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绪言1

第一章 现代国家安全领导体制14

第一节 基本概念阐释14

一、国家14

二、国家职能24

三、国家安全26

四、国家安全领导体制40

第二节 国家安全领导体制的构成43

一、国家安全领导体制的组织机构及其基本职能44

二、国家安全领导机构的运行机制54

第三节 国家安全领导体制的基本特点64

一、决策权力高度集中64

二、领导体系严谨完整65

三、指挥系统精干高效66

四、平时战时有机统一66

五、法律基础坚实完善67

第四节 国家安全领导体制的地位作用68

一、国家安全实力建设的领导中枢68

二、国家安全实力运用的关键环节70

三、国家综合实力发展的重要因素71

四、国家威慑力量构成的基本要素71

第二章 冷战后国家安全领导体制的改革73

第一节 国家安全领导体制改革的普遍性动因73

一、国际格局的变化73

二、全球化的发展102

三、信息技术的推动119

四、重大突发事件的催化137

第二节 国家安全领导体制改革的主要内容及趋势148

一、国家安全决策系统进一步向规范转变148

二、国家安全决策咨询系统渐趋专业化、制度化161

三、情报保障体制趋于综合一体化169

四、国防领导指挥体制的效能不断强化179

五、危机管理机制趋向成熟193

六、国家安全领导体制的监督不断加强200

七、国家安全领导体制的法律保障体系日臻完善208

第三节 国家安全领导体制改革的基本经验211

一、以国家根本利益为最高原则，确定国家安全领导体制改革的方向212

二、以国家安全战略需求为牵引，统筹国家安全领导体制改革的内容216

三、以正确的方法方式为保障，推动国家安全领导体制改革的科学发展221

第三章 新中国国家安全领导体制的发展、特点及其经验226

第一节 我国国家安全领导体制的发展述略226

一、国家安全领导体制的形成226

二、国家安全领导体制的曲折发展232

三、国家安全领导体制的严重破坏234

四、国家安全领导体制的恢复与发展238

第二节 我国国家安全领导体制的基本特点241

一、中国共产党的核心领导241

二、国家安全的立法权与决策权集中统一246

三、国家安全的执行系统相对分离又紧密结合250

四、国家安全领导体制处于初级阶段253

五、国家安全法规制度不健全254

第三节 国家安全领导体制改革的基本经验259

一、加强和改善党的领导是国家安全领导体制改革的关键259

二、国家安全威胁的正确判断是国家安全领导体制改革的科学依据266

三、国防领导体制是国家安全领导体制改革的重点268

四、坚持把马克思主义的基本原理同中国实际相结合的原则270

五、积极稳妥推进是国家安全领导体制改革的正确方针273

第四章 新世纪我国国家安全领导体制的发展277

第一节 国家安全领导体制发展面临的形势277

一、传统安全威胁仍趋严峻，对国家安全领导体制提出了新的挑战277

二、非传统安全威胁趋向多元化，对国家安全领导体制提出了新的需求288

三、国家政治体制改革日益深化，对国家安全领导体制发展提供了新的契机306

第二节 国家安全领导体制发展的基本原则310

一、科学性原则310

二、渐进发展原则313

三、系统配套原则315

四、精简、统一、效能原则317

五、平战结合的原则320

六、法制化原则322

第三节 国家安全领导体制发展的基本构想323

一、健全国家安全决策机构324

二、规范国家安全领导咨询体制334

三、优化灵敏快捷的情报保障体制341

四、健全公共危机管理机制346

五、强化具有中国特色的国家安全领导监督机制367

六、完善国家安全领导体制的法律法规373

参考书目381

后记392