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第一章　我国农村经济建设的现状与农业经济政策…………………………………（3 ）第一节　农业生产与农村经济3

一、农村经济与农村市场3

目录3

第一篇　农村与农村经济建设3

二、农村经济与农村政策5

三、农村经济与农业领导方式8

一、农村产业结构调整的意义14

第二节　产业结构调整与农村经济14

二、影响农村产业结构调整的因素16

三、农村产业结构调整应遵循的原则17

四、调整农村产业结构的途径18

二、加强土地管理和稳定完善土地承包制22

一、彻底改造传统农业22

第三节　农业经济政策调整与农村经济22

三、完善和发展农村社会化服务体系23

五、抓好城乡合作型经济的协调发展24

四、加快农业股份制改造24

六、切实减轻农民负担25

一、农村组织创新的基点和主体形式26

第四节　农村组织创新与农村经济26

二、城乡结合：农村组织创新的有效选择27

三、城乡结合在农村经济发展中的作用28

四、城乡结合的方法与途径选择31

第五节　农村经济政策改革评价32

一、增收政策收效不明显33

二、减负为什么重要35

三、改革各项制度保障农民权益38

第六节　农业经济的综合开发40

四、结论性评论40

一、农业综合开发面临的矛盾41

二、农业综合开发的模式选择43

三、农业综合开发的思路分析46

一、农村经济与农田水利的关系53

第七节　农田水利的开发53

二、农田水利建设的政策调节54

三、农田水利建设的对策措施56

四、农田水利建设中的领导责任59

一、2002年的农村金融政策60

第八节　农村金融发展的趋势60

二、2002年农村金融的运行状况63

三、农村金融进一步发展应注意的问题65

四、农村资金的策略措施67

五、农村合作经济75

六、农村合作经济组织发展的新动向、新特点83

七、农村合作经济组织在农村经济85

八、当前农村合作经济组织发展面临的主要挑战87

九、近期促进村合作经济组织健康发展的思路与建议88

一、世贸组织对农村经济发展的影响90

第九节　世贸组织对农村经济的挑战90

二、世贸组织对发展农村经济的挑战91

三、加入世贸组织农村经济发展的途径选择93

第十节　农村基层民主政治建设与农村经济94

一、农村基层民主政治建设面临的矛盾95

二、农村基层民主政治建设的方式96

三、加强农村基层民主政治建设需要注意的问题98

四、加强农村基层民主政治建设的成效100

五、农村基层民主政治建设的深化101

一、乡镇建制的历史演变及一般规律104

第十一节　农村乡镇经济的建设104

二、乡镇建设的规模与布局106

三、乡镇建设的基本思路与对策107

四、乡镇企业对振兴农村经济的作用111

五、加入世贸组织对乡镇企业发展带来的机遇113

六、加入世贸组织对乡镇企业发展的影响和挑战115

七、创新乡镇企业发展优势的思路116

八、加快乡镇企业发展的途径选择120

九、创新乡镇企业发展机制中的领导责任122

十、2002年乡镇企业运行概况124

十一、乡镇企业发展的主要态势125

十二、乡镇企业运行中出现的主要问题126

十三、引导乡镇企业进一步发展的对策127

一、个体私营经济在农村经济发展中的作用129

第十二节　农村个体私营经济建设129

二、个体私营经济发展中的障碍分析131

三、个体私营经济发展中的政治因素分析132

四、个体私营经济发展中领导者的责任133

一、2002年农业农村经济形势136

第一节　目前我国农村经济的形势136

第二章　我国农村经济的展望136

二、2003年农业农村经济形势面临的环境139

三、2003年农业农村经济形势预测141

四、全面推进农村小康社会的建设145

五、管理好农村劳务市场150

六、农村消费市场的地位与走势156

一、小麦157

第二节　我国粮油市场的分析与展望157

二、稻米159

三、玉米160

四、大豆及其制品163

一、农产品进出口贸易概况166

第三节　农产品进出口贸易的分析与展望166

二、农产品进出口贸易变化的特点169

三、影响我国农产品进出口的主要因素170

四、提高农产品国际竞争力，推动农产品对外贸易发展172

五、农产品进出口贸易发展趋势173

一、主要农产品批发价格分析174

第四节　国内国际农产品市场价格走势174

二、主要农产品集贸市场（零售）价格分析176

三、国际市场主要农产品价格分析178

四、2003年主要农产品价格走势初步展望180

一、2002年农民收入增长的特点和原因182

第五节　农民收入与生活消费的分析与展望182

二、农民收入增长速度连续两年回升184

三、保持农民收入增速持续回升难度很大185

四、2002年农民生活消费支出的现状和特点186

五、农村居民生活质量持续改善187

一、农村生态环境的变化189

第六节　农村生态环境的可持续发展189

二、农村生态环境建设评价192

