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特载1

在县委十二届五次全体（扩大）会议上的讲话1

在县第十二届四次人代会上作的“政府工作报告”8

2008年国民经济与社会发展计划执行情况和2009年计划的报告14

2008年财政预算执行情况和2009年财政预算报告18

大事记18

1月22

2月22

3月22

4月23

5月23

6月24

7月24

8月24

9月24

10月25

11月25

1225

县情概览27

沿革区划27

区划27

建置与沿革27

资源27

土地资源27

矿产资源27

人口资源27

气候特征27

环境质量28

国民经济与社会发展28

国民经济28

市场物价28

劳动就业28

农业28

工业29

固定资产投资29

国内贸易29

交通、邮电和旅游29

财政、金融29

教育、文化、卫生29

环境保护30

人民生活和社会保障30

人物31

县委领导简介31

王敬林31

张生伟31

莫中厚31

侯占国31

王孝峰31

王兴民32

娄卷明32

韩林32

冯炜32

樊栋梁32

余江宁32

石艳辉33

胡登军33

人大领导简介33

秦智琛33

王振铎33

张收志33

徐五成33

袁志刚33

周会森33

陈宗建34

王秋霞34

政府领导简介34

张生伟34

侯占国34

韩林34

冯炜34

安石柱34

王应峰34

魏云堂34

赵晖34

肖绍宁34

政协领导简介35

郭轩子35

贾敏之35

王金华35

刘四倍35

张前进35

武装部领导简介35

王兴民35

高国振35

党务37

中国共产党新安县委员会37

概况37

工业经济37

新农村建设38

旅游开发38

城市建设38

生态建设38

信访稳定39

社会事业39

党建工作39

县委十二届四次全体（扩大）会议39

县委十二届五次全体（扩大）会议40

县委办公室40

概况40

综合协调40

督察工作40

信息服务40

调查研究41

文秘工作41

纪检工作41

概况41

廉政教育41

廉政建设41

农村基层党风廉政建设42

案件查办42

效能监察43

执法监察43

反腐工作43

组织工作43

组织工作43

干部工作44

干部监督工作44

人才工作45

电教工作45

宣传工作45

概况45

理论学习45

新闻宣传45

社会宣传46

精神文明创建46

群众文化活动47

统战工作47

概况47

非公有制经济47

民族宗教48

实施“凝聚力工程”48

统战工作48

党外知识分子培养48

队伍建设48

精神文明与创建工作48

概况48

精神文明创建活动49

公民道德宣传教育活动49

未成年人思想道德建设49

文明单位创建活动50

三下乡活动50

信访工作50

概况50

信访工作51

预警机制51

接访工作51

队伍建设52

党史工作52

概况52

党史大事记编报工作52

出版新安党事大事记52

上报党史人物传记52

编写《中共新安党史》第二卷提纲53

机要保密工作53

概况53

机要电报办理53

机要文件办理53

计算机保密专项检查53

高中招保密工作53

《保密法》宣传53

老干部工作53

概况53

落实“两项”待遇53

思想政治工作54

调研宣传工作54

组织文体活动54

党员干部培训54

概况54

办好主体班54

送课到基层54

学历教育54

基本建设55

关心下一代工作委员会55

概况55

组织网络建设，55

创建“三无两有”先进村活动55

教育培养“四有”新人活动55

“五老”队伍建设55

新安县人民代表大会56

新安县人民代表大会56

概况56

人民代表大会56

县第十二届人民代表大会第二次会议56

人大常委会会议56

县十二届人大常委会第七次会议56

县十二届人大常委会第八次会议56

县十二届人大常委会第九次会议57

县十二届人大常委会第十次会议57

县十二届人大常委会第十一次会议57

县十二届人大常委会第十二次会议57

县十二届人大常委会第十三次会议57

县十二届人大常委会第十四次会议57

监督工作58

视察调研58

法律监督58

建议办理58

代表工作58

决议决定58

政务59

新安县人民政府59

概述，59

项目建设59

招商引资59

旅游开发60

城市建设60

生态建设60

惠民政策60

民主法制60

行政效能60

政府办公室工作61

概述61

力文办会61

政务信息61

政务督查61

财务管理61

目标管理61

电子政务62

招商引资62

概况62

主要招商项目62

专职招商队伍62

招商引资成果62

人事劳动63

概况63

机构编制管理63

事业单位登记管理63

劳务输出63

就业再就业，64

军转干部安置64

公务员管理64

