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第一编 总论1

组织人事工作1

正式组织1

非正式组织1

组织目标1

目录1

组织行为2

组织效率2

组织环境2

行政组织2

组织职能3

社会组织3

经济组织3

自由式组织4

组织决策4

组织形态4

文化组织4

组织设计4

组织气候5

组织层次5

专案组织5

矩阵组织5

线性组织5

政治实体6

政治集团6

政治团体6

政治体制6

政治体系6

政治系统6

政治制度6

政治规范7

政治形势7

政治结构7

政治阶层7

政治机关7

政治联盟7

政治组织7

政治原则8

政治领导8

政治领袖8

政治权力8

政治力量9

政治运动9

政治参与9

政治利益9

政治协调10

国家10

国体10

国家职能11

政权11

政府11

政体11

国家权力12

国家机器12

国家制度12

国家机构12

直接民主13

人民民主13

法制国家13

政府首脑13

国家元首13

间接民主14

集权制14

民主制14

官僚集中制14

中央集权制14

议行合一15

分权学说15

地方分权制15

三权分立15

权能分立16

阶级16

阶层16

阶级社会16

阶级结构17

阶级划分17

奴隶阶级17

奴隶主阶级17

农民阶级17

地主阶级18

无产阶级18

资产阶级18

政党制度19

政党领袖19

政党19

政党政治19

政党休战20

政党性质20

无产阶级政党20

资产阶级政党20

小资产阶级政党20

合法政党21

无产阶级政党的领袖21

非法政党21

执政党21

在朝党21

民族主义政党21

无产阶级政党的思想政治工作22

无产阶级政党的领导22

马克思主义党的学说22

马克思主义党的学说史23

马克思恩格斯建党学说23

列宁建党学说23

列宁主义24

毛泽东建党学说24

马克思主义24

毛泽东思想25

共产主义25

共产主义运动25

共产主义社会制度25

共产党26

中国共产党26

四项基本原则26

中华人民共和国27

社会主义道路27

共产党的领导27

第二编 组织人事28

一、组织人事管理原理28

组织28

管理28

组织学28

公众28

组织图29

知名度29

个体29

传播29

群体29

组织人30

人本原理30

动态原理30

系统原理30

整分合原理30

反馈原理30

封闭原理31

能级原理31

士气原理31

士气管理31

临时性组织31

目标原则32

管理过程32

管理原则32

管理幅度32

常设性组织32

管理层次32

层级原则33

指挥系统原则33

分工协作原则33

统一指挥原则33

例外原则33

制衡原则33

协调原则33

职权和职责同等性原则34

职责绝对性原则34

“三者等价”原则34

权变组织设计原则34

传统组织设计原则34

行为分析组织设计原则34

权力35

授权35

权限35

法约尔“跳板”原则35

厄威克的十项组织原则35

古立克和厄威克组织原则35

“无差别圈”36

分工36

兼职36

一专多能36

组织三要素论36

传统组织理论36

行为科学的组织理论37

系统组织理论37

组织平衡论38

帕金森定律38

泰罗组织理论38

韦伯行政性组织理论38

组织的有效性39

组织效能39

法约尔组织理论39

手段——目标键39

巴纳德组织理论39

组织系统目标40

组织形象要素40

组织与方法制度40

权限接受论40

设计组织机构的六个步骤40

纵型组织结构图41

人际关系管理41

集权制41

分权制41

直线制42

职能制42

直线职能制42

事业部制43

控制论44

“大企业病”44

管理七职能说45

八十年代组织结构三大支柱45

组织变革45

正式群体45

非正式群体45

马太效应46

社会群体46

社区46

参与管理46

假设群体46

参照群体46

社会分层47

社会解组47

结构功能主义47

调适47

健全组织十诫47

企业群体48

企业集团48

职能式管理48

集团式公司49

托拉斯49

卡特尔49

辛迪加49

康宋恩49

组织一体化49

人民管理原则49

选贤任能原则50

国家机关的组织和活动原则50

人事50

文官50

事务51

行政51

资格51

公务员51

政务51

职务52

职位52

职权52

职级52

职阶52

职等52

职掌53

就业53

简历53

职衔53

职责53

职门53

职守53

职能53

自传54

能力54

籍贯54

工作54

职工54

职员54

就职54

工种54

人事科学55

排列法55

工作群55

工作族55