三、农村可持续发展面临的主要任务194

一、农村社区组织建设196

第七节　农村社会发展的总趋势196

二、农村教育198

三、农村卫生条件201

四、农村社会保障体系202

一、农村消费品市场的培育的核心是激活农民对于消费品的市场消费需求209

第一节　中国农村消费品市场培育目标与战略209

第三章　农村消费与农村经济209

二、农村消费品市场的培育在政策力度上必须与国民经济的成长保持一致210

三、农村消费品市场培育的中心是培育合格的农民商品消费者211

四、提高农民的购买力是农村消费品市场培育的基础212

六、农村消费品市场建设要坚持“先市后场”的培育之路213

五、以产业为依托是加速农村消费品市场培育的基础213

八、由政府来主导农村消费品市场体系的培育214

七、高度重视农村消费文化培育在农村消费品市场培育中的积极作用214

九、从有形消费品市场逐步向无形消费品市场培育提升215

十、中国农村消费品市场培育的基本目标216

十二、中国农村消费品市场培育的框架体系217

十一、农村消费品市场培育的基本战略217

一、农村消费品的多档次定位218

第二节　农村消费品市场产业基地的建设218

二、建设好农村消费品市场的产业基地222

三、农村消费品市场的自有品牌建设223

四、逐步清除假冒伪劣产品225

一、基本原则228

第三节　农村消费品市场的优化布局228

二、正确选择适合本地发展的消费品市场模式229

三、市场布局的基本定位232

一、农村集贸市场的建设233

第四节　农村集贸市场与县级专业市场的建设233

二、县级专业市场的形成与发展235

三、县级农村专业批发市场的发展趋势236

五、县级专业批发市场的战略性转变思路238

四、当前制约我国县级批发市场改革与发展的主要因素238

一、再造农村积极消费观241

第五节　树立农村积极的消费观念241

二、农村生产组织的组织化程度提升243

三、农村经营组织的组织化程度提升244

一、实现经济增长可以有多种思路249

第六节　农村消费品市场与国民经济持续快速发展249

二、从加快消费品市场培育来拉动宏观经济的持续快速增长，是宏观经济运行中一个具有重大意义的增长思路250

第四章　我国农村经济建设与区域经济规划258

第一节　区域经济开发的战略目标及模式258

一、区域经济开发战略目标的选择258

二、区域开发模式270

第二节　农村经济建设战略与区域发展的战略抉择276

一、区域发展战略方向276

二、战略抉择280

第三节　中国农村区域经济发展差异291

一、2002年农村经济发展地区差异变化的特点291

二、东、中、西部地区农村经济发展的政策分析294

第四节　区域开发的体制与政策295

一、中国跨世纪发展中区域开发管理体制的创新295

二、区域财政政策304

三、区域金融政策311

四、法律手段313

第五节　未来20年中国区域经济的走势315

一、未来20年中国区域经济的基本走势315

二、2020年中国区域经济格局321

三、2020年中国区域经济的空间构架331

第六节　中国主要经济区的发展蓝图332

一、中国跨世纪的经济区划构想332

二、长江三角洲地区及东南沿海地区发展构想338

三、环渤海地区和东北内陆区发展构想341

四、北部内陆区和中心区发展构想345

五、西南区、新疆区和西藏区发展构想348

第七节　区域经济结构转变的必要性351

一、经济增长速度减缓的结构性原因351

二、需求不足的结构性原因353

三、出口不振的结构性原因354

第八节　农村经济结构转变的条件355

一、我国自然资源的特点355

二、区域自然资源丰富程度分析359

三、劳动力条件分析363

四、资金供给条件分析366

五、市场条件分析370

六、基础设施条件分析372

第九节　农村经济结构转变的影响377

一、农村经济结构转变对地区工业化的影响378

二、区域经济结构转变对消费的影响383

三、区域经济结构转变对就业的影响388

四、区域经济结构转变对自然资源开发的影响393

五、区域经济结构转变对地方政府行为的影响398

第十节　区域资源环境规划406

一、区域资源评价406

二、中国资源评价410

三、区域投资环境评价416

第十一节　区域基础设施建设与规划427

一、区域基础设施建设的特征及与区域经济发展的相互关系427

二、中国1998年进行大规模基础设施建设的基本背景与投资格局432

三、能源的建设与发展438

四、交通基础设施的建设445

第一节　农村总体规划的任务和内容459

第一章　农村总体规划导论459

一、农村总体规划的特点459

第二篇 农村总体规划设计459

二、农村区域总体规划的目标与任务460

第二节　农村发展战略462

一、农村发展战略概念462

二、农村发展战略的内容和要素463

三、制定发展战略的程序467

第三节　农村区域生产布局468

一、农村区域生产布局的涵义468

二、农村区域合理布局的任务与原则469

