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特载1

在中共辽宁省委十届九次全会暨经济工作会议上的报告 省委书记 王珉1

辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告——2010年1月24日在辽宁省第十一届人民代表大会第三次会议上 省人大常委会副主任 闫丰4

辽宁省人民政府工作报告——2010年1月22日在辽宁省第十一届人民代表大会第三次会议上 省长 陈政高7

中国人民政治协商会议辽宁省第十届委员会常务委员会工作报告——2010年1月21日在政协辽宁省第十届委员会第三次会议上 省政协主席 岳福洪11

关于辽宁省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告——2010年1月22日在辽宁省第十一届人民代表大会第三次会议上 省发展和改革委员会主任 姜作勇15

关于辽宁省2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告——2010年1月22日在辽宁省第十一届人民代表大会第三次会议上 省财政厅厅长 邴志刚17

大事记20

一月20

二月22

三月23

四月25

五月26

六月28

七月29

八月31

九月32

十月34

十一月36

十二月37

概况39

行政区划39

行政区划现状39

行政区划调整41

界线管理工作41

人口41

人口总量41

年龄构成41

受教育程度42

产业构成42

婚姻和生育状况42

就业情况42

民族42

维护民族团结和社会稳定42

民族团结进步创建活动42

民族团结进步表彰大会42

开展民族团结进步宣传活动42

助推少数民族地区经济发展42

少数民族农村致富行动43

民族特色文化建设43

宗教43

依法管理宗教事务43

开展“双文明”活动43

加强宗教界人士和信教群众工作43

加强自身建设43

自然地理43

地理43

气象44

主要天气气候事件44

地震44

土地资源45

土地资源45

矿产资源45

矿产资源45

森林资源46

森林资源状况46

水产资源46

近海生物资源46

海水养殖资源46

淡水渔业资源46

海洋资源46

海岸线、岛屿与滩涂46

海洋生物资源47

港址资源47

海洋矿产资源47

滨海旅游资源47

水资源47

降水量47

水资源47

蓄水动态47

用水量48

水质概况48

小资料：辽宁建国后发生的水灾48

党政机关49

省级党政机关主要负责人49

省党政机关主要负责人49

省审判检察机关主要负责人49

省委工作机构主要负责人49

省政府工作机构主要负责人49

中共辽宁省委员会49

组织49

服务全省工作大局49

深入学习实践科学发展观活动50

领导班子和干部队伍建设50

以人才战略推动振兴战略50

干部人事制度改革和组织制度创新50

整治用人领域不正之风50

基层组织建设和党员队伍建设50

组织部门自身建设50

宣传51

理论武装51

舆论引导51

思想道德建设51

精神文明创建51

公共文化服务体系建设51

文化体制改革和文化产业发展51

对外宣传52

网络新闻宣传和监管52

调查研究和舆情信息52

队伍建设52

统战52

巩固共同思想政治基础52

有效服务“三保一促”52

推进民主党派工作53

加强党外代表人士队伍建设53

民族宗教工作53

推进海外统战工作53

基层统战工作54

理论研究、信息和宣传工作54

机关建设54

对台工作54

经济交往与合作54

人员往来与交流54

涉台事务管理55

涉台教育和对台宣传55

机构编制55

综述55

省政府机构改革55

市县政府机构改革55

解决体制机制问题55

行政审批制度改革55

事业单位机构改革56

机构编制管理工作56

党风廉政建设和反腐败工作56

综述56

加大监督检查力度，促进重大决策部署的贯彻落实56

严肃查办违纪违法案件56

加强廉洁自律工作56

纠正损害群众利益的不正之风56

加强对领导干部行使权力的监督和制约57

推动改革和制度创新57

基层党风廉政建设57

加强队伍自身建设57

信访工作57

综述57

全力做好国庆安保工作57

深入开展“信访积案化解年”活动57

积极开展“解难题促和谐”主题实践活动57

全面总结推广沈阳经验57

切实完善信访工作长效机制58

加强信访部门建设58

辽宁省人民代表大会常务委员会58

综述58

召开会议58

决定重大事项60

选举和人事任免60

代表议案和建议办理61

辽宁省人民政府61

2009年辽宁省人民政府制发的主要文件61

外事侨务67

综述67

因公出访及外事接待67

重大外事活动68

服务经济建设68

加强外事管理68

侨务工作68

机关建设69

人力资源和社会保障69

就业工作69

社会保障69

工资收入分配70

人事制度改革70

人才队伍建设70

劳动关系调整和权益保障70

人才市场71

人才交流71

毕业生就业71

人事代理71

高级人才评荐71

人才培训71

人才科研调研71

人才市场建设与管理72

人防工作72

组织指挥建设72

信息化建设72

工程建设与管理72

平战结合建设72

机关“准军事化”建设72

法制宣传教育73

政协辽宁省委员会73

综述73

政协十届二次会议73

常委会议73

助推区域发展战略的贯彻实施74

经常性工作74

庆祝人民政协成立60周年74

自身建设74

民主党派·工商联75

民主党派、工商联主要负责人75

民主党派75

综述75

中国国民党革命委员会辽宁省委员会75

中国民主同盟辽宁省委员会76

中国民主建国会辽宁省委员会76

中国民主促进会辽宁省委员会76

中国农工民主党辽宁省委员会76

中国致公党辽宁省委员会76

九三学社辽宁省委员会76

台湾民主自治同盟辽宁省委员会76

辽宁省工商业联合会77

综述77

引导、指导非公有制企业积极应对国际金融危机77

积极参政议政77

加强思想政治工作77

加强组织建设77

法律咨询服务、维权服务77

对外联络工作77

群众团体·社会团体78

群众团体、社会团体主要负责人78

辽宁省总工会78

元旦春节期间走访慰问活动78

“同舟共济保增长，建功立业促振兴”竞赛78

对口支援地震灾区78

开展情暖农家送岗下乡系列活动78

辽宁省职工慈善基金会成立78

12351热线78

出台省行业性工资集体协商指导意见78

开展职工技能大赛79

开展“项目制”帮扶，帮扶困难职工79

