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第一篇 机关工作管理概论3

第一章 机关的形成与发展3

第一节 机关的起源3

第二节 中国历史上的封建王朝机关4

第三节 近代中国国家机关7

第四节 建国后中国的国家机关7

第五节 社会主义国家机关的特征8

第二章 机关工作的特点与功能13

第一节 机关工作的特殊性13

第二节 机关工作的基本功能15

第三节 机关工作需正确认识和处理几种矛盾18

第三章 机关的设置及管辖范围24

第一节 机关设置的基本原则24

第二节 机关机构设置的常见模式26

第三节 机关的分类与职权范围31

第四章 机关工作管理的体制与原则35

第一节 机关与机关管理的概念35

第二节 我国机关管理体制39

第三节 机关管理的基本原则42

第五章 机关工作的制度管理48

第一节 机关工作制度化的意义48

第二节 机关工作制度的特点与类型50

第三节 机关工作制度的制定原则与程序53

第四节 机关工作制度的落实59

第五节 机关办公制度的改进62

第六章 机关工作的程序管理69

第一节 机关工作程序概述69

第二节 机关工作程序的设计73

第三节 机关工作程序的分析与改进77

第四节 机关工作程序的实施80

第七章 机关机构改革83

第一节 机构改革的必然性84

第二节 中国历次机构改革的回顾与反思86

第三节 政府机构改革的目标90

第四节 新政府改革的成功经验93

第五节 西方主要发达国家政府机构的借鉴96

第八章 新时期国家机关的建设98

第一节 知识经济时代的提出与形成98

第二节 知识经济时代的基本特征99

第三节 新时期国家机关建设101

第二篇 机关党务工作管理109

第一章 党务工作概述109

第一节 党务工作的作用109

第二节 党务工作的组织、领导和管理职能112

第三节 党务工作的监督、教育和调研职能115

第四节 党务工作的协调职能120

第二章 党的组织工作管理125

第一节 党的组织工作的地位、作用、任务与原则125

第二节 党的组织制度129

第三节 党的干部工作132

第四节 党员工作138

第五节 党的各级领导班子建设142

第三章 党的宣传工作管理146

第一节 党的宣传工作的地位和作用146

第二节 党的宣传工作的性质和特点149

第三节 党的宣传工作的指导方针和原则151

第四节 党的宣传工作的主要任务和基本功能155

第五节 党的直传工作的基本方法和形式158

第四章 党的纪律检查工作管理162

第一节 党的纪律的性质、作用和要求162

第二节 党的纪律检查工作的性质和任务164

第三节 党的纪律检查工作的方针和原则167

第四节 党的纪律检查工作的基本方法和程序169

第五章 党的统一战线工作管理173

第一节 党的统一战线工作的特点173

第二节 党的统一战线工作的意义和作用175

第三节 党的统一战线工作的指导方针和基本原则179

第四节 党的统一战线工作的范围、对象和组织形式182

第五节 党的统一战线工作的主要内容185

第六章 党的群众组织工作管理190

第一节 群众组织的地位和作用190

第二节 党与群众组织的关系195

第三节 加强和改善党对群众组织的领导198

第七章 党的国际事务和对外联络工作管理203

第一节 党的国际事务和对外联络工作的重要地位和作用203

第二节 党对国际事务的基本立场205

第三节 党对国际事务的基本方针206

第三篇 机关文件工作管理211

第一章 机关文件工作管理概述211

第一节 文件与公文211

第二节 公文的功能效用和分类212

第三节 文件工作的任务与地位215

第四节 文件工作管理内容216

第二章 文件工作的组织管理218

第一节 文件工作的组织形式218

第二节 文件工作机构及其人员的责任219

第三节 文件工作的分工要则222

第三章 文件运转与传递过程管理223

第一节 文件运转过程223

第二节 文件传递过程228

第四章 文件数量与质量控制管理232

第一节 文件数量控制232

第二节 文件质量控制管理235

第五章 文件工作综合协调管理241

第一节 文件工作综合协调的原则与方法242

第二节 文件工作综合协调的内容与方法243

第六章 表格文件与案卷管理246

第一节 表格文件管理246

第二节 案卷管理249

第七章 机关电子文件管理252

第一节 电子文件工作的原则与要求252

第二节 电子文件的管理体制254

第三节 电子文件工作的现状与问题262

