、上海市安全生产监督管理局关于重、特大事故应急处置实施方案459

五、济南市特大火灾事故应急处理预案461

六、济南市煤矿特大安全事故应急处理预案463

七、济南市锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故应急处理预案467

八、广州市特种设备特大事故应急救援预案468

第二章 生产经营单位应急救援预案编制472

一、意外伤害应急救援预案472

二、防台风、暴雨应急救援预案478

三、大型机械伤害应急救援预案479

四、食物中毒应急救援预案479

五、触电伤害应急救援预案480

六、消防应急救援预案481

七、爆炸应急救援预案482

八、油料、化学品大面积泄漏应急救援预案483

九、水管爆裂应急救援预案484

十、应急救援预案常用表格485

第三章 矿山企业安全生产重大事故案例488

一、黑龙江省鸡西矿业（集团）有限责任公司城子河煤矿“6·20”特大瓦斯爆炸事故488

二、安徽省淮北矿业集团公司芦岭煤矿“5·13”特大瓦斯爆炸事故501

三、广西南丹“7·17”特大透水事故509

四、贵州省水城矿务局木冲沟煤矿“9·27”特大瓦斯煤尘爆炸事故520

五、内蒙古自治区呼伦贝尔煤业集团大雁煤业公司二矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故525

六、江苏省徐州市贾汪区贾汪镇岗子村五副井“7·22”特大瓦斯煤尘爆炸事故533

七、山西省吕梁地区交口县蔡家沟煤矿“5·18”特大煤尘爆炸事故540

八、黑龙江省鹤岗矿务局“5·7”特大火灾事故545