队伍建设64

劳动保障监察64

民政64

概况64

城乡低保64

敬老院建设65

救灾救济65

双拥优抚65

社会事务65

殡葬改革65

行政服务65

概况65

争创省级“优质服务窗口”活动66

参与社会公益活动，66

机关事务管理66

概况66

精神文明建设66

后勤服务保障66

节能降耗工作67

招商引资工作67

新农村建设包村工作67

接待工作67

概况67

接待工作67

新农村建设办公室67

概况67

组织建设68

科学规划68

宣传发动68

建设投资，68

基础建设69

长效保洁机制69

洛新工业管理服务局69

概况69

招商引资70

基础设施建设70

新农村建设70

建设项目70

万山湖工业管理服务局70

概况70

基础设施建设71

新上项目71

在建项目71

钛业基地项目71

万基工业管理服务局71

概况71

招商引资项目72

基础设施建设72

市场发展服务中心72

概况72

市场管理72

市场建设73

市场服务73

制度建设73

政协新安县委员会74

政协委员会74

概况74

政协全会74

县政协八届二次会议74

政协常务会议74

县政协八届五次常务委员会议74

县政协八届六次常务委员会议74

县政协八届七次常务委员会议74

县政协八届八次常务委员会议75

委员活动75

爱心行动75

提案督办75

制度建设76

人民武装77

人民武装部77

概况77

队伍建设77

军事工作77

征兵工作77

军民关系77

平安建设78

武警新安县消防大队78

概况78

廉政建设78

火灾形势78

消防执法78

社会化火灾防控网络建设79

专项治理79

消防宣传79

岗位练兵79

政法80

综述80

概况80

严打整治80

平安建设80

乡镇综治中心建设80

社会治安防控体系80

农村警务81

安置帮教81

执法监督81

信访接待81

普法宣传82

队伍建设82

公安82

概况82

命案侦破83

专项行动83

打击经济犯罪83

巡逻防控83

奥运安保83

警务室建设83

科技强警83

治安管理83

交通安全管理84

户籍与出入境管理84

公安法制84

队伍建设84

检察84

概况84

打击刑事犯罪85

查办职务犯罪85

诉讼监督85

职务犯罪预防85

信息工作86

队伍建设86

服务社会86

检察工作社会化86

支持新农村建设86

审判87

概况87

刑事审判87

民商事审判87

行政审判87

审判监督88

执行工作88

立案信访88

队伍建设89

基础设施建设89

司法行政89

概况89

队伍建设89

法制宣传89

司法所建设89

人民调解89

刑释解教人员安置帮教89

公证90

法律援助90

律师管理90

司法鉴定管理90

社会团体91

工会91

概况91

基层组织建设91

经费收缴和使用91

帮扶解困92

组织文体活动92

劳模评选表彰92

共青团92

概况92

青少年思想道德教育92

青年志愿者服务活动92

希望工程92

预防青少年违法犯罪92

组织工作93

服务党政大局93

妇联93

概况93

宣传活动93

“美丽村姑”选拔活动93

“三八”妇女节活动93

组织工作93

维权工作94

双学双比活动94

儿童工作94

文联94

概况94

创建“中国书法之乡”95

组织双节文化娱乐活动95

举办“六五环境日”书法笔会95

举办廉政书法展95

“庆八一·迎奥运”书法作品展95

组织开展各类大型艺术活动95

“三个专项”工作96

残联96

概况96

残疾人普查96

残疾人康复96

残疾人培训与就业96

工商联96

概况96

“百企帮百村”工程97

阳光助学97

招商引资97

会务工作97

科协97

概况97

科普宣传97

科普进社区98

服务“三农”98

科普惠农98

“三创一带”活动98

青少年科技教育99

参加第十届中国科协年会99

城乡建设100

城乡建设100

概况100

棚户区改造100

污水管网建设100

城中村改造100

廉租房建设100

县城供水工程101

道路扩宽工程101

供暖供气工程101

县城东西区开发101

村庄规划101

建筑市场管理101

市政管理102

概况102

城区概览102

环境卫生管理102

基础设施管理103

规范经营摊点103

创建园林县城103

垃圾处理场建设104

城区防汛104

环境保护104

概况104

环境质量104

污染防治104

环境监督管理105

建设项目环境管理105

生态保护与禁烧工作105

节能减排105

污染源普查105

排污收费105

环保宣传106

加强法制建设106

房地产管理106

概况106

房地产市场管理106

房产证件办理106

房地产估价106