全省工会实名安置就业近22万人79

10件实事件件落实79

“千万职工节约环保行动”79

全省出租车行业精神文明创建活动79

共青团辽宁省委员会79

综述79

青年思想教育引导工作79

组织青年实践活动80

团的基层组织建设和基层工作80

对外交流80

辽宁省妇女联合会81

引领农村妇女参与社会经济发展81

促进妇女创业就业81

维护妇女儿童权益81

关注妇女儿童民生81

促进社会和谐81

自身建设82

妇代大会82

辽宁省科学技术协会82

学术交流活动82

决策咨询活动82

重要科普活动82

青少年科技活动83

举办省第三届学术年会83

推进科普展品展具中心建设工作83

举办创建院士专家工作站经验交流会83

纪念省科协成立50周年活动83

辽宁省文学艺术界联合会83

综述83

开展主题文艺活动83

加强文艺基地建设84

文艺理论评论和文艺评奖84

国际和地区间文化交流85

辽宁省作家协会85

八届四次理事会暨辽宁文学奖颁奖大会85

辽宁工业题材文学创作座谈会85

组织“辽宁作家采风团”深入五点一线采风创作85

“报告文学集《奉献与辉煌》出版座谈会”85

组织签约作家和特邀评论家赴大梨树创作研讨和采风85

辽宁作家网改版86

省首届中青年作家创作研讨班86

辽宁文学院建院25周年暨首届中青年作家研讨班结业庆典86

组织第六届辽宁文学奖及第七届辽宁优秀儿童文学奖评选86

辽宁省社会科学界联合会86

推动学术繁荣、服务振兴大局86

推进社会科学普及工作87

社科类社团与民办社科研究机构87

改进完善省哲学社会科学评奖工作87

加强理论阵地建设87

加强机关和战线建设88

辽宁省归国华侨联合会88

召开第八次归侨侨眷代表大会88

省领导邀请海外侨领考察辽宁88

省领导到省侨联工作调研88

庆祝新中国成立60周年座谈会暨扶贫助困启动仪式88

召开维护侨商投资权益座谈会88

举行参政议政工作座谈会89

欧洲华侨华人经济文化考察团来辽宁89

举办辽宁国际金融合作高峰论坛89

侨联代表团赴广东、浙江学习考察89

侨联代表团参加“第十届世界华商大会”89

辽宁省残疾人联合会89

综述89

促进残疾人事业发展89

加强组织建设与基础设施建设89

全面提升康复服务能力89

开展扶贫解困89

推进教育培训89

多渠道开展劳动就业90

加强法制建设与维权90

开展文体工作90

信息化建设90

中国国际贸易促进委员会辽宁分会90

综述90

国际贸易促进90

上海世博会91

第八届制博会91

出国展览工作91

中外交流合作91

全国贸促系统交流合作91

法律服务工作91

会务信息工作92

辽宁省台湾同胞联谊会92

开展两岸交流交往工作92

“台胞之家”92

提高干部队伍理论素质92

机关队伍建设93

辽宁省红十字会93

综述93

备灾、救灾93

社会救助93

救护培训93

干细胞库建设93

志愿服务与红十字青少年93

扩大宣传94

艾滋病预防项目94

组织建设94

对外交流94

小资料：人民团体、社会团体和群众团体有何区别？94

法制95

政法95

综述95

国庆60周年安全保卫95

大力推进平安建设95

执法规范和公正司法95

政法队伍建设96

加强党对政法工作的领导96

人大法制96

通过地方性法规和单行条例96

监督96

政府法制97

综述97

服务发展大局97

推进依法行政97

政府立法98

政府法制监督98

行政复议98

政府法律顾问98

政府法制理论研究和宣传98

公安工作98

维护国家安全和政治稳定98

确保全省社会大局持续平稳98

严厉打击各类违法犯罪99

强化治安管理99

国庆安保工作99

强力推进公安“三项建设”99

禁毒工作99

全警追逃工作99

打击拐卖儿童、妇女犯罪工作99

打击假币犯罪工作99

出入境管理工作100

网上维稳工作100

交通安全管理100

队伍建设100

审判100

综述100

服务大局取得新成绩100

执法办案取得新进展101

司法为民取得新成效101

法官素质有了新提高101

接受监督有了新举措101

检察工作102

综述102

履行法律监督职责102

加强自身建设102

自觉接受监督103

司法103

监狱劳教103

法律服务103

法律援助103

普法依法治理104

司法行政基层工作104

队伍建设104

军警105

辽宁省军区105

党委建设105

战备训练105

正规化建设105

民兵、预备役建设105

征兵工作106

后勤建设106

装备建设106

武警辽宁省总队106

概述106

机关干部封闭式训练107

基层主官《纲要》培训107

执勤正规化现场会107

建设标兵支队107

经常性基础性工作座谈会107

“戒骄防满”教育107

全军“依法治军、从严治军”先进单位108

辽宁省公安消防总队108

综述108

社会化消防工作108

消防安全保卫专项行动108

打造消防铁军108

消防力量建设108

消防宣传教育108

队伍建设108

“三项建设”实现新发展109

后勤综合保障109

国庆60周年消防安保任务圆满完成109

辽宁省公安边防总队109

加大辖区管控力度109

提高边检服务水平109

维护海上治安秩序109

深化爱民固边战略109

加强执法规范化建设109

推进信息化建设进程110

提升正规化建设水平110

扎实开展思想政治工作110

提高服务保障水平110

经济发展与改革111

国民经济发展111

全省经济运行的总体评价111

经济回升好于预期112

全省经济运行中存在的主要问题112

民营经济112

综述112

民营经济运行存在的主要问题113

个体私营经济114

综述114

个体私营经济发展特点114

小资料：2000～2009年个体私营经济市场主体发展情况表115

2000～2009年企业发展情况表115

经济合作115

积极吸引国内资金115

创新招商工作方式115

完善全省招商引资工作体制和制度116

农村经济117

农业和农村经济117

综述117

粮食生产117

结构调整117

农产品质量安全117

外向型农业117

粮食流通117

县域经济117

和谐农村建设118

农村改革118

扶贫开发118

综述118

整村推进118

贫困劳动力转移培训118

产业化扶贫118

移民扶贫118

定点扶贫118

扶贫机制创新118

小资料：扶贫统计监督118

林业119

林业建设成就119

集体林权改革119

林业经济发展119

森林资源管护119

现代林业建设120

