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序 一 沙叶1

前 言1

绪 论1

一 对管理实践问题思考和探索的结果1

序 二 解聘如3

二 全员自主管理的基本内容与特点11

（一）“十句话”说出了“全员自主管理法”的全部内容11

（二）“全员”与“自主”是“十句话”的精髓15

三 全员自主管理的效应20

四 全员自主管理法是对企业管理方法创新上的一种尝试23

五 全员自主管理法是对管理科学理论的探索26

（一）全员自主管理法具有科学管理理论的内涵27

（二）全员自主管理法贯穿人本管理的思想27

（三）全员自主管理法散发着“三论”的基本理念28

（四）全员自主管理法是对管理资源认识上的探索和拓展30

（五）全员自主管理法是企业文化的深化31

第一章 事事有人管34

第一节 “事事有人管”体现以人为中心的管理原则34

第二节 “事事有人管”的原则在企业管理中的作用37

第三节 “事事有人管”管理原则的落实43

一 要选好企业主要领导干部43

二 抓好教育培训，不断提高队伍素质46

（一）抓好管理层尤其是主要管理骨干的领导知识和领导能力的学习训练和培养，改进管理层的能力状况48

（二）组织开展创造工程学习，培养员工的创新意识和创新能力50

（三）抓好员工的技术精力培训学习，提高员工的技术业务素质51

三 企业领导和各专业主管部门的管理者对企业生产经营情况、专业管理具体工作要做到心中有数54

四 管理要有标准56

五 坚持因事用人而不能因人设岗的原则57

六 善于使用激励手段，奖罚分明59

七 做好思想教育工作，养成企业员工良好的群体意识60

八 加强检查监督，营造“管事”的良好氛围63

第四节 “事事有人管”是适合国情的管理思路65

附：跟踪簿68

第二章 人人有事管75

第一节 “人人有事管”的基本原理75

一 岗位是全部管理活动的连接点76

二 管理活动的主体是人78

三 规范管理与自主管理的结合83

第二节 实现“人人有事管”的基本途径85

一 科学而规范地设置岗位85

二 认真做好定员管理85

三 定额水平要先进、合理、公平86

四 工作日的写实和测时87

五 建立科学的考核奖励制度，以“四个到位”保证“事事到人”90

六 在岗位用人上引进竞争机制92

七 每一名员工都是企业的宝贵财富93

第三节 实现“人人有事管”的重要条件95

一 求贤若渴，爱才如命96

二 慧眼识才，不拘一格98

三 才有大小，待之以别101

四 破格使用，不论资辈104

五 各事所长，因才使用104

六 合理组合，优劣互补106

七 实事求是，公道正派106

第四节 实现“人人有事管”的基本保证109

一 做好思想政治工作是调动员工“管事”积极性的重要途径109

二 倡导员工发扬主人翁责任感和参与意识，在生产实践中实现“人人有事管”110

三 倡导企业精神，促进企业文化建设，靠团队努力实现全员管理113

附：员工工作日志119

第三章 目标要明确127

第一节 企业目标及其体系127

一 企业目标的特点127

二 企业目标的作用129

第二节 企业目标的制定131

一 企业目标的具体制定的原则132

二 制定目标的程序136

第三节 企业目标的实施及展开141

一 目标实施的基本要求142

二 目标的展开147

第四节 目标的考核与评价149

一 目标实施的控制管理149

二 重视目标成果考核评价150

三 目标成果考核评价方法151

第五节 实施目标管理要注意的问题153

一 组织员工尤其是管理层人员认真学习，加深对目标管理意义的认识，掌握要领，提高运用这种方法的自觉性154

二 克服形式主义，提高目标管理的实效性154

三 结合实际，灵活运用154

第四章 检查有标准157

第一节 检查与标准的含义157

一 检查的含义、意义、形式、步骤及注意事项157

（一）检查的含义157

（二）检查的形式157

（三）检查的步骤158

（四）做好检查工作的注意事项159

二 标准的含义及种类160

三 检查是企业标准化中的重要一环163

四 标准意识的意义164

第二节 如何理解“检查有标准”166

一 对本身含义的超越166

二 对企业管理职能的深化170

第三节 “检查有标准”的具体实施175

一 检查有标准，领导是关键175

二 执行重实效，落实靠制度177

三 管理标准化，考评有依据178

四 内容要细化，操作易掌握178

五 检查要跟踪，奖惩不落空179

第四节 建立和健全检查工作管理机制——治理“认认真真走过场”问题的根本措施180

一 把检查管理纳入企业的正常运作管理系统之中181

二 实行对检查的检查182

第一节 科学计划的含义、特征和基本方法186

第五章 计划讲科学186

第二节 组合统筹在科学计划中的作用190

第三节 计划的特点与计划讲科学的重要性201

第四节 科学计划的形式与内容205

第五节 编制计划的指导思想和计划工作任务及实施科学计划管理要注意的问题208

一 在计划编制和实施过程中必须有正确的指导思想208

二 计划工作的重要任务209