物业管理107

廉租住房建设107

交通通信108

交通管理108

概况108

新建工程108

改建项目108

乡村道路建设108

道路养护108

规费征收109

运政管理109

水运管理109

公路管理109

概况109

运煤专用线新建工程110

公路养护110

路政管理110

公共交通110

概况110

经营情况110

安全工作111

春运服务111

车辆更新111

开辟旅游专线111

铁路运输111

概况111

站线设备112

业务状况112

邮政112

概况112

邮政业务113

项目营销113

标准化建设113

薪酬改革113

服务“三农”113

服务规范化113

安全生产113

移动通信113

概况113

业务经营114

网络建设114

基础管理114

社会活动114

联通通信114

概况114

业务经营115

电信公司115

概况115

网络建设115

服务工作115

农业116

农业116

概况116

粮食生产116

良种推广116

良种补贴117

农业产业化117

农民工培训117

沼气建设117

农技推广117

植物检疫118

畜牧业118

概况118

畜牧业生产118

动物疫病防控118

检疫监督119

资金补贴119

林业119

概况119

林业生态建设119

集体林权制度改革120

森林资源保护120

世纪公园建设120

林业执法120

水利120

概况120

防汛工作121

抗旱工作121

农田水利121

水土保持121

安全饮水121

节水灌溉121

水政监察121

水管体制改革122

提黄工程122

农业机械122

概况122

农机总动力122

农机作业122

农机补贴123

安全生产123

安全监理123

技术培训123

农机具推广123

联合收割124

市场建设124

扶贫开发124

概况124

整村推进村及示范村建设125

搬迁扶贫工程建设125

劳动力转移培训125

解决温饱和巩固温饱工作125

农业综合开发125

概况125

项目完成情况125

移民125

概况125

库区移民安置126

移民遗留问题处理126

移民终验126

移民计划管理126

移民资金管理127

招商引资127

核查发放扶持资金127

移民信访稳定工作127

河务管理127

金土地农业科技示范园127

概况127

生产经营127

工业128

新安电力集团128

概况128

重点工程129

综合管理129

内部管理129

技术革新129

党建工作129

创建工作130

电业管理130

概况130

经营管理131

安全生产131

电网建设131

农电管理131

廉政建设131

奥运保电131

兰光化工有限公司131

概况131

生产经营132

安全工作132

质量管理132

企业管理132

企业文化133

诺金陶瓷有限公司133

概况133

生产经营133

技术改造133

节能减排133

企业改革134

美迪雅瓷业有限公司134

概况134

生产经营134

销售工作134

生产管理135

节能降耗135

安全生产135

品牌建设135

龙新玻璃有限公司136

概况136

生产经营136

安全工作136

企业管理136

节能降耗136

企业文化136

铁门水泥工业有限公司137

概况137

生产经营137

产品销售137

服务工作137

新安县化肥厂137

概况137

商业贸易138

国有商业138

概况138

对外贸易138

内贸138

市场整顿139

市场监管139

供销合作商业139

概况139

经营网络建设139

资产管理140

专业合作社140

招商引资140

帮扶解困140

粮食合作商业140

概况140

企业经营141

粮食购销141

粮食仓储141

食盐专营141

概况141

食盐专营141

市场监营142

包村工作142

招商引资142

烟草专卖142

概况142

任务完成情况142

技术推广和普及143

烟田基础设施建设143

卷烟专卖143

石油销售及管理144

概况144

市场供应144

网络建设144

安全管理144

服务管理144

财政 税务145

财政145

概况145

财政收支145

征管工作145

资金保障146

社会保障146

改革创新147

财政监管147

会计管理147

国家税务147

概况147

税收收入148

征管质量148

扶持企业148

队伍建设148

阳光办税148

优质服务149

地方税务149

概况149

税收收入149

税务管理149

服务地方经济150

信息化建设150

金融 保险151

中国人民银行新安支行151

概况151

金融服务151

农村信用社改革151

金融支农151

