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绪 言1

第一节 西藏民族概况1

第二节 民族理论与民族政策的关系4

第三节 党的民族政策体系分析8

第四节 党的民族政策的操作与实践12

第五节 针对西藏的民族政策17

第六节 本课题研究的意义和特点、研究思路和方法26

第一章 马克思主义民族理论中国化概述31

第一节 马克思主义民族理论及其中国化概述31

第二节 毛泽东思想民族理论42

第三节 中国特色社会主义民族理论体系55

第二章 和平解放以来西藏民族问题的由来68

第一节 和平解放以来西藏民族问题的自然根源70

第二节 和平解放以来西藏民族问题的社会与制度根源71

第三节 进一步影响西藏民族问题的几个重要因素74

第三章 和平解放西藏至自治区成立期间民族政策与西藏社会改革78

第一节 和平解放西藏的决策是党的民族政策在西藏实践的政治特征78

第二节 《十七条协议》的执行与落实82

第三节 颇具西藏特色的民主改革是民族政策在少数民族地区解决民族问题的光辉典范86

第四章 和平解放以来民族区域自治政策在西藏91

第一节 民族区域自治政策的实践简述92

第二节 民族区域自治政策的初步实践（1951～1965）95

第三节 民族区域自治政策在曲折中发展（1965～1989）99

第四节 民族区域自治政策在转折中丰富、完善（1989年至今）102

第五节 和平解放以来民族区域自治政策西藏实践绩效与基本经验105

第六节 在新的历史起点上西藏民族区域自治政策面临的问题与建议115

第五章 和平解放以来民族平等团结政策在西藏129

第一节 民族平等团结政策在西藏的初步实践（1951～1965）130

第二节 民族平等团结政策在动乱中延续（1965～1978）137

第三节 民族平等团结政策在曲折中发展（1978～1989）140

第四节 民族平等团结政策在转折中丰富（1989～2002）154

第五节 民族平等团结政策在丰富中完善（2002～2012）159

第六节 和平解放以来民族平等团结政策西藏实践绩效与基本经验167

第七节 在新的历史起点上西藏民族平等团结政策面临的问题与建议174

第六章 和平解放以来民族干部政策在西藏186

第一节 民族干部政策在西藏的初步实践（1951～1965）186

第二节 民族干部政策在破坏中发展（1965～1976）203

第三节 民族干部政策在曲折中前进（1976～1989）210

第四节 民族干部政策不断发展和完善（1989～2012）216

第五节 和平解放以来民族干部政策西藏实践绩效与基本经验226

第六节 在新的历史起点上西藏民族干部政策面临的问题与建议231

第七章 和平解放以来民族经济政策在西藏237

第一节 民族经济政策在西藏的初步实践（1951～1965）237

第二节 民族经济政策在动乱中前行（1965～1976）249

第三节 两次西藏工作座谈会与民族经济政策实践（1976～1989）252

第四节 民族经济政策在转折中丰富（1989～2002）260

第五节 民族经济政策在丰富中完善（2002～2012）266

第六节 和平解放以来民族经济政策西藏实践绩效与主要经验272

第七节 在新的历史起点上西藏民族经济政策面临的问题与建议280

第八章 和平解放以来民族教育政策在西藏288

第一节 民族教育政策在西藏的初步实践（1951～1959）288

第二节 民主改革时期西藏民族教育政策及实践（1959～1965）299

第三节 民族教育政策在西藏的挫折和初步恢复（1965～1984）305

第四节 民族教育政策在西藏的快速发展（1984～2002）310

第五节 西藏民族教育政策在新世纪的深化发展（2002～2012）323

第六节 和平解放以来民族教育政策西藏实践绩效与主要经验331

第七节 在新的历史起点上西藏民族教育政策面临的问题与建议338

第九章 和平解放以来民族立法政策在西藏348

第一节 民族立法政策在西藏的初步实践（1951～1965）348

第二节 民族立法政策在曲折中发展（1965～1989）353

第三节 民族立法政策在转折中丰富（1989～2002）358

第四节 民族立法政策在丰富中完善（2002～2012）361

第五节 和平解放以来民族立法政策西藏实践绩效与基本经验364

第六节 在新的历史起点上西藏民族立法政策面临的问题与建议371

第十章 和平解放以来民族文化政策在西藏376

第一节 民族文化政策在西藏的初步实践（1951～1965）377

第二节 民族文化政策的曲折和全面发展（1965～1989）385

第三节 民族文化政策在转折中丰富（1989～2002）397

第四节 民族文化政策在丰富中完善（2002～2012）406

第五节 和平解放以来民族文化政策在西藏的基本经验414

第六节 在新的历史起点上西藏民族文化政策面临的问题与建议418

第十一章 和平解放以来宗教信仰自由政策在西藏424

第一节 宗教信仰自由政策在西藏的初步实践（1951～1959）424

第二节 宗教信仰自由政策在西藏的确立（1959～1965）428

第三节 宗教信仰自由政策在曲折中发展（1965～1989）433

第四节 宗教信仰自由政策在转折中丰富（1989～2002）441

第五节 宗教信仰自由政策在丰富中完善（2002～2012）445

第六节 和平解放以来宗教信仰自由政策西藏实践绩效与基本经验448

第七节 在新的历史起点上西藏宗教信仰自由政策面临的问题与建议451

第十二章 和平解放以来中央援藏政策在西藏454

第一节 西藏能够一直得到有别于其他自治区的中央关心和全国支援的原因455

第二节 第一代领导集体：“援藏工作机制”的积极探索期（1951～1978）457

第三节 第二代领导集体：“援藏工作机制”的初步形成期（1978～1989）468

第四节 第三代领导集体：“援藏工作机制”的基本成形期（1989～2002）475

第五节 以胡锦涛为总书记的领导集体：“援藏工作机制”的完善运用期（2002～2012）485

第六节 进一步推进援藏工作科学化、制度化、规范化490

第七节 对中央援藏工作的简评491

第十三章 党的民族政策在西藏的展望495

第一节 党的民族政策在西藏进一步实践的有利条件496

第二节 党的民族政策在西藏进一步实践的挑战502

第三节 党的民族政策在西藏进一步发展和完善507

参考文献524

后记528