第四节　农村产业结构的优化设计470

一、农村产业结构及其发展变化规律470

二、影响农村产业结构变动的因素473

三、农村产业结构分析方法474

四、农村产业结构的调整和优化475

五、不同类型区农村产业结构的调整477

第一节　土地利用总体规划的概述479

一、土地利用总体规划的概念479

第二章　土地利用总体规划479

二、土地利用总体规划的特点480

三、土地利用总体规划的目标481

四、土地利用总体规划的任务482

五、土地利用总体规划的内容483

六、土地利用总体规划的程序484

七、社会经济发展计划489

八、土地利用战略研究490

第二节　土地总体规划供给量预测492

一、预测和预测程序492

二、人口预测494

三、城市化水平预测496

四、消费水平预测498

五、作物产量预测500

第三节　土地利用现状分析与评价502

一、土地利用现状分析评价的目的502

二、土地利用现状分析评价的内容503

第四节　土地总体规划需求量预测507

一、农业用地需求量预测507

二、建设用地需求量预测511

三、土地供需平衡分析515

一、土地利用结构的概念和作用516

第五节　土地利用结构516

二、供选方案的拟定517

三、方案编制方法519

四、土地利用结构优化模型实例527

第六节　土地利用布局537

一、土地利用分区模式538

第七节　各类用地配置543

二、土地利用类型模式543

一、农业用地的配置544

二、建设用地的配置548

一、耕地组织形式557

第一节　耕地规划557

第三章　农业用地规划557

二、耕作田块配置558

三、田间灌排渠系配置562

五、农田防护林配置567

四、田间道路配置567

第二节　园林用地规划571

六、田间设施综合配置571

一、果园规划572

二、茶园和桑园规划577

三、苗圃规划579

一、确定合理的载畜量580

第三节　牧草地规划580

三、畜群放牧地段的配置581

二、季节牧场的划分581

四、轮牧小区的设计582

五、放牧地畜圈、畜道、水源的配置586

一、林地功能和分类587

第四节　林地规划587

二、林地的配置588

三、苗圃用地配置589

第五节　水产养殖用地规划590

二、人工鱼池的规划设计591

一、天然水面改良规划591

一、居民点用地选址594

第六节　农村建设用地配置594

二、工业用地选址596

三、公路选线的要求598

第一节　基本农田保护区规划599

第四章　土地利用专项规划599

二、土地整理的范畴和程序603

一、土地整理的概念603

第二节　土地整理规划603

一、土地复垦的概念和意义604

第三节　土地复垦规划604

三、废弃地复垦规划605

二、废弃地类型605

一、水土流失地土地整治规划607

第四节　土地整治规划607

二、风沙地整治规划613

一、种植业规划的作用、原则和基本任务615

第一节　种植业生产规划615

第五章　农村产业总体规划615

二、合理安排作物种植比例617

三、种植业规划主要指标619

四、实现种植业生产规划的对策与措施625

五、轮作区规划626

一、林业的地位和影响林业发展的因素629

第二节　林业规划629

二、林业发展规划的编制631

三、防护林规划636

四、当前林业生产应着重解决的几个问题637

一、畜牧业生产规划的原则和内容638

第三节　畜牧业生产规划638

二、畜牧业内部结构640

三、畜牧业生产规划指标的确定641

四、实现畜牧业规划的措施646

第四节　渔业规划647

一、渔业生产的特点648

二、渔业规划的编制649

三、实现渔业规划的措施652

一、乡镇企业的含义653

第五节　乡镇企业发展规划653

三、乡镇工业发展规划的内容657

二、编制乡镇企业规划的原则657

四、实现乡镇企业规划的措施665

一、农村旅游资源667

第六节　村镇旅游资源的保护与开发667

二、旅游资源的开发利用669

一、农村地区低效高耗的用能传统，对资源及生态环境有重大而长久的的负面影响670

第一节　能源综合建设是农村社会经济全方位发展的必然要求670

第六章　我国农村地区能源建设的必由之路670

二、1983年，国家将农村户用沼气、省柴节煤灶、薪炭林和小水电首次列入国民经济发展计划671

四、乡镇工业的崛起和农业生产现代化过程，迅速改变了农村地区的能源消费结构674

三、富裕起来的农民要求使用充足的高品位能源674

五、农村地区能源建设的任务就是满足不断发展的社会经济及生活用能675

一、农村地区用能结构是多元化的，农村各种能源之间存在着明显的互补性和相互制约的特点676

第二节　多元化的农村用能结构必须倡导联合676

二、建立大系统的观点，建立联合的工作机制677

三、以“县”为单元开展农村能源综合建设，方能有效地贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的方针679