人事工程55

人事行政55

资历55

人事管理56

工勤人员56

人事分类56

干部分类56

工作分析56

工作任务56

工作明细表56

工作说明书57

工作规范59

岗位资格59

工作报酬59

工作质量59

工作评价59

工作数量59

工作效率59

工作责任制59

分类原则60

品位分类制60

职位分类60

工作责任60

工作环境60

工作权限60

工作要求60

职系区分61

职位编号61

职位调查61

职位分析61

职务分析61

职位归级61

职员定级61

职能分类61

职级特征62

职员评价62

职务描写62

职务评价62

职务说明书62

职位说明书62

等级划分62

责任描写62

编码系统62

行政职务分类63

静态职位分类63

动态职务分类63

积点评分法63

全部质量法63

自由职业者63

编码符号63

因素比较法63

国家公职人员64

国家工作人员分类64

政务类公务员64

业务类公务员64

能力结构学说65

自荐责任制65

自荐65

职位分类计划65

办事员与行政类职位65

一般行政等级表65

孔兹定理66

“近亲结构”66

考试选拔制66

空位竞选66

定期轮换66

目标任期制66

职务任期制66

职务终身制66

竞选制66

人事考核67

人性类型论67

人性测验67

人事分类67

人员测试原则67

人格测验68

人格特征论68

社会人68

经济人69

复杂人69

自动人69

x理论69

晕较效应70

效度70

智力70

y理论70

信度70

性向测验70

智商71

智力测验71

智能检查71

常模71

人际关系71

人力潜能72

择员72

职业选择72

公平理论72

职业声望73

科层制73

精英73

支配与顺从73

事故概率理论73

专业人员74

业务人员74

终身职业74

考试的广博性74

考试的客观性74

考试的可靠性74

考试的正确性74

考试技术74

考绩表74

甄补74

工作分享制75

全年弹性工作制75

全面弹性工作制75

弹性工作制75

职业纪律75

顾问75

晋升75

职业道德75

工作轮班组织76

劳动组合76

劳动分工76

定期轮流脱离接触制76

工时制76

浮动时间制76

全日弹性工作制76

全月弹性工作制76

劳动组织77

生产过程77

生产类型77

生产线77

流水生产线77

标准工作日长度77

能力差异78

成就测验78

择员心理测验78

人事惯性原理78

招工78

择员面谈78

择员笔试78

工时制度改革78

劳动密度79

人际社会测量法79

精简原理79

封闭式用人制度79

开放式用人制度79

劳动制度79

目标导向原则79

宽严相济原则79

最多最少原则79

领导特质理论80

领导技能论80

超y理论80

领导十大条件论80

领导十大角色论80

决策心理效应80

领导个性心里80

领导行为理论81

领导情景理论81

神才式领导理论81

领导体制模式81

集权式领导体制模式81

分权式领导体制模式81

菲德勒领导模式81

博诺玛一斯莱文领导模式82

领导行为四分图理论模式82

领导者参与模式83

pM型领导模式83

领导管理方格模式83

奥尔德费的ERG理论84

目标设量理论84

斯托格第的领导品质与84

技巧论84

合法85

“走马观花”和“下马观花”85

领导与群众相结合法85

法85

主观指导与客观实际相结85

一般与个别相结合法85

大目标小步子法85

调查研究86

重点调查法86

典型选择法86

“蹲点”86

“弹钢琴”法86

“解剖麻雀”方法86

领导工作对比法86

领导工作严厉法87

领导工作延缓法87

领导工作批评法87

领导工作协调法87

领导工作吸引法87

领导工作迁回法87

领导工作典型示范法88

领导工作预防法88

领导工作钝化法88

领导工作感化法88

领导工作群帮法88

领导工作激励法88

领导处事艺术89

领导有效维纪艺术89

领导运时艺术89

领导待人艺术89

二、组织人事领导原理89

领导89

权威90

威信90

诱导90

指挥90

谋略90

协调90

决策90

控制91

信任91

咨询91

辞呈91

领导者91

领导权力91

领导能力91

领导职能92

领导要素92

领导威信92

领导素质92

领导决策92

领导效率93

领导过程93

领导效用93

领导系统93

领导模式93

领导类型93

领导法规93

领导效能94

领导绩效94

领导行为94

领导方式94

领导方法94

领导艺术94

领导作风94

宏观决策95

个人决策95

集体决策95

矩阵决策95

经验决策95

