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绪论1

第一编5

第一章 法治思维与法治方式的内涵与特征5

一、法治思维的内涵与特征5

二、法治方式的内涵与特征6

三、法治思维与法治方式的辩证关系7

第二章 强调法治思维与法治方式的背景与意义8

一、强调法治思维与法治方式的背景8

二、强调法治思维与法治方式的意义10

第三章 法治思维与法治方式的构建与运用12

一、构建和运用法治思维与法治方式的基本要求12

二、构建和运用法治思维与法治方式需要注意的问题15

第二编21

第四章 法治思维的基本问题21

一、法治思维的特性21

二、法治思维的内容23

三、法治思维的要求27

四、法治思维的价值31

五、法治思维的养成35

第五章 法治的原点思维39

一、法治的形式要素40

二、法治的实质要素45

第六章 法治的规则思维49

一、规则思维的基本特点50

二、规则思维的基本范畴与内容52

第七章 法治的辩证思维62

一、法治观的类型62

二、辩证法治观的基本内容66

三、辩证法治观的优越性75

四、结语80

第八章 法治的理性思维82

一、合理性的两种形态以及法律制度的理性化82

二、冲突情景下的模式选择87

三、实质合理性与形式合理性的统一91

第三编99

第九章 法治方式的基本问题99

一、法治方式的特性99

二、法治方式的要求103

三、法治方式的保障109

第十章 法治方式的种类及其选择适用原则114

一、法治方式的种类114

二、法治方式选择适用的原则121

第十一章 几类常见法治方式的运用126

一、规定类方式及其运用126

二、决定类方式及其运用130

三、辅助类方式及其运用135

四、合同类方式及其运用136

五、柔性类方式及其运用141

六、解纷类方式及其运用144

第十二章 运用法治方式需要注意的问题148

一、在决策过程中应当注意的问题148

二、在执行过程中应当注意的问题151

三、在与其他手段配合使用的过程中需要注意的问题155

第四编161

第十三章 运用法治思维与法治方式深化改革161

一、深化改革的过程即是变法的过程162

二、改革未行，先求宪法和法律根据163

三、改革需要顶层设计、高端立法164

四、通过法律程序谋求改革共识、整合改革意志164

五、科学设置法律后果破旧立新165

六、以法治化方式贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》166

第十四章 运用法治思维与法治方式推动发展167

一、履行第一要务也要依法办事167

二、运用法律程序凝聚发展共识167

三、运用法律方式建构发展平台168

四、运用法律机制激活发展动力169

五、运用法治手段扫除发展障碍170

第十五章 运用法治思维与法治方式化解矛盾171

一、公平对待每一个国民是化解矛盾的根本171

二、通过广泛而有效的参与对话和沟通形成共识172

三、程序正当是化解矛盾的重要途径173

四、化解矛盾必须要有规则思维，并让显规则战胜潜规则173

五、赏善罚恶、兑现承诺，树立法律和司法的权威174

第十六章 运用法治思维与法治方式维护稳定175

一、科学配置权力和权利以建构稳固的国体与政体176

二、建构科学的制度与机制以保持执政的可持续性176

三、建立周密的防控措施以应对突发事件和风险177

四、依法惩治和防控各种违法犯罪活动以优化社会治安178

五、及时依法化解各类纠纷以防止矛盾的激化178

第十七章 运用法治思维与法治方式解决重大疑难敏感问题180

一、何谓重大疑难敏感问题180

二、运用法治思维和法治方式解决重大疑难敏感问题的内涵182

三、运用法治思维和法治方式解决重大疑难敏感问题的基本要求184