第四节 电子文件管理系统274

第五节 文档部门对电子邮件文件的专业化管理281

第四篇 机关会议与会谈工作管理299

第一章 机关会议工作概述299

第一节 会议的性质与作用299

第二节 会议的分类301

第三节 会议要素302

第二章 机关会议组织工作管理303

第一节 会议规则的制定303

第二节 会议组织职责305

第三节 会议组织管理工作流程306

第三章 机关会议数量与质量管理312

第一节 会议数量控制管理312

第二节 会议质量控制管理314

第四章 机关会议进程及成本管理317

第一节 会议进程控制317

第二节 会议成本控制322

第五章 与会人员的发言技巧324

第六章 会前、会中、会后管理327

第一节 会前工作管理327

第二节 会间服务332

第七章 不同类型会议服务规范334

第一节 办公会议服务规范334

第二节 国际会议服务规范335

第三节 会见服务规范337

第四节 会谈服务规范338

第五节 签字仪式服务规范339

第六节 茶话会服务规范339

第七节 专场文艺晚会服务规范340

第五篇 机关档案与资料工作管理343

第一章 档案与档案工作概述343

第一节 档案的定义与分类343

第二节 档案的功能与内容345

第二章 机关档案工作管理机构与管理体制348

第一节 机关档案管理机构与工作方式348

第二节 档案工作管理体制349

第三章 机关档案管理流程与专门档案管理351

第一节 档案的收信整理与鉴定351

第二节 档案的保管、统计与利用357

第三节 专门档案的管理362

第四章 机关电子档案管理369

第一节 电子文件的积累369

第二节 电子文件的鉴定377

第三节 电子文件的归档386

第五章 机关信息资料工作管理396

第一节 资料的涵义及意义396

第二节 机关资料管理工作特点与内容397

第六篇 机关信息与调查工作管理403

第一章 机关信息与调查工作概述403

第一节 信息与调查研究的涵义与意义403

第二节 机关调查研究的范围、重点405

第二章 机关信息工作管理407

第一节 机关管理决策的信息需求407

第二节 机关信息工作的任务408

第三节 机关信息工作的管理内容与方式410

第三章 机关调查研究工作管理412

第一节 调查研究的原则与指导思想412

第二节 调查研究工作方法413

第三节 调查报告的撰写415

第七篇 机关信访工作管理421

第一章 信访工作概述421

第一节 信访工作的涵义与意义421

第二节 信访工作的作用422

第三节 信访工作的性质与任务424

第二章 信访工作管理的基本原则与基本制度426

第一节 信访工作的基本原则426

第二节 信访工作的制度428

第三节 信访工作的新发展429

第三章 信访工作的组织管理431

第一节 机关各级机构及工作人员的信访工作职责431

第二节 信访工作的机构设置原则433

第三节 信访工作人员队伍建设434

第四章 信访工作的监督管理438

第一节 信访工作的监督责任与监督方式438

第二节 信访工作的监督控制方法439

第八篇 机关接待服务管理445

第一章 机关接待服务管理工作概述445

第一节 机关接待服务工作的地位和作用445

第二节 机关接待服务工作的对象和任务447

第三节 机关接待服务工作的原则和体制447

第四节 机关接待服务工作的基本要求449

第二章 机关接待服务工作技能与知识451

第一节 接待工作的基本技能451

第二节 熟悉接待工作环境456

第三节 认真揣摸对方心理456

第四节 掌握一定的审美素质458

第五节 注意使用接待语言459

第六节 熟悉各地风俗习惯与民俗习惯461

第三章 机关内宾接待工作管理476

第一节 内容接待工作概述476

第二节 机关内宾接待工作的原则和要求479

第三节 机关内宾接待服务工作的程序管理481

第四章 机关外事接待工作管理485

第一节 接待前的准备工作485

第二节 外事接待工作程序及其注意要点487

第三节 外事接待中的礼节问题501

第五章 机关公务接待礼仪506

第一节 迎宾礼仪507

第二节 招待礼仪517

第三节 交通礼仪524

第四节 膳宿礼仪530

第五节 礼品礼仪537

第六节 送别礼仪544

第九篇 机关保密工作管理553

第一章 密级项目界定553

第一节 双定密工作的作用和现实意义553

第二节 密级项目界定的要素和程序557

第二章 岗位定密概述561

第一节 岗位定密的要素和程序561