四、综合建设效益显著680

一、2050年我国人口将达到15.3亿左右，农村居住人口估计为4.8亿682

第三节　可持续发展的农村经济需要能源综合建设682

三、加速以现代技术开发利用可再生能源。在荒漠化和水土流失严重的地区，可再生能源将做出更大的贡献683

二、国家对乡镇企业实行继续引导、支持的政策。为了保持乡镇企业的发展，需要提高乡镇企业对资源、能源的利用效率，减少对生态环境的污染损害683

四、中国农村能源综合建设已具备全面发展的基础685

五、一项可持续发展的世纪工程692

一、综合规划不同于单项能源规划693

第一节　综合规划是农村能源、经济和社会发展的必然要求693

第七章　农村能源综合建设规划693

二、综合规戈起源于农村经济的发展和能源综合建设的需要695

三、能源综合规划是在能源区划、单项能源规划和区域规划基础上发展起来的696

第二节　经济能源环境综合规划的特征698

二、目标的研究704

一、研究和制定目标的必要性和重要性704

第三节　因地制宜地确定发展目标是综合规划的关键性步骤704

三、目标的确定706

一、农村能源综合规划方法的发展707

第四节　农村能源综合规划方法在实践中不断发展和完善707

二、考虑环境和市场因素的综合规划方法709

三、项目评价方法的发展711

四、考虑环境和市场因素的综合规划方法的应用712

一、村镇713

第一节　村镇总体规划713

第八章　村镇规划713

二、村镇总体规划概述714

三、村镇的性质与规模720

四、村镇的总体布局规划731

五、村镇改建741

六、生产建筑和仓储用地744

一、村镇绿地的作用745

第二节　村镇绿化用地规划745

二、绿地的分类与标准746

三、村镇绿化用地的规划布置747

一、村镇建设规划的内容与程序749

第三节　村镇建设规划749

二、村镇用地布局752

一、居民点的形成756

第一节　居民点和居民点用地756

第九章　居民点用地规划756

二、居民点的分类757

三、居民点用地759

一、城镇化的概念761

第二节　城镇化问题761

三、我国城镇化762

二、世界城市化762

一、城镇布局理论763

第三节　城镇体系规划763

二、区域城镇体系规划766

第四节　居民点规模769

一、居民点规模的概念769

二、城市的合理规模和规模分布770

一、居民点布局的形式774

第五节　居民点布局774

二、居民点布局的原则776

三、居民点布局方案择优777

一、村镇公共建筑的分类782

第一节　村镇公共建筑的分类与配置782

第十章　农村村镇公共中心规划782

第二节　村镇公共建筑的定额指标783

二、村镇主要公共建筑物的配置783

二、公共建筑指标的确定方法784

一、确定公共建筑指标必须考虑的因素784

一、村镇公共建筑规划布置的基本要求785

第三节　村镇公共建筑规划布置要求785

三、公共建筑用地的面积标准785

二、各类村镇公共建筑规划布置的基本要求786

第四节　村镇公共中心规划788

二、公共中心的布置形式789

一、公共中心的位置789

三、各类公共建筑规划布局要点790

一、世界和我国水资源概况794

第一节　水利工程用地概述794

第十一章　水利工程用地规划794

三、水利工程用地的类型和等级795

二、水利工程用地规划795

一、水资源的类型和特点797

第二节　水资源的开发利用797

二、水资源开发利用方式798

三、水资源的科学分配和水土资源平衡804

二、供水工程用地的要求814

一、供水工程用地的类型814

第三节　供水工程用地规划814

三、水库用地规划816

四、供水工程用地面积概算820

一、灌排工程用地的类型821

第四节　灌排工程用地规划821

二、灌排工程用地要求823

三、灌排工程用地规划824

四、灌排工程用地面积概算826

一、地表水资源的开发利用833

第一节　“四水”的合理开发利用833

第十二章　农业水土资源规划833

二、地下水资源的合理开发利用836

三、土壤水资源的开发利用838

四、雨水资源的开发利用840

一、污水灌溉842

第二节　劣质水处理与利用842

二、微咸水利用844

一、地面水与地下水联合运用基本原理845

第三节　农业水资源的联合利用与管理845

三、地面水与地下水联合系统的数学模型846

二、水量调配原则846

四、水污染及其危害848

五、水体的自净能力850

六、水污染综合防治851

一、我国土地资源的特点853

第四节　土地资源的合理开发利用与保护853

二、土地资源利用中存在的问题854

三、土地资源的合理利用与保护856

四、土地环境污染及其防治858

第五节　节水灌溉规划的工作步骤859

一、制定工作计划860

三、灌溉基本情况与节水灌溉典型实例调查861

二、收集资料861

五、构造数学模型862

四、拟定规划方法862

七、制定规划指导思想拟定规划方案863

六、规划参数的分析预测与计算定额的选定863

十、绘制规划图864

九、决策分析864

八、方案优化计算与效益分析864

二、线性规戈法865

一、方案对比法865