科学决策95

领导职数95

领导原理95

领导体制95

决策模型95

非常规决策96

确定型决策96

追踪性决策96

竞争性决策96

单目标决策96

多目标决策96

风险决策96

常规决策96

模糊决策96

满意决策96

最优决策96

微观决策96

公仆式领导97

家长制领导97

自然式领导97

专家集团领导97

非确定型决策97

专家制领导97

专制式领导97

单线型领导97

政治领导98

业务领导98

行政领导98

学术领导98

领导影响力98

领导活动规律98

领导层99

独创性99

分离制99

层次制99

完整制99

他导型99

内导型99

领导职数控制99

机能制99

应变能力100

自力监控100

自省原则100

行为矫正100

回溯分析100

动态原则100

冗余技术101

相符行为101

科学预测101

容错技术101

非零起点101

双重优化101

外向功能101

用人原则101

双向功能101

效益观念102

系统观念102

服务观念102

创新观念102

战略观念102

信息观念102

领导观念102

竞争观念103

人才观念103

法制观念103

政策观念103

领导观念二八律103

领导方法二八律103

领导机构二八律103

领导者时间知觉判断104

考评领导效能的原则104

领导者人际知觉104

领导效能考评104

领导用人效能104

领导办事效能104

领导者角色知觉104

领导者个性结构系统105

特尔斐法105

集思原则105

领导者嫉妒心理105

领导者偏见105

领导者知觉视野105

德比克法106

专家调查法106

头脑风暴法106

迂回前进法106

系统分析法106

系统控制法106

接受时间法106

组织心理学107

三、组织人事心理理论107

人事心理学107

人物比较法107

社会助长作用107

超势外推法107

首长负责制107

个性108

气质108

代差108

机遇108

本能108

动机108

行为108

应激109

态度109

信度109

信誉109

效度109

内激励110

士气110

强化110

需要110

激励110

外激励111

人际知觉111

人性假设111

认同作用111

文饰作用111

内部动机111

外部动机111

主导动机111

社会赞许动机112

心理分析112

心理卫生112

心理疗法112

动机强度112

成就动机112

衍生性动机112

社交需要113

成就需要理论113

自我实现需要113

尊重需要113

精神需要113

安全需要113

生理需要113

心理测验113

心理考核113

自然性需要114

社会性需要114

需要结构114

需要层次理论114

成就测验115

优先效应115

归固理论115

目标激励115

动机冲突115

动机功能115

动机测量法115

团体动力116

自我强化116

行为模式116

行为科学116

投射作用116

性向测验117

角色知觉117

角色扮演117

社会意识117

社会交往117

社会冲突117

社会心理学118

社会标准化倾向118

社会测量法118

社会适应118

社会顾虑倾向119

社会刻板印象119

练习曲线119

态度测量119

离轨行为119

挫折理论119

人际吸引力120

强化理论120

集体行为120

双因素理论121

团体心理学121

团体内聚力121

劳动心理学121

敏感性训练121

群因素理论121

目标导向行为122

猫头鹰型122

百灵鸟型122

管理心理学122

人群关系理论122

态度改变理论123

第一印象123

智能常态分配123

霍兰人格类型123

ERG需要理论123

操作条件反射124

理论124

不成熟一成熟124

理论124

归属理论124

从众行为124

合群倾向124

社会心理125

社会态度125

同化125

自我125

社会知觉126

社会性格126

社会距离126

社会舆论126

社会整合126

时尚126

解脱作用127

群体动力学127

镜中自我127

非言语交际127

模仿127

四、人才管理理论128

人才128

潜人才128

人才团128

人才学128

伯乐129

人才规划129

人才市场129

人才引进130

人才个体结构130

人才群体结构130

智囊团130

思想练131

宏观人才学131

微观人才学131

人才链131

人才预测131

人才管理132

人才开发132

人才签别132

天才133

通才133

人才管理现代化133

专才134

创造134

显人才134