林业投资120

科技兴林120

林业基层基础建设120

畜牧业120

概况120

畜牧生产120

重大动物疫病防控121

草原保护与建设121

畜产品质量安全122

渔业122

服务沿海经济带建设122

海洋与渔业经济发展122

综合管理122

科技兴海兴渔取得新成果123

渔业安全形势123

海洋与渔业执法123

水利业123

综述123

重点水利工程建设123

防汛抗旱123

农村水利建设123

水资源管理124

水利规划和项目前期工作124

水利改革124

农垦124

综述124

改革创新124

现代农垦示范场建设125

产业园区引领对外开放125

项目建设与管理125

科技创新与农产品质量安全125

工业126

工业和信息化概况126

综述126

地区发展126

重点行业126

地方企业发展126

产品产量127

生产要素127

产业结构127

经济效益127

存在的主要问题127

国企改革127

股份制改革及重组127

妥善解决历史遗留问题127

规范国企职工投资、持股128

创新型企业建设128

工业投资128

投资规模128

重点项目建设128

产业结构调整128

企业技术创新128

新产品开发128

企业技术中心建设129

深入推进产学研联合129

资源节约与综合利用129

综述129

节能减排129

清洁生产129

循环经济130

资源综合利用130

宣传培训130

轻工业130

概况130

生产情况130

重点项目131

新产品开发131

节能减排131

产品出口131

产业结构调整131

食品工业131

综述131

主要经济指标完成情况131

食品安全132

食品安全法学习活动132

展览展贸132

名牌战略132

协会工作132

啤酒行业132

白酒行业133

其它行业133

小资料：2009年新认定辽宁省驰名商标企业名单（食品行业部分）133

2009年辽宁名牌产品公示项目表（食品行业部分）133

烟草133

概况133

经济效益133

专卖管理133

卷烟销售管理134

烟叶产销134

饲料工业135

基本情况135

行业发展特点135

行业监管136

盐业136

主要经济指标完成情况136

市场供应和食盐安全136

行业管理137

纺织工业138

概况138

生产经营情况138

重点项目138

新产品、新技术开发138

品牌建设138

纺织品出口138

产业结构调整及园区建设138

电力工业139

综述139

农电划转139

节能减排139

电力生产139

电网建设139

全社会用电140

石化工业140

概况140

经济运行特点140

主要问题140

中国石油辽河油田公司141

基本情况141

油气勘探141

油田开发142

工程技术服务142

装备制造142

多种经营生产142

经营管理142

科技进步143

安全环保143

党建工作144

和谐矿区建设144

煤炭工业144

安全生产144

国有煤炭企业145

可持续发展145

和谐矿区建设145

医药工业145

综述145

生产发展特点145

化学药品工业146

生物生化制品工业146

中成药工业146

医疗器械工业146

建筑材料工业146

概况146

结构调整147

固定资产投资147

外贸出口147

墙材革新147

黑色金属工业147

概况147

生产经营147

重点项目建设147

主要经济技术指标148

调整产品结构148

新产品开发148

节能减排和循环经济148

企业资产经营148

产品出口148

有色金属工业148

行业概况148

生产与经营148

重点项目建设149

资本运作149

重点有色企业情况149

黄金工业149

综述149

探矿增储149

科技创新150

矿产管理150

安全环保150

装备制造业150

综述150

经济运行150

产业结构调整151

自主创新151

开放合作151

技术改造151

汽车工业151

概况151

生产经营151

市场发展情况152

新产品152

项目投资152

海外投资152

地区发展规划152

电子信息产品制造业153

综述153

主要产品153

经济运行153

主要工作153

国防科技工业153

综述153

经济运行153

行业管理154

固定资产投资·环保·旅游155

固定资产投资155

综述155

建设156

房地产业156

建筑业156

规划156

城市基础设施建设156

经济贡献156

保障性住房建设156

公积金156

绿化和水系156

供暖156

建筑节能156

工程质量和安全156

环境保护156

综述156

重要活动157

辽河治理157

污染物减排157

自然生态保护157

环境执法157

环境建设157

旅游158

综述158

重大旅游决策158

重大旅游会议及活动158

建设与管理158

交通运输·邮电160

铁路运输160

综述160

主要运输指标完成情况160

机车运用状态160

百家企业运量互保160

运行图调整160

战略装车点管理160

旅客运输基本情况160

春暑运、黄金周和节假日运输161

售票日常管理161

货运生产力布局调整优化161

电务装备及更新改造161

确保铁路提速行车安全161

加强铁路道口安全整治162

合资铁路建设情况162

科学实验162

科技成果162

交通建设162

交通固定资产投资162

公路运输163

综述163

公路基础设施163

运输场站情况163

客货运输产量163

营运车辆数163

道路运输经营业户及运输企业163

汽车维修业及汽车性能检测站163

道路客运线路班次及班车通达情况164

农村道路运输164

道路危险货物运输164

高速公路管理164

综述164

路政管理164

道路养护维修管理164

重点工程建设164

市场化养护164

收费管理164

节能降耗164

新技术应用164

公共服务164

服务区管理164

精神文明建设164

港口生产165

综述165

大连市165

营口市165

锦州市165

丹东市165

盘锦市165

葫芦岛市165

水上运输165

综述165

沿海运输165

远洋运输165

内河运输165

航空运输165

概况165

航空客货邮运输165

航线网络化165

市场营销体系165

航空安全166

品牌服务166

新开通航线166

沈阳桃仙国际机场股份有限公司166