第六节　节水灌溉规划方法简介865

三、多目标规划法866

四、节水灌溉发展相关因素的分析与预测868

六、规划相关参数的统计分析870

五、水利资金投入与灌溉发展面积870

七、制定规划方案及计算874

八、规划方案的决策分析875

一、交通运输用地的功能879

第一节　交通运输与交通运输用地879

第十三章　交通运输用地规划879

二、我国交通运输业的现状881

三、交通运输方式和结构882

一、远景交通量的预测方法884

第二节　远景交通量的预测884

二、远景交通量的预测实例885

一、公路和公路等级887

第三节　公路用地规划887

二、各级公路的主要技术指标889

三、公路的选线及其方案择优893

四、公路用地面积概算898

一、水运航道规划899

第四节　水运用地规划899

二、港口码头用地规划900

第五节　铁路用地规划902

三、水运用地面积概算902

一、铁路的等级和选线903

二、铁路用地面积概算906

第六节　航空运输用地规划907

二、机场布局908

一、航空交通线选线的特点和要求908

三、空运地面设施用地面积概算909

一、环境与环境问题911

第一节　农村环境保护规划911

第十四章　农村环境保护规划和生态环境建设911

二、村镇污染类型及防治914

三、村镇环境保护规划918

一、我国农村生态环境现状920

第二节　农村生态环境建设920

二、农村生态环境建设规划924

三、实施生态环境建设的措施926

一、农业生产工业化929

第一节　农业现代技术概述929

第十五章　农业技术规划与推广929

四、我国农业科学技术发展方向930

三、农业生产信息化930

二、农业生产科学化930

一、农业机械化的内容931

第二节　农业机械化规划931

二、农业机械化规划的内容932

一、农业化学化的主要内容934

第三节　农业化学化规划934

三、实现农业机械化的措施934

二、化学肥料规划935

三、化学农药规划937

一、农田水利规划的原则938

第四节　农田水利规划938

二、农田水利规划的内容939

一、科学技术进步在农村发展中的重要意义940

第五节　农业新技术应用与推广940

三、农业新技术实施的措施941

二、农业新技术941

四、完善农业科技示范推广体系942

一、我国乡村人口和农业人力资源发展状况945

第一节　乡村人口与农业人力资源945

第十六章　农村人口与人力资源建设规划945

二、乡村人力资源与农村经济发展951

一、乡村人口与人力资源规划952

第二节　农村人口与人力资源规划952

二、实现乡村人口与人力资源规划的措施956

一、农村教育事业规划的意义961

第一节　农村教育规划961

第十七章　农村教育规划和精神文明建设961

二、农村教育规划的任务与内容962

三、农村教育事业规划964

四、当前发展教育事业应该着重解决的几个问题966

一、精神文明建设是农村发展的重要组成部分967

第二节　农村的精神文明建设967

二、农村精神文明建设的基本内容968

三、农村精神文明建设中应注意的几个问题970

一、区域所有制结构的合理调整有利于区域产业结构的优化983

第一节　农村所有制结构对区域经济的影响983

第三篇　农村产业结构调整与优化983

第一章　农村产业结构调整长升级983

二、区域所有制结构的合理调整构成了区域经济发展的新增长点986

第二节　所有制经济的定位及其发展方向987

三、区域所有制结构的合理调整有利于区域经济市场化水平的提高987

二、集体经济的产权特征及其产业定位988

一、国有经济的主导功能及其产业定位988

三、非公有制经济的产权特征及其产业定位989

一、区域所有制结构现存的突出问题990

第三节　有针对性地调整东部和中西部地区所有制结构990

二、东部地区所有制结构调整的着力点991

三、中西部地区所有制结构调整的着力点993

第四节　农村产业结构的分析996

一、农村产业结构的特点997

二、农村就业结构及其与产业结构间的偏差1000

三、当前农村产业结构调整的主要任务和取向1002

一、区域产业结构及其演变的影响因素1003

第五节　区域产业结构对区域经济优势培育的效应分析1003

二、区域产业结构合理布局的衡量标准1004

三、区域产业结构合理布局对区域经济优势培育的效应分析1005

第六节　区域产业结构优化的重点1006

一、因地制宜，积极培育区域优势主导产业1007

二、搞好关联产业和基础产业的配套1010

一、区域产业结构演进的一般趋向1011

第七节　三大经济地带产业结构优化的趋势1011

二、东部发达地区产业结构优化的趋向1012

三、中部次发达地区产业结构优化的趋向1014

四、西部欠发达地区产业结构优化的趋向1015

一、技术结构及其创新的意义1018

第一节　技术结构创新对区域经济优势培育的影响1018

第二章　区域技术结构的创新1018

二、技术结构创新在区域经济优势培育中的作用1019

三、区域经济优势对区域经济格局的影响1020

一、经济发展水平的差异1021

第二节　区域经济发展现状的差异1021

二、国民收入水平的差异1022

四、经济结构与空间结构的差异1023