创造力134

决策人才134

管理人才135

终身教育135

自学成才136

天才教育136

创造意识136

血缘型人才链136

师徒型人才链136

继续教育137

科技人才最佳智能结构137

教育137

人才管理学138

人才观138

智力交流138

军地两用人才138

发明139

人才群体139

人才考核基本139

原则139

人才考核制度139

人才立法139

人140

人才分类140

人才考核方法140

人才峰谷140

人才本质140

人才类型141

人才密度141

人才交流142

人才资源142

人才危机142

人才档案142

单项预测143

静态预测143

点状预测143

动态预测143

多项预测143

专门人才143

人才制度143

现实性预测144

人才预测学144

物质环境144

信息环境144

自学规律144

假设性预测145

成才规律145

成才设计145

重点运筹146

时间运筹146

复线运动146

交错运筹146

绝缘运筹146

知识爆炸147

人才智能结构147

人才成长过程147

人才需求预测147

人际环境148

人才的固定信息148

人才职类结构149

人才当量密度149

第三编 法规制度150

一、总论150

法律150

法规150

法制150

人治151

法人151

法治151

权利152

义务152

法律规范………………………？154

党的制度建设154

党的制度……………………… ？154

法律责任………………………？154

行政法规……………………… ？154

干部制度改革…………………？154

干部制度………………………？154

人事制度………………………？154

人事法规……………………… ？154

党规党法155

党必须在宪法和法律的范围内活动155

二、党的组织制度156

党的组织制度156

民主集中制156

民主集中制的基本原则156

少数服从多数157

个人服从组织157

下级服从上级157

党内集中157

四个服从157

组织统一157

党内民主157

集体领导158

个人专断158

群言堂158

一言堂158

个人崇拜158

人身依附159

家长制作风159

党内关系159

党内平等159

党委制159

？上下级组织间的关系160

？关系160

？党委与下级党的代表大会的160

党委书记与委员的关系160

党委内部关系160

？全委会与常委会的关系160

党的高度民主161

民主集中制是组织纪律161

党的集中制161

党的民主制161

党的高度集中161

上下级党委相同的工作部门的关系161

上级党委委员与下级党委的关系161

关系161

？党委工作部门与下级党委的161

党内权威162

反对个人崇拜162

封建专制主义162

小生产者的自由散漫习气162

党委常委会议163

党委全委会议163

党的代表大会163

党内会议163

党的代表会议163

党委扩大会议164

表决制度164

报告工作制度164

一人一票表决制度164

党的代表大会制度164

党的全国代表大会164

党的地方各级代表大会165

党的代表大会的代表165

候补代表165

代表大会主席团165

代表资格审查委员会165

等额选举166

法定人数166

差额选举166

直接选举166

间接选举166

党内选举166

代表资格的确认与撤销166

选举人167

选举人意志167

候选人167

候选人名单167

候选人预备名单167

当选人167

监票人167

计票人167

选举方式167

预选168

无记名投票168

表决168

记名投票168

选票168

选举办法168

表决权168

被选举权168

选举权168

选举程序168

弃权168

重新选举169

恢复组织生活169

党的组织生活169

票箱169

党的生活169

无效选举169

有效选举169

无效票169

有效票169

写票169

双重组织生活170

党委民主生活会170

批评与自我批评170

三不主义170

保留意见171

申辩171

作证和辩护171

控告171

党内监督172

党内称呼172

党小组173

党员必须参加党的一个组织173

党小组长173

党小组会173

集体谈心173

谈心活动173

内外有别173

个别谈心173

党日174

党内生活的生动活泼局面174

六有局面174

知无不言、言无不尽174

言者无罪、闻者足戒174

有则改之、无则加勉174

三、干部人事制度174

干部制度174

干部管理机构174

干部管理体制174

干部分类管理制度175

委任制175

干部录用制度175

干部制度改革175

分部分级管理制度175