第二节 双定密工作中要注意的六个问题564

第三章 岗位定密工作内容及其法律依据566

第一节 双定密工作中的法律意识566

第二节 主体专业内容与法律依据566

第三节 相关管理专业的内容与法律依据570

第四节 商业秘密的内容与法律依据571

第五节 工作秘密的内容与法律依据573

第六节 岗位定密的内容与法律依据573

第四章 涉密人员的管理与岗位责任制576

第一节 动态管理的概念576

第二节 知密度高专家的确认程序578

第三节 涉密人员泄密的表现形式579

第四节 涉密人员的保密教育582

第五节 涉密人员重大事项的管理585

第六节 涉密人员的奖与惩588

第五章 各类密级项目的管理590

第一节 密级项目动态管理概述590

第二节 立项过程中的密级项目管理591

第三节 研制过程中的密级项目管理593

第四节 试验过程中的密级项目管理596

第五节 定型过程中的密级项目管理598

第六节 批量生产过程中的密级项目管理599

第七节 交接过程中的密级项目管理602

第八节 密级项目密级的动态管理604

第十篇 机关车辆工作管理607

第一章 机关车辆管理概述607

第一节 车辆管理的意义和作用607

第二节 车辆配备标准和更新的原则608

第二章 车辆的购置与使用管理610

第一节 车辆购置610

第二节 汽车装备611

第三节 车辆选购613

第四节 车辆的启用、封存和报废614

第五节 停驶车和封存车的保护615

第六节 汽车的折旧与报废616

第七节 汽车保养617

第八节 汽车维修618

第九节 燃、润料的合理使用619

第十节 燃、润料的节约621

第十一节 燃、润料的保管624

第三章 车辆服务工作管理626

第一节 制订汽车管理、使用规定626

第二节 搞好车辆的计划调度627

第四章 车辆使用与维护经济管理629

第一节 车辆使用经济管理的目的和意义629

第二节 车辆经济管理的内容和形式630

第三节 车辆经济管理的原则632

第四节 经济管理的组织实施632

第五节 车队实行经济承包责任制的意义633

第五章 交通安全管理与交通事故的处理635

第一节 交通安全管理635

第二节 交通事故处理639

第六章 机关车队管理的现状与改进645

第一节 机关车队管理的现状645

第二节 机关车队管理的改进646

第十一篇 机关电话通信服务管理649

第一章 通信技术概述649

第一节 分布式成网技术649

第二节 SDH传输技术650

第三节 其它几种通信技术650

第四节 通信技术的发展方向651

第二章 机关电话通讯设备管理652

第一节 程控交换机的种类和组成652

第二节 程控交换机的性能和操作653

第三节 程控交换机的维护管理655

第四节 电话通讯设备657

第三章 机关电话通讯服务管理664

第一节 服务项目和服务程序664

第二节 服务达标和创优664

第四章 通讯总机室管理670

第五章 通讯服务流程与考核评估672

第十二篇 机关安全保卫工作管理677

第一章 机关安全保卫工作概述677

第一节 安全保卫工作概念与作用677

第二节 安全保卫工作的作用679

第三节 安全保卫工作的原则682

第二章 机关安全保卫工作的组织管理685

第一节 机关、团体、企事业单位保卫组织的设置原则685

第二节 机关单位保卫组织的性质、任务、职权685

第三章 机关安全保卫制度的建立和完善687

第一节 安全保卫制度的分类与原则687

第二节 安全保卫制度在管理中的作用689

第三节 岗位安全责任制689

第四节 保卫部门领导在管理中的地位和作用690

第四章 机关消防安全工作管理693

第一节 消防安全保卫工作管理的概念与原则693

第二节 消防安全管理的意义和作用695

第三节 化学危险品的消防管理696

第四节 仓库的消防管理702

第十三篇 机关办公环境工作管理715

第一章 机关办公空间环境的规划与管理715

第一节 办公空间规划的主要影响因素715

第二节 办公空间规划716

第三节 不同类型办公室的安置要点717

第四节 办公空间规划的常用方法717

第五节 辅助空间的规划718

第六节 机关标识的管理719

第二章 机关办公用具的管理721

第一节 办公机具的选择721

第二节 办公机具的安置722

第三章 办公室布置工作管理723

第一节 机关照明管理723

第二节 室内环境的管理725

第四章 其它几种办公危害控制728

第一节 微气候环境控制728

