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政府网络管理 案例·技巧·方法
  • 高宏存主编 著
  • 出版社: 北京:中国人事出版社
  • ISBN:9787512906730
  • 出版时间:2014
  • 标注页数:226页
  • 文件大小:101MB
  • 文件页数:240页
  • 主题词:计算机网络-应用-国家行政机关-行政管理-研究

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图书目录

第一部分 导论2

一、变革机遇与管理挑战并存的网络空间2

(一)网络发展孕育社会变革机遇3

(二)政府网络管理面临空前挑战7

二、不断寻求解决政府网络管理的钥匙12

(一)网络管理的核心内容12

(二)网络管理的政府机构13

(三)网络管理的立法实践16

(四)网络管理的法治探索19

(五)网络管理的阶段特征22

(六)网络实际与管理错位25

三、体制构建与机制创新并举的管理模式27

(一)管理思路宜循序渐进化27

(二)基本原则应扎根国情土壤32

(三)常见手段需协同共进34

(四)模式借鉴与网络实践相悖35

(五)管理机制尚待理顺与完善38

(六)网络管理能力实践:舆论引导41

四、制度建设与深入推进是未来方向49

(一)转变互联网管理理念,由权威管理到协作治理49

(二)构建多元化综合管理体制,由分散管制到协同管理50

(三)建设多元化政府网络服务平台,塑造良好的政府形象51

(四)加强网络舆情的引导工作,形成正确的网络舆论导向51

(五)完善网络法律法规,依法管理互联网虚拟社会53

(六)放松政策限制,大力发展互联网虚拟社会组织54

(七)运用技术手段遏制互联网上不良违法信息的生产与传播,净化社会生产与生活的环境55

(八)引导互联网行业加强自律体系的建设,构建从虚拟社会到现实社会的自律性传导机制55

(九)发动公众广泛参与互联网规则的制定、执行和监控,制定切实可行的网络道德教育方案56

(十)学习国外先进的立法经验,完善网络管理的制度规范57

第二部分 案例·管理篇60

案例1云南实践:突发事件网络舆情管理60

一、从“躲猫猫”事件说起60

(一)事件源起61

(二)各方应对61

(三)事件解决62

二、云南实践分析63

(一)通过信息公开确保公民知情63

(二)采取策略举措拉近官民距离64

(三)重视舆论,引导和化解网络压力65

(四)借助舆论监督和优化管理能力66

(五)利用网络平台维护政府形象67

三、产生的启示与思考68

(一)能力建设的“先”与“后”68

(二)制度建设的“稳”与“变”70

(三)民主建设的“急”与“缓”71

案例2合力机制:网络管理的“镇江模式”74

一、“镇江模式”的发展过程74

(一)夯实基层社区组织建设74

(二)信息化推进期75

(三)网络品牌打造期77

(四)网络功能整合期78

二、“镇江模式”的特点和经验79

(一)“镇江模式”的特点80

(二)“镇江模式”的经验80

三、“镇江模式”的问题及发展思路84

(一)当前网络管理存在的主要问题84

(二)今后的发展思路85

四、“镇江模式”的实践价值87

案例3广州:政务信息公开的实践与探索89

一、政务公开的探索历程89

(一)政务公开的制度建设89

(二)政务公开实施的主要途径90

(三)政务公开实施途径的多元化93

二、政务公开体系存在的问题95

(一)领导者缺乏信息公开理念95

(二)信息公开内容缺乏范围界限95

(三)信息公开载体缺乏系统化96

(四)信息公开缺乏落实机制97

三、未来发展的思考与建议98

(一)政务公开制度建设科学化98

(二)深入细化政务公开内容98

(三)进一步完善政府信息网上公开机制99

(四)通过政民互动正确把握舆论导向99

(五)进一步完善政务公开监督保障体系100

案例4政府角色的多重定位:微博“汉骂门”风波102

一、“汉骂门”事件始末102

(一)张某某微博“以骂制骂”引发舆情103

(二)舆情演变、传播路径及社会反响103

(三)舆情分析105

二、面对网络舆情,政府如何引导106

(一)密切关注网络热点,准确研判引导切入点107

(二)以主流媒体传播力量,营造积极健康舆论环境107

(三)新老媒体互动推进,线上线下共同行动108

三、政府在网络管理中的角色完善109

(一)现实与虚拟:两个方面的社会管理109

(二)管制与治理:一种形而上的思考110

(三)维护者与服务者:政府网络管理的双重角色定位110

(四)指导与引导:政府网络管理的根本路径111

案例5胶东在线“网上民生”:网民信息反馈的系统机制113

一、媒体搭台构建“三方信息立体式交互体系”113

(一)以“民生”为主线的立体式信息交互体系114

(二)媒体扮演政民互动的“把关人”和“督导员”角色117

(三)拓宽信息反馈渠道,实现虚拟社会与现实社会联动共振118

二、党委政府以政策制度助推网上信息反馈系统机制生成119

(一)市委市政府高度重视,以政策制度形式督促部门上线119

(二)组织协调机构尽职尽责,为上线部门服务120

(三)部门单位制定工作制度和要求,保证信息反馈的时效和实效120

