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第一章 导言1

1.1研究的目的与意义1

1.2国内外研究概况3

1.2.1外国研究概况3

1.2.2国内研究概况12

1.3研究的范围与方法17

1.3.1研究范围及其思路17

1.3.2研究的方法18

1.4研究的对象、内容与体系19

1.4.1研究的涵义与对象19

1.4.2研究的内容与体系19

第二章 理论准备：土地与政策分析21

2.1土地政策分析的逻辑起点21

2.1.1土地的概念21

2.1.2土地的特征与分类32

2.2土地政策分析的重要支点35

2.2.1政策的概念35

2.2.2政策的特征与分类38

2.3与土地政策相关的几对范畴40

2.3.1土地物质与土地资本41

2.3.2土地资源与土地资产41

2.3.3土地供给与土地需求42

第三章 土地政策的基本范畴43

3.1土地政策概念的界定43

3.1.1土地政策定义的几种主要观点43

3.1.2如何给土地政策下定义45

3.1.3土地政策与其相近概念的关系48

3.2土地政策的构成要素49

3.3土地政策的特征51

3.4土地政策的地位52

3.5土地政策的过程概念54

3.6土地政策的结构55

3.7土地政策的功能56

3.7.1土地政策的主要功能57

3.7.2土地政策功能与其地位、结构的关系61

3.8土地政策的分类61

3.8.1土地的分类61

3.8.2土地政策的分类66

3.9新概念：引进几对重要范畴71

3.9.1土地政策的数量与土地政策的质量71

3.9.2土地政策的供给与土地政策的需求71

3.9.3土地政策的结构与土地政策的功能73

3.9.4土地政策的成本与土地政策的效益73

3.9.5土地政策的竞合与土地政策的冲突74

3.9.6土地政策的变迁与土地政策的创新74

3.9.7土地政策的移植与土地政策的本地化75

第四章 20世纪上半叶土地政策的历史演变77

4.1民国时期：国民党土地政策的历史演变（1905—1949）77

4.1.1平均地权政策77

4.1.2耕者有其田政策81

4.1.3二五减租政策82

4.1.4十年内战时期的土地政策83

4.1.5抗战时期的土地政策85

4.1.6抗战胜利后的土地政策87

4.2新民主主义革命时期：共产党土地政策的历史演变（1919—1949）89

4.2.1中国共产党创立时期和大革命时期的土地政策（1919.1—1927.8）89

4.2.2土地革命时期的土地政策（1927.8—1937.6）92

4.2.3抗日战争时期的土地政策（1937.7—1945.8）99

4.2.4解放战争时期的土地政策（1945.8—1949.10）102

第五章 20世纪下半叶土地政策的历史演变107

5.1新中国土地政策的历史演变（1949—2002）107

5.1.1改革开放前新中国土地政策的历史演变（1949—1978）107

5.1.2改革开放以来新中国土地政策的历史演变（1978—2002）118

5.2台湾地区资本主义土地政策的历史演变（1949—2000）138

5.2.1台湾第一次土地政策改革139

5.2.2台湾第二次土地政策改革140

5.2.3台湾第三次土地政策改革141

第六章 土地政策的制定与法律化143

6.1土地政策的制定143

6.1.1土地政策制定的内涵与特征143

6.1.2土地政策制定的必要条件与基本原则144

6.1.3土地政策制定的一般程序148

6.2土地政策的法律化157

6.2.1土地政策法律化的内涵与意义157

6.2.2土地政策法律化的条件与途径158

6.2.3土地政策法律化的原则与影响因素159

第七章 土地政策的执行与效果评价162

7.1土地政策的执行162

7.1.1土地政策执行的内涵、特征与意义162

7.1.2土地政策执行的理论与模型163

7.1.3土地政策执行的原则与要求167

7.1.4土地政策执行的方法和步骤169

7.1.5土地政策执行的有效条件与主要措施170

7.2土地政策的效果评价172

7.2.1土地政策效果评价的内涵、特征与作用172

7.2.2土地政策效果评价的类型与标准177

7.2.3土地政策效果评价的方法与步骤182

第八章 案例研究：土地政策分析的支持系统190

8.1案例研究的概念、特征与作用190

8.1.1案例研究的概念与特征190

8.1.2案例及案例研究的作用192

8.2案例研究的基本要求与写作格式194

8.2.1案例写作的基本要求194

8.2.2案例写作的几种基本格式203

8.3案例研究的方法、类型与步骤209

8.3.1案例研究的方法与类型209

8.3.2案例研究的主要步骤209

第九章 应用研究：城市土地政策的制定与执行212

9.1研究城市土地政策的制定与执行必要性212

9.2城市土地政策的制定214

9.2.1城市土地政策制定的内涵与特征214

9.2.2城市土地政策制定的必要条件与基本原则215

9.2.3城市土地政策制定的一般程序219

9.3城市土地政策的法律化228

9.3.1城市土地政策法律化的内涵与意义228

9.3.2城市土地政策法律化的条件与途径229

9.3.3城市土地政策法律化的原则与影响因素231

9.4城市土地政策的执行233

9.4.1城市土地政策执行的内涵、特征与意义233

9.4.2城市土地政策执行的理论与模型234

9.4.3城市土地政策执行的原则与要求237

9.4.4城市土地政策执行的方法和步骤239

9.4.5城市土地政策执行的有效条件与主要措施241

主要参考文献244

后记之一251

后记之二252