运输生产166

安全管理取得新成效166

星级服务166

邮政167

综述167

邮务类业务167

速递物流业务167

代理金融业务167

营销业务167

体制机制改革167

核心能力建设167

科学管理168

和谐企业建设168

信息化建设168

3G网络建设168

全面战略合作协议168

企业信息化168

农业信息化168

电子政务169

软件产业169

综述169

运行特点169

重点工作169

电信业169

综述169

用户发展170

电信建设170

结构多元化170

业务结构变化170

小资料：2009年各市电话主营业务收入排名170

2009年各市互联网宽带用户排名171

中国电信辽宁分公司171

综述171

市场份额171

运营支撑171

管理管控171

队伍建设171

国内贸易172

商品流通172

综述172

消费品流通业172

农村市场172

生产资料流通业172

整顿规范市场经济秩序173

餐饮服务业173

综述173

“早餐工程”建设173

社区标准化菜市场建设173

家政服务体系建设173

小资料：辽阳着力推进“早餐工程”建设173

供销合作经济173

综述173

“新网工程”建设174

县级供销社改革发展174

新型合作经济组织构建174

民生保障和改善工作174

精神文明建设174

石油销售175

综述175

市场供应175

非油和润滑油业务175

投资建设175

企业管理175

安全环保176

队伍建设176

市场监督管理176

综述176

市场信用分类监管176

红盾护农行动176

粮食收购企业监管176

农村经纪人培育和规范176

会展经济管理176

棉花市场流通整治177

专项整治工作177

对外经贸178

利用外资178

综述178

外商投资企业178

对外工程承包和劳务合作178

境外投资178

进出口贸易178

大连海关179

综述179

重点领域改革179

应对金融危机179

队伍建设179

沈阳海关180

综述180

通关监管180

税收征管180

稽查工作180

风险管理180

保税监管180

缉私工作180

法制建设180

服务振兴181

队伍建设181

沈阳海关驻邮局办事处181

锦州海关181

沈阳经济技术开发区海关181

葫芦岛海关181

沈阳桃仙机场海关182

沈阳海关驻抚顺办事处182

沈阳海关驻辽阳办事处182

检验检疫182

综述182

“质量和安全年”活动182

服务地方经济182

甲型H1N1流感防控183

绩效管理工作183

队伍建设183

口岸183

综述183

口岸客货运量183

外贸进出口183

对朝贸易184

吸收外资184

对外经济技术合作185

口岸开放185

口岸大通关185

电子口岸185

口岸立法185

防控甲型H1N1流感185

经济管理186

国有资产监督管理186

综述186

国有资产总量与结构187

监管企业重组与完善法人治理187

企业经营业绩考核188

国土资源管理188

服务大局保增长188

国土资源管理188

执法监察189

基础工作189

物价管理189

综述189

发挥价格职能作用189

价格改革189

落实惠民价格政策190

加强价格监督检查190

夯实价格工作基础190

工商行政管理190

综述190

发挥职能作用，支持经济社会发展191

整治和规范市场秩序191

加强商品质量监管191

队伍建设191

消费者协会191

宣传教育引导工作191

商品和服务的社会监督192

维权机制建设192

“两站”进社区、进村屯工作192

组织建设192

质量技术监督193

质量和安全年193

名牌战略193

食品安全监管193

特种设备安全监察193

监督抽查和执法打假193

标准化工作193

计量工作193

认证工作193

法制宣传193

科技和技术机构建设193

队伍建设193

行风建设194

食品药品监督管理194

综述194

监管体制改革194

餐饮、保健品、化妆品监管194

药械专项整治194

提高科学监管水平194

强化技术支撑能力194

服务经济社会工作195

电信监督管理195

综述195

行业监管195

公共服务196

行政管理196

无线电管理196

综述196

法规宣传和行政执法196

无线电频率和台站管理197

无线电监测和检测工作197

基础设施建设197

无线电通信和安全保障197

无线电技术培训和演练198

审计198

综述198

重点建设项目和资金审计198

民生审计198

农业审计198

行政事业审计198

经济责任审计198

绩效审计199

重大违法违规问题查处199

自身建设199

统计199

重大国情国力调查199

统计咨询服务199

统计基础建设199

统计能力建设200

民间组织管理200

综述200

学习实践科学发展观活动200

社会组织登记200

制度建设及依法管理200

执法监察200

财政·税务201

财政201

财政收入201

财政支出201

全省可用财力状况201

财政运行的主要特点201

落实积极财政政策201

支持结构调整，促进经济发展201

加大“三农”投入，推进县域经济发展202

保障和改善民生，促进社会和谐稳定202

增收节支202

国家税务202

综述202

税收政策落实202

税收征管203

纳税服务203

税种管理203

税收执法203

队伍建设203

小资料：2009年度辽宁省纳税百强企业排行榜203

地方税务205

税收收入205

税收政策205

税收征管205

纳税服务206

队伍建设206

金融·保险207

辽宁银监局207

支持地方经济207

风险管控207

银行业改革207

监管有效性207

中国人民银行沈阳分行208

货币政策208

金融稳定工作208

支持老工业基地振兴208

外汇管理208

金融服务208

外汇管理209

综述209

政策措施209

外汇服务209

外汇监管209

国际收支统计209

外汇科技工作209

内控管理209

中国工商银行辽宁省分行210

综述210

中间业务210

贷款营销210

组织存款210

票据业务210

高端客户210

资产质量210

内控外防210

改革管理210

队伍建设211

中国农业银行辽宁省分行211

综述211

资产业务211

负债业务211

中间业务211

服务三农211

贷款清收211