三、城市化水平的差异1023

五、所有制结构的差异1024

六、区域经济发展差异的原因1024

一、正确认识区域差距问题1028

第三节　正确认识区域经济发展不平衡1028

二、适度差距的积极影响1029

三、差距过大的消极影响1030

一、我国技术结构的现状1032

第四节　我国区域经济技术结构的现状与创新1032

二、我国技术结构创新的主要制约因素1033

三、增强意识，真正把技术创新摆在经济社会发展的重要位置1035

四、转换职能，创造技术创新良好的社会环境1036

六、完善传导中介，加速培育技术创新的市场机制1037

五、理顺政企关系，建立和完善技术创新的主体1037

八、以教育为本，培育具有技术创新的人才1038

七、积极培育风险投资，为创新与产业化拓宽投融资渠道1038

一、农业发展的现状及特点1039

第一节　农业发展的现状及其弊端1039

第三章　第一产业结构调整的优化与升级1039

二、农业发展中存在的问题1041

一、农业结构调整应遵循的原则1043

第二节　农业产业结构调整的分析与定位1043

二、农业发展主要模式的分析与选择1044

一、农业结构调整的基本原则1047

第三节　农业结构调整的操作实务1047

三、农业产业结构调整的目标定位1047

三、农业产业结构调整的方案1049

二、农业产业结构调整的主要方向1049

四、农产品基地建设1051

五、农业产业结构调整的主要实施方案1053

六、农业产业结构调整的保障体系建设1055

一、第二产业发展的现状及存在问题1057

第一节　第二产业发展的现状及弊端1057

第四章　第二产业结构调整的优化与升级1057

二、第二产业内部结构现状分析1059

一、确立第二产业结构的原则1062

第二节　第二产业结构调整的目标定位1062

二、产业结构调整的原则1063

三、主导产业的确立1064

四、第二产业结构调整的实施方案1066

一、发展第三产业的必要性和可能性1071

第一节　第三产业发展的现状及弊端分析1071

第五章　第三产业结构调整的优化与升级1071

二、第三产业发展现状及存在问题1072

二、第三产业发展的主要措施1075

一、第三产业结构调整的原则1075

第二节　第三产业发展的目标定位1075

四、第三产业发展的目标1076

三、第三产业发展的指标分析与预测1076

二、第三产业发展的具体措施1077

一、第三产业发展的总则1077

第三节　第三产业发展的操作实务1077

一、观光农业的涵义及特点1080

第一节　观光农业发展的特点1080

第六章　观光农业发展的目标与方案1080

三、观光农业所需投资与收益分析1082

二、观光农业发展的市场前景1082

二、农业的基础条件分析1083

一、社会经济条件分析1083

第二节　陵川县发展观光农业的目标定位1083

三、旅游业发展基础分析1084

第三节　观光农业发展的操作实务1085

五、观光农业发展的目标定位1085

四、区位与自然条件分析1085

二、观光农业的性质、开发方向1086

一、客源市场分析与定位1086

三、观光农业旅游的开发步骤1087

四、发展观光农业的实施方案1088

一、国际、国内及区域旅游业发展的背景1091

第一节　旅游业发展的现状1091

第七章　旅游业发展的目标与方案1091

二、旅游业发展的自然、历史及经济条件1093

三、旅游业发展存在的主要问题1094

一、市场分析与预测1095

第二节　旅游业发展状况的分析1095

二、市场开发情况的分析与预测1098

三、旅游吸引物评价1099

一、旅游的产业定位与经济评价1104

第三节　旅游业开发的目标定位及其价值1104

二、旅游业发展的措施1105

一、旅游管理系统与支持系统的构建1108

第四节　旅游业发展的实施方案1108

二、景区开发及经营管理系统的建设1110

三、旅游市场开发的措施及计划1111

四、旅游产品开发的措施与计划1114

五、旅游业组织管理系统的建设1116

第八章　资源可持续利用与环境保护的方案1117

第二节 自然资源利用的现状1118

二、环境保护计划的思路1118

第一节　环境保护的宗旨1118

一、制定环境保护计划的指导思想1118

一、自然资源的开发利用现状1119

二、环境质量和环境管理现状1121

二、工业企业的迅速发展与污染治理滞后之间的矛盾1123

一、资源的大量消耗和经济效益低下之间的矛盾1123

第三节　环境保护与资源开发利用中存在的冲突1123

五、水资源短缺与水污染不断加剧1124

四、乡镇企业的崛起与农村生态环境保护的矛盾1124

三、城市规模的扩张与城市基础设施落后的矛盾1124

六、耕地逐年减少1125

一、资源环境保护的目标1126

第四节　资源环境保护目标与定位实施方案1126

七、矿产资源开发利用效率不高1126

八、经济体制转型与政府对环境和资源管理力量薄弱的矛盾1126

二、资源与环境保护的行动计划1127

三、环境保护的具体行动方案1129

一、居民点及居民点体系1137

第一节　居民点体系与小城镇1137

第四篇　农村城镇化规划体系与建设1137