三、逐步建立完善多方信息源头管控机制121

(一)网络媒体平台为信息源头控制总枢纽122

(二)网民信息发布的自律和他律机制123

(三)政府信源的自我管控机制124

四、三方合力形成监督评价体系126

(一)党委政府主导、市委机关建设办公室牵头,负责监督评价体系的政策指导和组织协调126

(二)胶东在线“网上民声”实行多种监督管理制度126

(三)网民在评议和讨论中发挥监督作用127

五、胶东在线“网上民生”存在的问题129

(一)政府部门缺乏上线回复网民的主体意识129

(二)政府部门对网民的信息回复不当129

(三)政府部门信息员培训参差不齐130

六、完替网民信息反馈系统机制的建议130

(一)支持新闻网站品牌战略,为政府发声提供有效平台131

(二)有效反馈网民信息,必须依靠新闻网站的媒体优势和网络新技术132

(三)直接回复网民诉求的网络信息员队伍建设亟待加强133

第三部分 案例·实践篇136

案例6“北京发布”:政务微博集群发展新典范136

一、“北京发布”的“前世今生”136

二、“北京发布”的三大法宝136

(一)内容包罗万象137

(二)语言生动活泼139

(三)互动以人为本139

三、“北京发布”的两大利器140

(一)日常运营中:兢兢业业讨人欢140

(二)突发事件时:灵活应对作用大143

四、“北京发布”五味“要”149

(一)要“软硬兼施,双管齐下”150

(二)要“有所为有所不为”150

(三)要“临危不乱,化险为夷”151

(四)要“与民意零距离接触”151

(五)要“整合资源,多位一体”151

案例7“会理PS事件”:网络危机潜藏着机会153

一、“会理PS事件”回放153

(一)危机突起153

(二)危机发酵154

(三)危机应对155

二、“悬浮照”实现舆论引导的成功探索与实践160

(一)坦诚沟通 控制事态160

(二)引导舆论 重建信誉161

(三)回应迅速 态度真诚161

(四)多方途径 打通舆论场162

三、思考与启示162

(一)真实是新闻的生命164

(二)政府部门应善用网络165

案例8“人民日报官微”:权威与亲民的新探索166

一、“人民日报官微”的诞生与发展历程166

(一)在暴雨中催生 却成长得更好166

(二)官微诞生源于年轻编辑的报告168

(三)年轻化团队 制度化管理169

二、“人民日报官微”运营实践:权威与亲民有效融合170

(一)内容运营坚持贴近网民三原则170

(二)勇于改变 善于创新 以独到评论取胜172

三、人民日报法人微博:创新是源泉 互动是根本178

(一)微博栏目应不断创新,加强策划178

(二)微博内容应加强互动,与民沟通179

案例9弥合割裂舆论场:7.23动车追尾的舆论场解析181

一、7.23事故的前前后后及其舆论动向181

(一)7.23事故的前前后后181

(二)7.23事故的舆论动向182

二、“两个舆论场”:竞争、合作、转移183

(一)舆论场理论的提出183

(二)网络发展与民间舆论的“集结”184

(三)舆论“势力”的形成与抗衡——四个“不”184

(四)民间舆论成为“舆论最强音”186

(五)7.23动车事故中新媒体信息传播的四个特点188

三、“两个舆论场”:碰撞与融合191

(一)新老媒体同发声,保证公众知情权191

(二)双双质疑7.23事故,共同维护公民权191

(三)新旧媒体齐合作,良好宣传展新颜193

四、“两个舆论场”——政府行政的“左膀右臂”193

(一)信息传播机制——多元化193

(二)舆论传播——秩序化195

(三)信息传播——透明化196

(四)舆论走向——权威化197

案例10 “19楼”:全国最大的城市生活网络社区198

一、“19楼”与虚拟社区198

二、“19楼”的个性特色200

(一)特殊的时代背景201

(二)注重互动,建立归属感201

(三)知识共享,服务留人203

(四)本地特色,提供话题205

(五)核心团队,推陈出新205

(六)技术精湛,定制开发205

三、“19楼”的运营模式205

四、“19楼”的盈利模式206

(一)互动广告206

(二)销售分成207

(三)社区平台授权收入207

五、“19楼”面临的挑战207

(一)复制模式面临的挑战208

(二)人才管理问题208

(三)发展方向208

(四)新模式的挑战209

(五)盈利模式单一209

案例11中原网“心通桥”:网络行政新探索210

一、“心通桥”网络行政平台的搭建210

(一)“网络行政平台”的缘起210

(二)“心通桥”的由来212

二、中原网“心通桥”的运作机制212

(一)四级“网络行政”平台212

(二)24小时在线的“网络政府”216

(三)建立起了强有力监督考核机制217

(四)建立了“4小时回复机制”219

(五)加强制度化建设,建立长效机制219

(六)强化培训,提升各级机构网络行政能力220

三、“心通桥”——创新社会管理的互联网利器220

(一)网聚民生220

(二)在基层解决社会难题221

(三)“心通桥”真正实现了“心连心”223

四、“心通桥”的“网络行政”新使命223

后记225

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