会计工作151

国库业务151

金融统计151

现金管理152

反假币工作152

协调工作152

征信宣传152

反洗钱工作152

中国农业银行新安支行152

概况152

资产管理153

负债管理153

中间业务153

内控管理153

股改工作153

中国工商银行股份有限公司新安支行153

概况153

经营情况153

资产业务153

负债业务153

中间业务154

中国农业发展银行新安支行154

概况154

信贷工作154

会计工作154

内部管理154

中国建设银行股份有限公司新安支行154

概况154

业务经营154

“双创”及支农155

风险防范155

农村信用合作联社155

概况155

改革成果155

信贷管理155

内部管理156

业务创新156

惠民业务156

中国人民财产保险股份有限公司新安支公司156

概况156

开办险种156

经营机制156

内部管理157

中国人寿保险股份有限公司新安分公司157

概况157

业各经营157

保险险种157

主险理赔157

医疗补充保险业务157

救助保险业务157

住房公积金新安管理部157

概况157

业务经营157

宣传工作158

服务工作158

资金管理158

综合经济管理159

国民经济管理159

概况159

发展规划159

监控经济运行159

项目建设159

企业改制160

节能减排160

争取政策性资金160

发展第三产业160

民营经济管理160

概况160

民营经济状况161

工商行政管理161

概况161

帮扶服务162

市场监管162

内部管理162

信息化应用162

物价管理163

概况163

价格法律宣传163

价格监测和信息服务163

价格和收费管理164

价格监督检查164

价格调节基金征管164

价格评估认证164

质量技术监督164

概况164

产品质量监督管理164

计量监督管理165

标准化管理165

安全监察165

行政执法165

服务企业165

信息和法制宣传166

安全生产166

概况166

安全生产166

应急救援体系建设167

安全生产专项整治167

道路交通专项整治167

煤矿专项整治167

非煤矿山专项整治167

隐患排查167

落实隐患治理资金167

安全生产教育168

设立安全生产警示日168

安全工作168

统计工作168

概况168

经济普查168

统计服务169

统计法制建设169

城乡经济调查169

审计监督169

概况169

本级审计169

经济责任审计170

专项资金审计170

建设项目审计170

国土资源管理170

概况170

建设项目用地170

基本农田保护171

土地开发整理171

地籍管理171

矿业秩序管理171

黏土砖厂治理171

土地市场治理171

信访综治172

地质环境治理172

国土资源法制宣传172

第二轮土地利用总体规划和矿产资源规划修编172

测绘评估管理172

基层矿管站173

煤炭工业管理173

概况173

隐患排查治理173

“一通三防”和防治水173

安全督察174

技术服务和安全培训174

食品药品监督管理174

概况174

强化监管175

药品流通专项整治175

药品抽验175

药品监测175

食品安全专项整治175

教育 科技176

教育176

概况176

新义务教育法宣传176

“两免一补”实施176

平安校园创建176

治理学校乱收费177

教育工作会议177

德育工作177

教研工作177

基础设施建设177

中小学校布局177

教师培训178

“两基”工作178

体育工作178

中招基本情况179

高招基本情况179

新安一高179

新安二高180

新安三高180

新安四高181

新安五高181

新安职高182

科技183

概况183

工业科技184

农业科技184

专利申报及转化184

科技宣传普及184

气象184

概况184

地面测报184

天气预报185

气象服务185

气象科技服务185

现代化建设185

人工影响天气185

主要气候事件186

文化 卫生187

文化187

概况187

群众文化活动187

文化市场管理188

艺术创作188

非物质文化遗产保护188

文化基础设施建设188

文物189

概况189

第三次全国文物普查189

博物馆项目建设189

汉函谷关申遗工作190

广播电视190

概况190

新闻宣传190

新闻策划与播发190

培育品牌栏目191

组织专场文艺晚会191

对外宣传191

事业发展191

数字电视平移工作192

旅游192

概况192

旅游规划192

旅游宣传192

旅游开发193

旅游行业管理193

黛眉山世界地质公园193

龙潭大峡谷193

青要山194

荆紫山194

