图书介绍
城市流浪乞讨人员行政救助制度研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载
- 梁洪霞著 著
- 出版社： 北京：法律出版社
- ISBN：9787511860378
- 出版时间：2014
- 标注页数：320页
- 文件大小：128MB
- 文件页数：330页
- 主题词：城市－乞丐－社会救济－行政法－研究－中国
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图书目录
第一章 行政救助的基础理论研究1
第一节 行政救助的概念解析1
一、行政救助的概念1
二、行政救助法律行为的基本内涵13
第二节 行政救助的宪政基础21
一、宪法的人权保障基础22
二、宪法的平等保障基础26
三、宪法的具体规范基础29
第三节 行政救助的基本原则34
一、行政救助遵循的行政法原则34
二、行政救助遵循的社会救助原则40
第四节 行政救助的程序机制46
一、行政救助的一般程序46
二、行政救助的特别程序50
第五节 行政救助的救济制度55
一、行政复议55
二、行政诉讼56
第二章 我国流浪乞讨行政救助制度的产生与发展58
第一节 我国流浪乞讨行政救助制度的产生58
一、收容遣送制度——流浪乞讨救助制度的前身58
二、孙志刚案的爆发——流浪乞讨救助制度产生的导火线65
三、从收容遣送到救助管理制度变迁的学理思考68
第二节 流浪乞讨行政救助制度的基本内容78
一、流浪乞讨行政救助制度设立的目的78
二、流浪乞讨行政救助制度的基本原则79
三、流浪乞讨行政救助制度的基本内容82
第三节 流浪乞讨行政救助制度的发展87
一、国务院相关部门新颁布的规范性文件对救助制度的发展87
二、地方省、自治区、直辖市颁布的规范性文件对救助制度的发展104
三、各地方颁布的其他规范性文件对救助制度的发展113
四、各地方救助工作实践对救助制度的探索和创新117
第三章 我国流浪乞讨行政救助制度的法学检视123
第一节 我国流浪乞讨行政救助制度取得的成绩124
一、制定了较为完备的流浪乞讨行政救助法律制度124
二、建立了较为系统的流浪乞讨行政救助法律体制125
三、基本形成了民政部门与其他相关部门互相协作的部门联动机制129
四、广泛吸收社会力量参与和协助流浪乞讨人员救助工作132
五、实现保障流浪乞讨人员基本生活权益的行政救助目标136
六、人权保障理念下对现有救助制度进行了细化和创新138
第二节 我国流浪乞讨人员行政救助制度存在的问题143
一、行政救助制度设计方面存在的问题143
二、与行政救助制度相关的国家制度存在的问题156
三、流浪乞讨行政救助硬件方面的缺陷161
四、流浪乞讨行政救助软件方面的缺陷164
第四章 城乡统筹背景下流浪乞讨行政救助制度的改良与完善167
第一节 我国流浪乞讨行政救助制度的合理定位167
一、我国流浪乞讨行政救助制度的功能定位167
二、我国流浪乞讨行政救助制度的救助对象定位169
三、流浪乞讨行政救助制度的救助内容定位173
四、流浪乞讨行政救助制度的救助方式定位177
五、救助机构对流浪乞讨人员的管理内容和方式定位180
六、受助人员的权利和义务定位184
七、流浪乞讨行政救助制度的资金来源定位187
八、流浪乞讨行政救助制度的行政程序定位188
第二节 我国对流浪乞讨行为规制制度的完善189
一、国外对流浪乞讨行为的规制立法和规制措施190
二、国外对流浪乞讨行为的规制措施对我国的启示196
三、我国对流浪乞讨行为规制制度的完善198
第三节 城乡统筹背景下流浪乞讨行政救助制度的完善201
一、我国城乡统筹战略对流浪乞讨救助工作的积极意义201
二、城乡统筹背景下流浪乞讨行政救助制度的完善204
第五章 我国流浪乞讨儿童救助管理制度的探索与创新207
第一节 我国流浪乞讨儿童行政救助制度的发展历程208
一、我国流浪乞讨儿童行政救助制度的产生208
二、国务院各部门颁布的规范性文件对流浪乞讨儿童救助制度的发展209
三、我国流浪乞讨儿童行政救助领域的典型事件评析216
四、流浪乞讨儿童行政救助制度的新发展225
第二节 我国流浪乞讨儿童救助管理制度若干法律问题解析232
一、对父母携带、出租子女乞讨行为的规制232
二、保护性救助与强制性救助的区别和联系238
三、救助机构的临时监护责任内容、范围及其法律责任242
第三节 我国流浪乞讨儿童行政救助制度的改良与创新244
一、对流浪乞讨儿童行政救助制度进行专项立法244
二、对流浪乞讨儿童行政救助制度进行重新定位246
三、明确与救助生活无着未成年人相关的其他机构职责248
四、对流浪乞讨儿童受教育权保障制度的完善251
五、流浪乞讨儿童监护制度的完善258
附录1城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法267
附录2城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则270
附录3国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见274
附录4救助管理机构基本规范280
附录5流浪未成年人救助保护机构基本规范290
附录6城市流浪乞讨人员收容遣送办法300
附录7城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则（试行）302
参考文献306
后记319