第一章　小城镇的形成与发展1137

二、小城镇的内涵1139

三、小城镇的特点1141

一、发展简况1142

第二节　我国小城镇的成因及前景1142

二、历史启示1147

一、国外小城镇发展状况1151

第三节　国外小城镇建设的经验与发展趋势1151

二、国外小城镇建设的经验1154

三、小城镇规划的主要理论、对策及方法1155

一、县域城镇体系建设的现状及存在问题1158

第一节　城镇体系建设的现状1158

第二章　城镇体系建设的操作实务1158

二、城镇人口和用地1160

三、城市整体布局1163

四、地理背景分析1165

二、城镇体系建设的基本原则1167

一、城镇体系建设的主要依据1167

第二节　城镇体系建设的宗旨1167

五、城镇体系建设目标1168

四、城镇体系建设的主要内容1168

三、城镇体系建设的具体指导思想1168

二、城镇体系发展布局1169

一、城镇化水平预测1169

第三节　城镇体系建设的操作方案1169

三、城市性质、规划区范围和城市规模1171

四、城市总体布局1173

五、城镇建设用地的总体目标1178

一、国务院的机构设置1179

第一节　我国政府的职能分工1179

第三章　小城镇建设管理体制1179

一、履行规划职能1180

第二节　县级政府对于小城镇的管理1180

二、地方各级政府的职能1180

三、大力实行改革1182

二、履行建设职能1182

第三节　行政区划与镇的设置1183

一、我国的行政区划1184

二、镇的设置1185

三、镇的行政管理机构1186

第四节　小城镇的综合改革试点1187

二、试点工作遵循五项基本原则1188

一、小城镇综合改革试点的目标1188

三、试点内容1189

第五节　小城镇建设与经济发展的关系1191

一、农村经济发展为小城镇建设奠定基础1192

二、乡镇企业对于小城镇建设的支持1194

一、小城镇的功能1201

第六节　小城镇性质与规模1201

二、小城镇性质1205

三、小城镇规模1210

第一节　小城镇规划制定的管理1223

第四章　小城镇的规划1223

二、小城镇规划的编制1224

一、小城镇规划制定的原则1224

三、小城镇规划的审批1229

四、小城镇规划示例1230

第二节　小城镇规划实施管理1233

一、小城镇规划实施管理的依据1234

二、小城镇规划实施管理的原则1236

三、小城镇规划实施管理机构1237

四、小城镇规划实施管理的制度1239

第三节　审批“一书两证”的流程1240

一、审批建设项目选址意见书的流程1242

二、审批建设用地规划许可证的流程1243

三、审批建设工程规划许可证的流程1244

四、审批市政工程项目规划许可证的流程1247

一、建设工程监督检查1249

第四节　小城镇规划实施的监督检查及管理实例1249

三、某中心镇住宅小区项目规划管理要点1250

二、违法用地和违法建设查处1250

四、某建筑项目的规划设计条件拟定1253

五、建筑设计要求1254

七、遵守事项1255

六、交通及市政规划设计要求1255

八、深圳市规划国土局龙岗分局实例1256

一、城镇化内涵的基本诠释1263

第一节　城镇化在区域经济优势中的分析1263

第五章　区域城镇化建设对经济的影响1263

二、城镇化对区域经济优势培育的影响1264

三、城镇化影响区域经济发展的实证分析1266

四、我国的城镇化水平整体滞后且区际差异明显1267

五、我国加快城镇化建设的路径选择1268

一、东部发达地区应致力于提升城镇发展质量，构建领先的大都市圈1270

第二节　不同区域推进城镇化建设的战略抉择1270

二、中部次发达地区应致力于完善中心城市的结构和功能1272

三、西部欠发达地区应致力于优先发展大中城市，推进重点小城镇建设1273

一、小城镇经济结构及其演化1276

第三节　小城镇经济社会发展与城市化1276

二、小城镇社会结构及其演化1281

三、城市化与城市化发展道路1286

一、小城镇现代化发展目标1298

第四节　小城镇现代化发展目标和可持续发展战略1298

二、小城镇可持续发展战略1302

一、小城镇布局结构与形态1305

第一节　影响小城镇布局结构与形态的主要因素与特征1305

第六章　小城镇总体结构的布局1305

二、影响小城镇布局结构与形态的主要1306

三、小城镇布局形态特征1309

一、小城镇结构形态的演变方式1314

第二节　小城镇结构形态的演变及其1314

二、小城镇结构形态的演变机制1316

第三节　不同类型小城镇的布局结构1319

一、港口城镇1320

二、矿业城镇1325

三、山地城镇1327

四、平原城镇和水乡城镇1330

五、总体布局1333

一、土地权属管理1337

第一节　用地管理1337

第七章　小城镇用地与房产规划1337

二、土地用途管制1339

三、建设用地管理1341

四、小城镇建设用地评价与估价1346

五、建设用地划拨与出让、转让1351

六、土地有偿使用费的收缴与使用1355

七、土地储备制度1356

八、用地监督检查1359

一、小城镇房产管理概述1361

第二节　小城镇房产管理1361