选任制176

考任制176

招聘制176

干部任用制176

聘任制176

任免制度177

奖惩制度177

岗任责任制177

党任制177

任期制177

培训制度178

调配制度178

交流制度178

回避制度178

顾问制度178

监督制度179

考核制度179

退职制度179

干部离退休制度179

后备干部制度179

鉴定制度180

弹劾制度180

工资制度180

福利制度180

休假制度180

干部统计报表制度180

干部方针181

干部政策181

党管干部原则181

干部路线181

公开、平等、竞争、择优原则181

干部“四化”182

干部标准182

干部队伍梯队结构182

新老干部的合作与交替182

台阶论183

选贤任能183

公道正派183

集体交接班183

用人观点183

退居二线三线183

注重实绩184

正确评价干部184

正确对待犯错误干部184

任人唯亲184

干部分类184

干部管理184

干部分类管理的权限划分185

人民公仆185

党的干部185

党政干部185

国家干部185

老干部186

知识分子干部186

后备干部186

干部任免186

中青年干部186

专业技术干部186

政工干部186

基层干部186

机关干部186

工农干部186

辞职187

罢免187

任免权限187

任免报批手续187

任免通知187

党校188

干校188

正规化培训188

在职学习188

干部教育188

离职培训188

考勤189

考绩189

民意测验189

考德189

考能189

干部考核189

干部调配190

调配原则190

调配程序190

计划调配190

径调派遣190

社会调节190

定期轮换190

干部审查190

干部预测191

审干批复191

干部规划191

干部档案191

审干程序191

审干原则191

审干结论191

国家公务员制度192

建立国家公务员制度的意义192

国家公务员的名称192

政务类公务员的推荐193

业务类公务员193

业务类公务员的常任制193

政务类公务员193

国家公务员的范围193

业务类公务员与政务类公务员的194

区别194

国家公务员的权利194

国家公务员的义务194

国家公务员的职位分类194

国家公务员的考试录用195

国家公务员的考核195

国家公务员的奖惩195

国家公务员的转任和轮换196

国家公务员的职务升降196

国家公务员的职务任免196

国家公务员的辞职辞退197

国家公务员的回避制度197

国家公务员的申诉控告197

国家公务员的工资福利198

国家公务员的退休退职198

国家公务员的培训198

国家行政学院198

四、党纪政纪法纪199

党纪199

国家公务员管理机构199

我国国家公务员制度与西方文官制度的主要区别199

我国建立公务员制度的有利条件199

政纪200

法纪200

党纪与政纪200

党法与国法200

政治纪律201

纪律性201

组织纪律201

令行禁止201

整顿纪律201

组织性201

宣传纪律202

人事纪律202

财经纪律202

外事纪律202

保密纪律203

群众纪律203

铁的纪律203

自觉的纪律204

统一的纪律204

党纪的特征204

党纪的特点204

严格执行党的纪律205

党纪的维护205

实现党纪的条件205

党员的组织纪律观念205

严肃区分和正确处理两类不同性质的206

矛盾206

对人的处理要持十分慎重的态度206

预防为主、教育为主206

惩前毖后、治病救人206

纪律检查工作的方针207

纪律检查工作的地位和作用207

纪律检查工作的任务207

纪律检查工作的性质207

纪律检查工作的基本原则208

既坚决又稳妥208

先立法、先教育208

实事求是、有错必纠208

重证据重调查研究严禁逼供信208

在党的纪律面前党员一律平等208

违纪209

党员违纪209

案件检查209

党员犯罪210

违纪案件210

一般性案件210

大案要案210

疑难案件210

典型案件210

自查案件210

交办案件210

要结果案件211

案件来源211

立案范围211

立案手续211

立案前情况了解211

案件的分类212

立案审批权限212

立案通知212

办案人员的回避212

对案件检查工作人员的要求212

案件检查材料的归档212

案件调查程序213

案件调查方案213

案件调查提纲213

技术鉴定213

分析案情213

调查报告213

证据的鉴别214

证据214

调查取证214

案件调查组215

补查补证215

与被检查人核对主要错误事实215

调查组说明材料215

办案的几种类型215

分级办案215