三 实施科学计划管理要注意的问题210

第六节 从港口公司的实践看“实施计划讲科学”的要领212

一 基本情况必弄清，主要特点要了明212

二 上级机关衔接紧，承上启下效果显213

三 全局统筹分寸明，小心防止片面性214

四 科学预见争主动，重点难点不放松214

五 动态情况常分析，不平衡中求平衡215

七 执行计划要跟踪，检验考核始至终216

六 主观臆断戒除净，广引言路是保证216

第六章 实行靠措施219

第一节 实行、目标与措施的关系219

一 实行是个动态过程219

二 目标是实行过程中的目标221

三 实行必须靠措施223

第二节 措施的种类和制定措施的原则及依据226

一 措施的种类226

二 制定措施的原则及依据230

第三节 措施的具体制定与实行237

一 措施的制定237

二 措施的执行239

三 措施的检验和完善、充实243

一 建立和健全规章制度对于企业经营发展和管理的意义244

第四节 搞好规章制度建设，是实现企业顺利发展的根本措施244

二 建立健全规章制度的关键——把着眼点和着力点放在管理机制的建设上248

三 开展规章制度建设，必须注意实行256

第五节 关于企业管理的造势问题262

第七章 贯彻须跟踪270

第一节 贯彻270

一 贯彻的内涵270

二 贯彻的条件272

三 贯彻的原则272

四 贯彻的方法273

第二节 关于创造性贯彻问题274

第三节 跟踪281

一 跟踪的内涵281

二 跟踪的原则282

三 跟踪的方法286

四 现代科学新技术在跟踪管理上的应用293

第四节 贯彻与跟踪的有机结合294

一 贯彻与跟踪结合的意义294

二 “贯彻须跟踪”在港口公司的实践296

附：茂名石化港口公司生产调度管理制度300

第八章 纠正要及时307

第一节 纠正要及时的内涵和要求307

一 纠正的步骤307

二 纠正的手段309

第二节 纠正要及时的原则314

一 与计划目标相致的原则314

二 及时纠正的原则316

三 保证纠正质量的原则317

四 纠正成本要低的原则319

五 纠正要顾及全局的原则321

六 监测与纠正相结合的原则322

七 责任原则323

第三节 纠正要及时的运行机制323

第四节 纠正要及时在企业安全管理中的应用326

一 “纠正要及时”是企业实现安全生产的重要保障和必要手段327

二 事故发生的规律及应该纠正的几种错误329

三 如何及时纠正偏差，实现安全生产331

第五节 纠正的难点333

纠正偏差的难点之一：经营管理者自身的错误333

纠正偏差的难点之二：由于上级领导或部门的原因而造成的偏差337

第九章 责任划清楚344

第一节 责任划分的意义344

一 分清职责范围是企业各级组织机构、每个员工开展工作的依据344

三 分清责任是确保企业正常动作，实现生产经营目标的前提和保障345

二 分清责任是企业管理的需要和管理职能的体现345

第二节 责任划分的原则346

四 分清责任是国有企业改革的重要课题之一346

一 有效性原则347

二 统一指挥，分级管理原则347

三 责、权、利结合的原则350

四 整体原则350

五 无空白原则351

六 无间断原则351

七 无重叠原则353

八 功能分清的原则353

九 责任绝对性原则354

第三节 责任划分的标准356

三 法定性标准357

一 主业化标准357

二 制度化标准357

第四节 责任划分的方法358

一 在保证生产经营需要的前提下，确定先进的定员标准358

二 责任一旦落实，形成制度，就要各司其职359

三 岗位分工标准要随着生产经营任务、工艺设备和劳动组织形式的改革而进行调整，以保证分工合理，责任明确360

第五节 关于划清责任过程中几个需要注意的问题361

一 责任交叉361

二 没有授权362

三 授权过分362

四 有责无权362

五 有权无责363

六 服务部门的误用363

八 过度的组织364

七 关系不明确364

第六节 怎样理解企业主管的责任366

附：茂石化港口公司领导职责（节选）370

第十章 奖罚必分明375

第一节 奖罚必分明的基本含义、意义和其作为全员自主管理中内在驱动力重要来源的作用375

第二节 奖罚必分明、建立激励与惩罚机制是经济责任制等现代企业制度的主要组成部分380

一 企业经济责任的概念380

二 实行企业内部经济责任制的作用380

三 经济责任制的内容381

四 经济责任制的建立381

第三节 奖励与惩罚机制在企业管理行为中发挥作用的不同层次382

第四节 目前一些企业在奖罚上存在的若干问题384

一 平均主义384

三 奖罚失信失威385

二 奖罚不公385

四 奖罚失法386

五 奖罚欠量387

六 成绩不确，奖励糊涂387

七 奖罚不透明388

八 奖罚延时388

九 利益交易，徇私舞弊389

第五节 实现奖罚分明的基本要求389

第六节 奖罚必须与思想教育相结合395

附 录402

1．在1999年世界管理大会上的发言：把企业送上全员自主管理的轨道402

2．实现由“自在”向“自为”的转变努力做一名自觉有为的管理者412

后 记429

参考书目433