队伍建设211

中国银行股份有限公司辽宁省分公司212

综述212

银政、银企合作212

优化资源配置与考核激励机制212

加快渠道建设和网点转型212

加强风险管理与内控机制212

队伍建设213

建设银行辽宁省分行213

综述213

对公金融业务213

个人金融业务213

住房金融与个人信贷业务213

电子银行业务213

小企业信贷业务213

国际金融业务213

党建与企业文化建设214

中国农业发展银行辽宁省分行214

综述214

信贷支农214

风险控制214

内部管理214

创新服务215

国家开发银行股份有限公司辽宁省分行215

经营情况215

银政合作215

两基一支215

业务蓝海215

交通银行辽宁省分行215

综述215

业务经营216

资产管理216

内控管理216

中信银行股份有限公司沈阳分行216

综述216

业务发展216

内部管理217

企业文化217

中国保险监督管理委员会辽宁监管局217

综述217

监管工作217

防范化解行业风险218

理赔218

完善监管制度218

中国人民财产保险股份有限公司辽宁省分公司218

综述218

运营管理218

中国人寿保险股份有限公司辽宁省分公司219

综述219

业务特点219

工作举措219

精神文明建设220

中国平安财产保险股份有限公司辽宁分公司220

综述220

业务发展220

渠道建设220

平台建设221

队伍建设221

品牌建设221

中国太平洋财产保险股份有限公司辽宁分公司221

综述221

营运模块222

综合管理222

科学技术223

科学技术223

综述223

特色产业基地建设223

科技创新体系建设223

关键技术攻关和高新技术产业化223

科技支撑社会主义新农村建设223

社会发展科技工作224

知识产权224

综述224

知识产权战略224

专利申请与授权224

专利受理224

专利代理224

专利技术实施与产业化224

专利行政执法225

知识产权维权援助225

科技情报225

综述225

科技情报研究225

科技文献服务225

科技信息宣传226

科技评估与统计226

科技成果登记226

数据库建设226

社会科学226

社会科学研究综述226

边疆问题研究227

金融学研究227

党史党建研究227

法学研究227

经济学研究228

历史学研究228

民俗学研究228

社会学研究229

省情研究229

世界经济研究229

文学研究230

哲学研究230

辽宁省社会科学大事记231

气象233

气象服务233

气象业务与现代化建设233

气候与气候变化234

科研教育234

人事与人才234

区域中心工作234

精神文明建设234

抗旱气象服务234

地震234

地震监测预报234

震害防御235

地震应急救援工作235

测绘235

制度建设235

法制宣传教育235

测绘资质与市场监管236

测量标志管理236

地理信息市场整顿与地图管理236

成果管理与服务236

基础测绘236

质量监督236

重大工程测绘237

科技创新与人才培养237

小资料：2009年度辽宁省科学技术奖获奖项目237

教育246

概况246

深入学习实践科学发展观246

编研制辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要246

推进素质教育246

维护教育公平246

国际交流与合作246

民办教育246

学校安全教育与管理246

依法治教246

基础教育246

义务教育经费保障机制246

促进义务教育均衡发展246

推进义务教育阶段学校实施绩效工资制度246

推动高中教育健康发展246

中小学师资队伍建设246

高等教育246

提升高等教育服务社会能力246

重点学科建设247

高校科技工作247

人才强校战略247

教学改革247

教育资源配置247

职业教育与成人教育247

职业教育服务区域经济能力247

职业教育信息化和教师队伍建设247

校园文化建设和职业技能培训247

中共辽宁省委党校247

起草《中共辽宁省委关于贯彻〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》247

干部教育培训247

科研服务与理论宣传247

学科建设248

小资料：辽宁省本科高等院校名单248

人民·卫生·生活249

卫生249

深化医药卫生体制改革249

甲型H1N1流感防控249

卫生应急250

疾病预防控制250

食品安全综合协调与卫生监督250

农村母婴安康工程250

爱国卫生运动、健康教育与健康促进活动250

社区卫生250

医疗服务管理250

中医药事业250

卫生科教251

疾病预防控制251

传染病预防控制251

地方病防治251

慢性病防治251

卫生监测251

人口和计划生育251

综述251

新的工作机制初步形成253

兑现与企业脱离劳动关系独生子女父母退休补助费问题取得重大突破253

生育关怀行动成效显著253

推动计划生育中心户转型升级253

文化信息资源共享工程人口计生中心户服务点启动253

国家人口计生委主任李斌到辽宁工作调研254

计划生育药械市场专项整治工作254

辽西北地区“宣传科学用盐、发放限盐勺”专项活动254

计划生育科技大练兵活动成效显著254

计划生育药具服务人员岗位大练兵活动255

民政255

综述255

城乡社会救助工作255

双拥优抚255

军休安置255

防灾减灾255

社会组织管理255

养老福利事业255

残疾人、儿童等社会福利事业256

城乡社区及基层群众自治组织建设256

60年代精简退职职工生活补助256

殡葬管理工作256

区划地名管理256

流浪乞讨人员救助256

婚姻、收养256

民政队伍建设256

城镇居民生活256

城镇居民收入256

收入增长特点257

收入增长因素分析257

城镇居民消费257

农民生活258

收入258

生活258

文化·体育259

新闻259

综述259

新闻宣传259

图书出版261

文化体制改革261

新闻管理和队伍建设262

小资料：新闻宣传工作大事记262

新闻出版262

提升舆论引导能力262

深化体制机制改革263

加快行业发展步伐263

完善公共服务体系263

加大行业和市场监管力度263

加强党的建设和队伍建设263

广播电影电视263

综述263

广播电视宣传264

广播电视事业发展264

行政管理264