办案质量216

办案效率216

办案责任制216

组织措施216

指导办案216

联合办案216

归口办案216

领导见案216

停职检查、离职审查的批准权限217

违反党的政治纪律217

否定四项基本原则217

违反党的组织纪律217

参加党外非法组织218

泄露党和国家机密材料218

徇私枉法218

打击报复218

失职218

利用职权搞特殊化218

侵占公私财产219

行贿受贿219

走私贩私219

违反财经纪律219

贪污219

投机倒把220

投机诈骗220

敲诈勒索220

逃汇220

套汇220

以权代法221

写实221

定性221

党政机关、党政干部经商办企业221

有令不行有禁不止221

搞封建迷信活动221

边反边犯221

目无党纪221

参加反社会道门活动221

诬告陷害221

诽谤221

直接责任222

间接责任222

思想麻痹222

主要责任222

领导责任222

腐化堕落222

责任事故222

腐败分子222

腐败现象222

工作失误222

认识错误223

改正错误223

追究223

追究领导责任223

干扰办案223

包庇223

庇护223

纵容223

失实224

结案224

清退224

查否224

结论224

基本属实224

属实224

失之于软失之于宽224

违纪不究224

呈报案件225

结案率225

案件审理225

审理部门225

审理小组225

审理工作部门的职责225

案件审理工作的任务225

处理恰当226

定性准确226

事实清楚226

案件审理工作的基本要求226

证据确凿226

手续完备227

经得起历史检验227

案件审理的基本程序227

归口审理227

审理监督227

姑息迁就228

惩办主义228

株连无辜228

调卷228

案件材料228

党纪处分229

党纪处分的原则229

党纪处分的依据229

集体审议229

案件审理报告229

案件处理意见229

党纪处分的组织程序230

党纪处分的审批权限230

党内警告230

留党察看231

向党外组织建议撤销党外职务231

撤销党内职务231

党内严重警告231

开除党籍232

错误事实232

基层党委意见233

党支部大会讨论决定233

屡教不改233

屡犯233

偶犯233

坚持错误233

初犯233

说明材料233

交待材料233

错误危害233

一贯表现233

本人态度233

隐瞒错误233

除名234

改组党的组织234

清除出党234

责成写出书面检查234

劝退234

党内批评教育234

党内通报批评234

解散党的组织235

免予处分235

取消处分235

从宽处分236

从严处分236

不予处分236

撤销处分236

从重处分236

从轻处分236

改变处分236

有错必纠237

平反冤假错案237

量纪237

处分党员时间237

停止出席留党察看237

党内公开警告237

部分改组领导机关238

正式党员退为候补党员238

永远开除党籍238

停止党籍238

撤销工作238

当众的劝告或警告238

临时取消其党的重要工作238

政府的及其它的工作238

临时取消其党的、国民党的、国民党238

指责警告238

公开指责238

指责238

当面的劝告或警告238

匿名信及处理239

党政干部三大纪律八项注意239

举报中心239

解散党的整个组织并进行党员的重新239

登记239

机关239

撤销其领导机关并指定其临时的领导239

中国政府对澳门问题的基本政策240

澳门特别行政区240

中葡联合联络小组240

国内侨务工作的基本政策241

全国人民代表大会华侨委员会241

港澳同胞回内地定居的规定241

侨务工作对象241

中葡土地小组241

国外侨务工作的基本政策242

民族区域自治242

保护侨汇政策242

对居住在祖国大陆的台湾同胞的242

政策242

对去台人员在大陆亲属的政策243

关于台湾问题的九条方针政策243

自治条例244

中华人民共和国香港特别行政区基本244

法咨询委员会244

澳门问题244

中华人民共和国政府和葡萄牙共和国244

政府关于澳门问题的联合声明244

对少数民族地区的社会改革245

恢复或改正民族成分245

中华人民共和国民族区域自治实施245

党对宗教工作的领导245

纲要245

全国人民代表大会民族委员会246

对国民党起义、投城人员的政策246

神职人员246

宗教职业者246

宗教工作246

中国宗教的“五性”246

三通四流247

地方民族民主联合政府247

少数民族地区补助费247

三不两利247

独立自主自办教会247

爱国宗教组织248

宗教事务部门248

政策248