千唐志斋博物馆194

档案管理194

概况194

档案馆基础设施建设194

“示范档案室”创建195

档案基础业务195

档案馆业务管理195

档案法制宣传195

地方史志195

概况195

出版《新安县志》195

编辑发行《新安大事月报》195

为《洛阳年鉴》供稿196

编辑出版《新安古今名人》196

编写提供地情资料196

修用结合服务社会196

卫生196

概况196

手足口病疫情控制197

卫生应急197

标准化村级卫生所建设197

新型农村合作医疗197

项目建设197

预防保健198

医疗服务198

卫生监督198

稳定工作198

县人民医院199

第二人民医院199

县中医院200

社会生活201

人民生活201

概况201

城乡居民收入201

城乡居民消费支出201

耐用消费品201

城乡居民储蓄存款202

城乡居民住房条件202

社会保障体系202

人口和计划生育202

概况202

基层建设202

政策落实203

优质服务203

依法行政203

性别比治理203

社会保障203

概况203

五项保险征缴203

养老保险204

失业保险费征缴204

医疗保险204

城镇居民基本医疗保险204

工伤保险204

生育保险204

民族宗教204

概况204

检查清真饭店204

维护民族团结204

教育培训204

打击非法宗教活动204

成立道教协会205

抗震救灾205

乡镇206

城关镇206

概况206

农业207

工业207

招商引资207

商业207

林业207

养殖业208

旅游开发208

文化208

卫生208

新农村建设209

扶贫开发209

劳务输出209

教育209

民政209

计划生育209

综治工作209

党建工作209

铁门镇210

概况210

招商引资210

农业210

养殖业211

劳务输出211

新农村建设211

林业211

信访稳定211

安全生产211

惠民实事211

党建工作212

磁涧镇212

概况212

农业212

工业213

招商引资213

林业213

养殖业213

文化213

卫生214

新农村建设214

扶贫开发214

劳务输出214

教育214

民政214

计划生育214

综治工作214

党建工作215

石寺镇215

概况215

招商引资215

创建工作216

新农村建设216

沼气建设216

农业216

林业生产216

劳务输出217

计划生育217

综合治理217

安全生产217

文化教育卫生217

民政救济217

扶贫搬迁217

党建工作217

移民工作218

精神文明建设218

五头镇218

概况218

农业218

工业219

林业219

养殖业219

旅游开发219

新农村建设220

基础设施建设220

文化卫生220

扶贫220

劳务输出220

民政220

计划生育221

综合治理221

党建工作221

南李村乡221

概况221

农业222

养殖业222

劳务输出222

招商引资222

新农村建设222

小城镇建设222

生态林建设223

民政扶贫223

文教卫事业223

党建工作223

信访稳定223

安全生产223

正村乡223

概况223

农业224

招商引资224

林业224

养殖业224

旅游开发224

新农村建设224

基础设施建设225

扶贫225

教育225

广播电视与文化225

卫生225

劳务输出225

民政225

计划生育226

综合治理226

党建工作226

仓头乡226

概况226

农业226

工业及招商引资227

林业227

养殖业227

旅游开发227

新农村建设228

小城镇经营管理228

文化教育卫生228

扶贫228

劳务输出228

民政228

计划生育229

综合治理229

党建工作229

北冶乡229

概况229

农业230

畜牧业230

劳务输出230

招商引资230

新农村建设230

小城镇建设231

旅游开发231

生态林建设231

民政扶贫231

文教卫事业231

计划生育231

党建工作231

信访稳定231

安全生产231

曹村乡232

概况232

工业232

农业232

林业233

水利233

交通运输233

通信233

教育233

卫生233

新农村建设233

石井乡234

概况234

项目建设234

招商引资234

新农村建设234

小城镇建设235

生态林建设235

民政与扶贫235

文教卫生235

党建工作236

劳动力培训及转移236

安全生产236

信访稳定236

附录237

获市级以上表彰先进单位237

中共新安县委文件目录241

新安县人民政府文件目录242

交通指南244

办事指南245