文化265

公共文化服务体系建设265

文化艺术活动265

文化市场管理265

文化遗产保护265

文化产业发展和文化体制改革266

对外文化交流266

人才队伍建设266

档案266

综述266

服务中心工作267

档案资源建设267

档案馆库建设267

档案信息化建设267

省委、省政府办公厅印发加强档案工作的意见268

档案开放利用和政府信息查阅服务工作268

地方志268

综述268

志书、地情书编纂268

志鉴资源的开发利用269

地方志管理办法和制度制定269

数字化、网络化与库馆建设269

专业培训与考察交流269

对口支援西藏修志270

体育270

综述270

群众体育270

竞技体育270

体育产业271

成功申办第十二届全运会271

体育保障工作271

小资料：2009年度辽宁健儿获得世界冠军统计表271

2009年辽宁健儿获第十一届全运会冠军统计表272

2009年度辽宁健儿获得亚洲冠军统计表273

2009年度辽宁键儿获全国冠军统计表（全运会除外）273

市县概况279

各市、县（市）四大班子主要负责人279

沈阳市281

自然概况281

经济发展综述281

农业281

工业和建筑业281

交通邮电281

房地产281

旅游业281

金融、证券和保险业281

城市建设281

环境保护282

社会事业282

民生工程282

人口和人民生活282

新民市282

综述282

农业282

工业283

第三产业283

招商引资283

城乡建设283

社会事业283

辽中县284

综述284

战略平台284

产业结构284

对外开放284

城乡建设284

福祉民生284

法库县284

综述284

第一产业284

第二产业285

第三产业285

招商引资285

城乡建设285

社会事业285

康平县286

综述286

工业286

农业286

第三产业286

林业工作286

城乡建设286

社会事业286

小资料：康平电厂建设287

苏家屯区287

综述287

第一产业287

第二产业287

第三产业287

项目建设287

城乡建设287

社会事业288

于洪区288

综述288

工业288

服务业288

农业288

招商引资288

城乡建设288

社会事业289

社会保障289

沈北新区289

综述289

环境建设289

产业发展289

新农村建设290

基础设施建设290

社会事业290

沈阳经济技术开发区290

综述290

产业集群290

现代建筑产业园建设290

招商引资291

区域环境291

大连市291

自然概况291

经济发展综述291

农业291

工业291

第三产业291

航运交通292

对外开放292

改革创新292

城乡建设292

民生工程292

社会事业293

瓦房店市293

综述293

工业经济293

农业经济293

城市建设与管理293

基础设施建设293

人民生活293

社会事业294

普兰店市294

综述294

项目建设294

农业294

服务业294

基础设施建设294

社会事业295

民生工程295

庄河市295

综述295

农业295

工业296

重点项目建设296

城市建设296

社会保障296

社会事业296

长海县296

综述296

渔业经济297

招商引资297

城乡建设297

社会事业297

对外开放297

小资料：小珠山遗址发掘工作297

沙河口区297

综述297

招商引资298

就业再就业298

社会保障298

社会事业298

城区建设298

旅顺口区298

综述298

工业298

农业299

招商引资299

现代服务业299

城市建设299

社会事业299

大连经济技术开区300

综述300

工业300

招商引资300

科技创新300

贸易促进300

固定资产投资和城市建设300

鞍山市300

自然概况300

经济发展综述301

发展格局301

工业经济301

现代服务业301

农业和县域经济301

节能减排301

城乡建设301

民生工程301

社会事业302

海城市302

综述302

招商引资302

调整产业布局302

优化投资环境302

发展专业市场302

现代服务业302

台安县302

综述302

项目建设303

农业303

工业303

第三产业303

城乡建设303

社会事业303

岫岩满族自治县304

综述304

农业304

工业304

城市建设304

社会事业304

抚顺市304

自然概况304

经济发展综述305

农业305

社会保障305

招商引资305

城乡建设305

环境保护旅游业305

社会事业305

小镜头：辽宁省第一条城铁沈抚城际铁路正式通车运营306

抚顺市最后一批棚改居民迁新居306

抚顺县306

投资建设306

农业产业化306

旅游业306

新农村建设306

民生事业307

新宾满族自治县307

综述307

农业307

园区建设307

招商引资307

旅游业307

基础设施建设307

小镜头：岗山国家森林公园308

清原满族自治县308

综述308

工业308

农业308

旅游和商贸服务业308

招商引资308

城市建设308

扶贫互助合作试点309

清原满族自治县成立20周年庆祝大会309

小资料：清原龙胆获国家地理标志产品保护309

顺城区309

综述309

区域经济309

环境建设309

社会事业309

本溪市309

自然概况309

经济发展综述310

工业强市310

中国药都建设310

县域经济和新农村建设310

招商引资310

城市建设310

民生工程310

本溪满族自治县311

综述311

农业311

工业311

第三产业311

城乡建设311

民生工程311

社会事业311

桓仁满族自治县311

综述311

工业312

民生工程312

社会事业312

全国驰名商标312

全面小康生态文明县312

成立二十周年庆典312

小资料：辽宁大伙房水库输水工程312

丹东市312

自然概况312

经济发展综述313

社会事业313

民生工程313

城市建设和环境保护314

东港市314

综述314

三次产业314

前阳经济开发区314

小镜头：世外桃源——獐岛314

千年古刹——大孤山314

凤城市315

综述315

农业315

工业和建筑业315

固定资产投资315

交通运输315