宗教外衣掩盖下的非法活动248

正常的宗教活动248

对少数民族上层人士的统一战线248

华侨大学249

华声报249

侨汇249

侨乡249

暨南大学249

华侨博物院249

中国天主教教务委员会249

新时期侨务工作的基本任务250

国务院侨务办公室250

落实华侨私房政策的规定250

归侨、侨眷职工出境探亲的有关250

规定250

海外统战工作方针251

海外联谊会251

三胞251

中国国际旅行社251

海外关系251

香港《文汇报》251

集美学村251

捐增物资251

香港《大公报》251

南洋华侨筹备祖国难民总会252

起义、投城人员252

对两航起义人员的政策252

一国两制252

党的宗教政策253

中国大陆和台湾和平统一的253

设想253

新时期中国共产党的对台方针254

香港问题254

中国政府对香港问题的基本254

政策254

中华人民共和国政府和大不列颠及北255

爱尔兰联合王国政府关于香港问255

题的联合声明255

中华人民共和国香港特别行政区255

中华人民共和国香港特别行政区基本255

法起草委员会255

自治州256

办法256

台湾同胞来祖国大陆探亲旅行接待256

中英联合联络小组256

宗教活动场所256

中英土地委员会256

中国左翼作家联盟257

中国民权保障同盟257

中国左翼文化界总同盟257

中国民主政团同盟257

中央人民广播电台对台湾广播257

台湾同胞旅行证明257

台湾同胞257

民族自治地方258

民族自治权利258

民族自治地方的自治机关258

全国各界救国联合会258

中华全国文艺界抗敌协会258

民族乡259

自治区259

自治县259

自治旗259

党的民族政策259

台属259

去台人员259

三亲范围259

宗教活动管理260

中国民族研究团体联合会260

宗教制度改革260

中央民族学院260

国家民族事务委员会260

中国国民党民主促进会261

中国国民党临时行动委员会261

中华民族解放行动委员会261

中华全国台湾同胞联谊会261

同业公会262

统一建国同志会262

统一战线研究所262

台湾同学会262

欧美同学会262

孙中山研究学会262

保障人权宣言262

中华全国归国华侨联合会262

中国佛教协会263

中国道教协会263

自治机关民族化263

中国天主教爱国会263

中国伊斯兰教协会263

战线263

党同爱国宗教界人士的统一263

少数民族语文翻译局263

中国佛学院264

中国天主教神哲学院264

中国伊斯兰教经学院264

上学佛学院264

四川尼众佛学院264

中国基督教协会264

中国天主教主教团264

员会264

中国基督教三自爱国运动委264

第四编 组织机构265

一、总论265

国家机构265

地方机构265

决策机构265

信息机构265

执行机构265

监督机构265

附属机构266

常设机构266

职能机构266

非常设机构266

办事机构266

顾问机构266

业务机构266

咨询机构266

对台贸易的基本方针266

行政机构266

独立机构267

内设机构267

派出机构267

分支机构267

代管机构267

虚设机构267

实体机构267

办公机构267

综合机构268

人事管理机构268

共同领导机构268

双重领导机构268

合署办公机构268

两块牌子机构268

垂直领导机构268

公务员管理机构268

机构类别268

机构层次269

机构规格269

机构序列269

机构布局269

机构级别269

机构规模269

机构审批270

机构限额270

二、党的组织机构271

党组织271

党的组织体制271

党的组织系统271

广州共产主义小组271

党的组织形式271

共产主义小组271

济南共产主义小组272

党的地方组织272

党的中央组织272

北京共产主义小组272

长沙共产主义小组272

武汉共产主义小组272

上海共产主义小组272

党的基层组织273

党的领导机关273

党委273

中央委员会273

中央政治局273

中央政治局常务委员会273

党的地方各级委员会273

地委274

党组274

中央书记处274

市委274

县（旗）委274

省委274

党的派出机关274

党的纪律检查委员会275

中央纪律检查委员会275

中央纪律检查委员会常务委员会275

地方各级纪律检查委员会275

地方各级纪律检查委员会常务委275

员会275

机关党的纪律检查委员会275

派驻纪律检查组276

中央顾问委员会276

纪律检查工作委员会276

纪律检查组276

基层党的纪律检查委员会276

企事业单位党的纪律检查委员会276

机关党组织277