二、房地产权属登记管理1362

三、对于房地产开发的要求1363

四、对于房地产交易的规定1364

二、建筑工程的特点1367

一、建筑工程管理的概念1367

第八章　小城镇建筑工程规划1367

第一节　建筑工程管理导论1367

二、政府管理建筑工程的环节1369

一、政府对于建筑工程的行政管理1369

第二节　建筑工程的行政管理1369

一、建筑工程计划管理的概念1370

第三节　建筑工程计划管理1370

三、政府管理建筑工程的程序1370

二、建筑工程计划管理要点1371

三、建筑工程计划管理的主要内容1372

四、建筑工程计划管理的程序1374

二、建筑工程规戈管理要点1375

一、建筑工程规划管理的作用1375

第四节　建筑工程规划管理1375

三、建筑工程规划管理的主要内容1376

四、建筑工程规划管理的程序1382

一、建筑工程施工管理的原则1383

第五节　建筑工程施工管理1383

二、建筑工程施工管理的内容和程序1385

一、道路交通规划的任务1394

第一节　道路交通规划的任务和要求1394

第九章　小城镇道路交通与市政设施系统规划1394

二、道路交通规划的基本要求1395

一、交通量预测1401

第二节　小城镇道路网规划1401

二、小城镇道路网的形式1402

三、道路横断面1405

四、道路交叉口1409

五、停车场1411

一、给水工程规划1412

第三节　小城镇水利工程规划1412

二、排水工程规划1419

二、电力工程规划1427

四、电讯工程规划1433

一、防灾规划1436

第四节　小城镇其他工程规划1436

二、小城镇工程管线综合1439

三、小城镇用地的竖向规划1442

一、矿产资源可持续利用的实质分析1445

第一节　矿产资源的可持续利用1445

第十章　小城镇建设与资源可持续发展1445

二、矿产资源可持续利用系统构建1447

三、我国矿产资源可持续利用战略分析1448

一、水资源持续利用的内涵1450

第二节　水资源的可持续利用1450

二、实现水资源可持续开发利用的基本原则1451

三、我国实现水资源可持续开发利用的障碍因素分析1452

四、我国水资源可持续开发利用的战略对策1454

一、土地资源可持续利用内涵1457

第三节　土地资源的可持续利用1457

二、土地资源可持续利用的系统学分析1459

三、土地资源可持续利用评价指标体系的建立1463

四、实现我国土地资源可持续利用的对策1465

一、资源型城市的界定1468

第四节　资源型城市可持续发展1468

二、资源型城市发展的特殊性分析1470

三、实现资源型城市可持续发展的思路及对策1471

四、资源型城市实现工业结构高级化的途径1473

五、煤炭资源型城市可持续发展研究1477

六、资源型城市可持续发展评价的指标体系研究1486

一、小城镇园林绿地系统1491

第一节　小城镇园林绿地系统规划1491

第十一章　小城镇环境的建设与规划1491

二、小城镇园林绿地系统规划1493

三、小城镇园林绿地系统的规划布置1498

四、植物配置1501

一、小城镇环境与环境保护1502

第二节　小城镇环境保护规划1502

二、小城镇环境保护规划的任务和内容1506

三、小城镇环境质量评价1509

四、小城镇环境保护规划的目标和措施1512

一、人口增长情况1519

第一节　人口发展的现状1519

第十二章　小城镇人口规划与人力资源建设1519

三、性别比例1520

二、人口分布情况1520

一、人口数量1521

第二节　人口发展的目标1521

四、民族1521

五、年龄结构1521

六、人口的文化水平1521

第三节　人力资源建设1523

三、人口结构1523

二、人口素质1523

一、控制人口数量的主要措施1524

二、提高人口素质的主要措施1526

四、人口工作的组织和管理1527

三、促进人口结构的合理转变的主要措施1527

一、基础教育事业发展的状况、存在问题及原因分析1528

第一节　教育事业发展的目标定位及实施方案1528

第十三章　小城镇教育规划与精神文明建设1528

三、教育事业发展的实施方案1529

二、教育事业发展的目标定位1529

第二节　科技事业发展的目标定位及实施方案1531

一、科技事业发展的背景分析1532

二、科技事业发展的目标定位1535

三、科技事业发展的实施方案1536

第五篇　相关政策文件1541

关于征集村镇建设标准规范编制单位的函（建标标函［2003］38号）1541

农业部《关于逐步推广农经电算化工作的意见》1543

财政部关于印发《会计电算化管理办法》等规章的通知1546

财政部关于印发《会计电算化工作规范》的通知1560

北京市“十五”时期首都信息化发展规划1568

北京市党政机关计算机网络与信息安全管理办法1587

北京市农口信息化2000—2010年发展规划（纲要）1589

中共北京市委农村工作委员会北京市农村工作委员会关于《农村管理信息化工作的实施意见》1594

北京市经管站关于印发《北京市农村管理信息化管理办法》、《北京市农村管理信息化管理员、操作员、审核员岗位职责规范》、《北京市农村会计电算化管理办法》的通知1597