邮电通讯315

旅游业315

环境保护315

城市建设315

社会事业316

人口和人民生活316

宽甸满族自治县316

综述316

石材加工业316

淡水鱼生产出口基地316

农业317

元宝区317

综述317

项目建设317

金山园区建设317

工业317

新农村建设317

路网建设318

社会事业318

丹东边境经济合作区318

综述318

项目及基础设施建设318

新城区建设318

环保产业园318

锦州市319

自然概况319

经济发展综述319

工业319

农业319

第三产业319

锦州湾开发开放319

设施建设和管理319

社会事业320

凌海市320

综述320

招商引资320

畜牧业320

环境建设320

社会事业320

大有临海经济产业区建设320

北镇市321

综述321

固定资产投资321

城乡建设321

社会事业321

人民生活322

黑山县322

综述322

庞河产业区建设322

农村经济322

基础设施建设322

十件实事322

社会事业322

小镜头：“重建黑山阻击战烈士纪念碑落成典礼”隆重举行323

义县323

综述323

园区建设323

招商引资323

产业结构调整323

城乡建设323

社会事业323

小镜头：义县撕纸撕进了“吉尼斯”324

营口市324

自然概况324

经济发展综述324

项目建设324

城市建设325

利用外资325

交通运输和邮电业325

三所大学落户营口325

海铁联运325

首届农业博览会325

沿海产业基地建设325

乐购投资五亿建设超市325

大石桥市326

综述326

农业326

社会事业326

城乡建设326

盖州市326

概况326

综述326

农业326

工业327

建筑业和房地产327

固定资产投资327

城乡建设327

人口和教育327

社会事业327

营口经济技术开发区327

概况327

综述327

城市建设327

精神文明建设328

社会事业328

社会保障328

阜新市328

自然概况328

经济发展综述328

重大项目和重点产业建设329

城市建设329

社会事业329

人民生活329

阜新蒙古族自治县330

概况330

综述330

城乡建设和环境保护330

社会事业330

民生工程330

彰武县330

综述330

第一产业331

工业331

中国北方家具制造研发基地331

第三产业331

城乡建设331

民生工程331

海州区331

综述331

农业331

工业332

第三产业332

项目建设332

城乡建设332

民生工程332

社会事业332

新邱区332

综述332

调整产业结构333

第三产业333

农业333

煤炭资源整合333

基础设施建设333

社会事业333

太平区333

综述333

工业333

农业334

现代服务业334

基础设施建设334

招商引资334

民生工程334

社会事业334

清河门区334

综述334

农业335

工业335

民营经济335

皮革产业基地335

项目工作335

城乡建设335

社会保障335

社会事业335

辽阳市336

自然概况336

经济发展综述336

农业336

工业及建筑业336

房地产业336

交通仓储邮政业336

旅游业336

河东新城开发336

城市建设336

环境保护336

社会保障337

社会事业337

灯塔市337

综述337

农业337

工业经济337

城乡建设337

民生工程337

辽阳县338

综述338

农业338

工业338

第三产业338

城乡建设338

招商引资338

社会事业338

白塔区339

综述339

服务业339

工业339

就业和社会保障339

社区建设339

文圣区340

综述340

招商引资340

老城区改造340

左岸经济带列入全市建设规划340

天瑞水泥投产达效340

小额贷款公司营业340

大学生创业培训基地340

投资560万元完善社区医疗体系340

民生工程340

全国和谐社区建设示范社区340

小资料：王素贤荣获“全国道德模范”及“感动中国”双提名340

盘锦市340

自然概况340

经济发展综述340

农业341

工业和建筑业341

社会事业341

人民生活和社会保障341

环境保护341

盘山县341

综述341

产业集群341

第一产业342

第三产业342

招商引资342

城乡一体化342

社会事业342

大洼县342

综述342

辽滨沿海经济区342

工业集群化342

农业产业化343

城乡一体化343

现代服务业343

社会事业343

铁岭市343

自然概况343

经济发展综述343

工业344

城市建设344

农业344

服务业344

改革创新344

民生工程344

社会事业344

调兵山市344

综述344

招商引资345

工业345

农业345

新农村建设345

商贸旅游345

建筑业和房地产开发345

社会事业345

人民生活345

民生工程346

开原市346

综述346

项目招商和工业经济346

城市建设346

农业346

社会事业347

铁岭县347

综述347

对外开放347

工业347

产业化农业347

第三产业和城乡建设347

社会事业347

荣获“全国林业科技示范县”称号348

西丰县348

综述348

社会事业348

县域经济348

特色农业348

基础设施建设349

昌图县349

综述349

招商引资349

农业349

城乡建设349

商贸物流349

民生工程349

国家级换热设备产业基地350

特大自然灾害350

朝阳市350

自然概况350

经济发展综述350

基础设施建设351

公用事业351

十五件实事351

北票市351

综述351

农林牧渔业351

工业351

固定资产投资、建筑351

文化、卫生351

交通运输和邮政、通信351

人口、人民生活352

凌源市352

综述352

农业352

工业352

第三产业352

社会事业352

民生工程352

项目建设353

城乡建设353

朝阳县353

综述353

农业353

工业353

第三产业353

项目建设与招商引资353

城乡建设353

园区建设353

财税金融353

运输通信邮电354

民生保障354

教育卫生354

科技文化体育354

建平县354

综述354