第二节 噪声环境控制729

第十四篇 机关工作人员的选拔任用与素质形象管理第一章 机关工作人员的选拔任用工作管理735

第一节 机关工作人员选拔与作用原则735

第二节 机关工作人员选拔培养的途径和方法737

第二章 机关工作人员的思想政治素质740

第一节 科学的世界观、人生观、价值观740

第二节 机关工作人员各现代意识743

第三节 坚定的立场和信念748

第四节 高尚的品德情操的培养749

第三章 机关工作人员的智能素质752

第一节 知识、智力、能力的涵义及其相互关系752

第二节 知识结构的基本知识753

第三节 机关工作人员的智力素质755

第四节 机关工作人员的能力素质756

第四章 机关工作人员的作风与工作方法素质763

第一节 机关工作人员的作风素质763

第二节 机关工人员的工作方法素质765

第五章 机关工作人员的心理与审美素质768

第一节 机关工作人员的心理素质768

第二节 机关工作人员的审美素质773

第六章 机关工作人员的形象设计管理778

第一节 机关工作人员仪表形象783

第二节 机关工作人员语言形象785

第三节 机关工作人员礼仪形象788

第十五篇 办公自动化与电子政务797

第一章 办公自动化概述797

第一节 办公自动化的概念与发展797

第二节 办公自动化技术799

第二章 办公自动化技术与设备801

第一节 个人办公自动化801

第二节 群体办公的自动化815

第三章 电子政务的起源与发展832

第一节 电子政务的涵义832

第二节 电子政务实施的意义841

第三节 电子政务的几种模式845

第四节 电子政务的技术沿革848

第五节 电子政务的在我国发展854

第四章 电子政务的作用和基本模式861

第一节 电子政务的作用861

第二节 电子政务的基本模式864

第五章 电子政务系统结构与实用技术878

第一节 电子政务的系统结构878

第二节 电子政务的网络模型884

第三节 电子政务系统的硬件与网络平台889

第四节 电子政务系统的软件平台897

第五节 电子政务的应用系统技术908

第六节 电子政务的信息资源管理技术916

第七节 电子政务安全体系921

第六章 电子政务系统的建设与管理940

第一节 电子政务系统的规划940

第二节 电子政务系统的建设947

第三节 电子政务系统建设的管理955

第十六篇 机关公务文书写作977

第一章 公文写作基础知识977

第一节 公文的含义与特点977

第二节 公文的性质与作用982

第三节 公文的分类986

第四节 法定公文文种及其适用范围990

第二章 公文的稿本、格式与行文规则996

第一节 公文的稿本996

第二节 公文的组成999

第三节 公文的格式1004

第四节 公文的行文规则1012

第三章 公文写作的前提、要求与步骤1028

第一节 公文写作的重要前提1028

第二节 公文写作的基本要求1031

第三节 公文写作的一般步骤1035

第四节 公文写作常用词语1044

第四章 决定、决议、指示、命令的写作1050

第一节 决定1050

第二节 决议1055

第三节 指示1060

第四节 命令（令）1063

第五章 会议记录、纪要、意见的写作1070

第一节 会议记录1070

第二节 会议纪要1073

第三节 意见1080

第六章 通知、通报、通告、布告、公告、声明的写作1083

第一节 通知1083

第二节 通报1091

第三节 通告1095

第四节 布告1098

第五节 公告1100

第六节 声明1102

第七章 批复、请示、报告、函的写作1106

第一节 批复1106

第二节 请示1108

第三节 报告1112

第四节 函1115

第八章 几种常用规章制度的写作1119

第一节 规章制度的性质和写作方法1119

第二节 几种主要规章制度的写作要求1123

第九章 简报、计划、总结的写作1140

第一节 简报1140

第二节 计划1146

第三节 总结1150

第十章 公文处理的程序与要领1155

第一节 公文处理的基本内容1155

第二节 收文处理1157

第三节 发文处理程序的一般过程1162

第四节 办毕公文处置活动1165

附录1167

中国共产党机关公文处理条例1167

国家行政机关公文处理办法1176

电子公文归档管理暂行办法1184

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定1187

计算机信息系统国际联网保密管理规定1198