农业354

工业354

基础设施建设355

喀喇沁左翼蒙古族自治县355

综述355

农业和农村经济355

工业355

服务业355

基础设施建设355

社会事业356

小资料：喀左中国暴龙356

葫芦岛市356

自然概况356

经济发展综述356

第一产业356

第二产业356

第三产业357

财政、税收357

旅游业357

社会事业357

城市建设和环境保护358

人口和居民生活358

兴城市358

综述358

农业358

工业和建筑业358

交通和邮电通信业358

旅游业359

城市建设和环境保护359

社会事业359

建昌县359

综述359

项目建设359

农业和新农村建设359

基础设施建设360

社会事业360

绥中县360

综述360

滨海经济区建设360

新农村建设360

农业结构调整361

辽宁（万家）数字技术产业基地首批入驻企业签约361

南票区361

综述361

工业361

农业361

基础设施建设361

社会事业361

统计资料362

综合362

1-1 国民经济主要指标及发展速度362

1-2 地区生产总值和构成364

1-3 地区生产总值指数364

1-4 资本形成和最终消费364

1-5 按支出法计算的国内生产总值364

1-6 辽宁的人均水平365

人口365

2-1 总户数和总人口365

2-2 总人口构成和自然变动365

2-3 从业人员数366

2-4 职工人数和构成366

2-5 在岗职工工资总额和在岗职工平均工资366

2-6 职工平均工资367

固定资产投资367

3-1 全社会固定资产投资总额367

3-2 全社会新增固定资产368

3-3 全社会房屋建筑面积368

3-4 按行业分的建设项目投资额368

3-5 房地产开发情况369

财政税收369

4-1 地方财政一般预算收入369

4-2 地方财政一般预算支出369

4-3 地区各项税收及附加收入370

物价370

5-1 各种物价总指数370

5-2 工业品出厂价格指数371

5-3 原材料、燃料动力价格指数371

人民生活371

6-1 城市居民家庭住房情况371

6-2 城镇居民家庭基本情况372

6-3 城镇居民家庭平均每人消费支出373

6-4 城镇居民家庭平均每人购买的主要商品数量375

6-5 城镇居民家庭平均每百户年末耐用品拥有量377

6-6 农民家庭基本情况378

6-7 农民家庭人均总收入与人均纯收入379

6-8 农民家庭人均总支出380

农业380

7-1 农村从业人员380

7-2 农业“四化”和主要农用物资投入381

7-3 主要农业机械拥有量381

7-4 主要农作物播种面积382

7-5 主要农产品产量382

7-6 主要农产品单位面积产量382

7-7 林业生产382

7-8 畜牧业生产383

7-9 渔业生产383

7-10 按农村人口平均的农业生产主要指标383

7-11 水库情况383

工业384

8-1 主要工业产品产量384

8-2 工业企业主要指标385

8-3 规模以上大中型工业企业主要经济和效益指标386

8-4 规模以上工业企业主要经济和效益指标387

运输邮电387

9-1 运输线路长度387

9-2 运输工具388

9-3 港口基本情况388

9-4 邮电业务主要指标388

9-5 邮电服务、通信水平389

建筑业389

10-1 建筑施工企业基本情况389

10-2 建筑施工企业主要经济指标389

国内贸易390

11-1 社会消费品零售总额390

11-2 限额以上批发、零售贸易和住宿餐饮业增加值390

外经外贸旅游390

12-1 外商直接投资实际利用额390

12-2 海关进出口总额391

12-3 海关主要商品进出口数量391

12-4 对外承包工程和劳务合作392

12-5 国际旅游392

金融保险392

13-1 金融机构现金收入392

13-2 金融机构现金支出392

13-3 金融机构存款与贷款余额393

城市建设环境保护393

14-1 城市供气、供热393

14-2 城市交通394

14-3 城市绿化、环卫394

14-4 城市自来水394

14-5 城市市政设施394

14-6 城市“三废”排放和处理395

科研教育395

15-1 科学研究和技术开发机构数395

15-2 高等院校科技活动开展情况395

15-3 县及县级以上自然科研机构和科研活动情况395

15-4 县及县以上政府部门社会科研机构和活动情况395

15-5 科学技术情报机构和活动情况396

15-6 大中型工业企业技术开发活动情况396

15-7 各类学校基本情况396

15-8 高等学校基本情况397

15-9 医疗卫生机构基本情况397

15-10 研究生基本情况398

文化卫生教育体育398

16-1 文化事业398

16-2 广播电视事业398

16-3 体委系统运动员情况398

交通司法群团社会保障398

17-1 交通事故398

17-2 火灾事故398

17-3 结婚和离婚情况399

17-4 优抚事业情况399

17-5 城镇社区服务组织和城市居民最低生活保障制度情况399

17-6 律师工作399

17-7 社会福利399

17-8 妇联组织399

各市基本情况400

18-1 省辖市国民经济主要指标400

18-2 各县（区）国民经济主要指标404

18-3 县级市国民经济主要指标408

其他410

19-1 2009年各省（市、区）主要经济指标410

彩图1

大连步云山风景区1

中国石油抚顺石化公司2

沈阳煤业（集团）有限责任公司4

辽宁曙光汽车集团股份有限公司6

中国联通辽宁省分公司8

辽宁省教育厅10

辽宁省公安厅10

辽宁省民政厅11

辽宁省财政厅11

辽宁省人力资源和社会保障厅12

辽宁省环保厅12

辽宁省农村经济委员会13

辽宁省林业厅13

辽宁省文化厅14

辽宁省审计厅14

辽宁省工商行政管理局15

辽宁省统计局15

辽宁省人民政府机关事务管理局16

辽宁省总工会16

辽宁省社会科学界联合会17

辽宁省发展研究中心17

辽宁省农村信用社联合社18

审计署驻沈阳特派员办事处18

辽宁广播电视台19

国家电力监管委员会东北监管局20

中国海监辽宁省总队22

中国海监盖州市大队23

大连市国税局24

大连市对外贸易经济合作局25

大连高新技术产业园区26

大连市甘井子区28

大连市旅顺口区30

庄河市31

瓦房店市32

大连庄河临港工业区34

海城市36

辽阳县38

调兵山市40

绥中县42