工作党委277

分党委277

机关党委277

中央直属机关工作委员会277

中央国家机关工作委员会277

厂、矿、企业的党的委员会277

党的总支部委员会277

中共中央局278

苏区中央局278

中央军事委员会278

中共临时中央政治局278

国家监察部278

支部干事会278

临时支部278

联合支部278

支部委员会278

支部特别组织278

中央分局279

中央执行委员会279

中央行动委员会279

中央工委279

中央组织委员会279

前敌委员会279

特委279

党团279

中央文革280

军队干部交流应注意的事项280

审查委员会280

特别工作委员会280

党费管理委员会280

军政委员会280

党务委员会280

监察委员会280

国家司法机关281

政府机构281

中央政府281

国家行政机关281

国家权力机关281

国家机关281

国家机构281

三、国家机构281

地方政府282

政府职能机构282

政府组成机构282

外交管理机构282

军事管理机构282

经济管理机构282

工商管理机构282

体育管理机构283

文化管理机构283

农业管理机构283

教育管理机构283

科技政管机构283

卫生管理机构283

商业管理机构284

财政金融管理机构284

交通运输管理机构284

海关管理机构284

司法管理机构284

民政管理机构284

档案管理机构285

全国人民代表大会285

全国人民代表大会常务委员会285

地方各级人民代表大会286

中华人民共和国国务院286

地方各级人民政府286

最高人民法院286

行政公署287

海南行政区287

特别行政区287

最高人民检察院287

街道办事处288

乡人民政府288

省民政府288

市人民政府288

县人民政府288

中华苏维埃共和国临时中央政府289

全国苏维埃代表大会289

省苏维埃政府289

边区政府289

根据地参议会289

三三制政权289

大行政区290

行政督察专员公署290

中华苏维埃共和国工农检查委员会290

中华苏维埃共和国最高法院290

人民委员会290

军事管制委员会291

革命委员会291

人民公社291

最高国务会议291

中央人民政府政务院291

人民监察委员会291

党群关系292

干群关系292

人民检察署292

党对群众组织的领导292

群众团体292

四、群众团体292

人民群众293

群众工作293

群众组织293

群众观点293

群众监督293

群众路线293

群众自愿原则294

倾听群众呼声294

团结群众大多数294

关心群众生活294

一切向人民群众负责294

领袖和群众的关系294

群众领袖294

和群众打成一片295

群众参与295

群众运动295

中国劳动组合书记部295

中共中央职工运动委员会295

工会的性质296

工会296

中央妇女部296

中央农民运动委员会296

中央职工部296

中央工农部296

中央农民部296

工会的作用297

中国工会的诞生297

中国工会的性质和特点297

工会的地位297

工会的职能297

工会的组织制度298

工会组织结构298

工会地方组织298

工会基层委员会298

党对工会的领导298

职工代表大会与党委的关系299

职工代表大会与工会的关系299

职工代表299

职工代表大会299

党对工会独立开展工作的方针299

职工代表大会与厂长（经理）的300

关系300

职工民主管理300

劳动法300

中华全国总工会300

产业工会300

中华全国铁路总工会300

安源路矿工人俱乐部301

汉冶萍总工会301

上海总工会301

中华全国总工会中央苏区执行局301

长辛店工人俱乐部301

东北职工总会301

陕甘宁区总工会301

党对共青团的领导302

中国共产主义青年团302

香港总工会302

中国海员工会302

天津总工会302

北京总工会302

共青团的独立活动303

青年特点303

青年工作原则303

青年运动303

团章303

团旗304

团徽304

团员证304

团校304

团的基层组织304

团的代表大会304

中华全国学生联合会305

中国社会主义青年团305

中华全国青年联合会305

共青团干部305

团中央书记处第一书记305

共青团的奋斗目标305

中国新民主主义青年团306

旅欧中国少年共产党306

新民学会306

觉悟社306

青年抗日先锋队307

山西青年抗敌决死队307

广东青年抗日先锋队307

中华民族解放先锋队307

安吴青训班307

青年救国会307

少共国际师307

青年军人联合会307

中国青年旅行社308

中国少年先锋队308

抗日儿童团308

共产主义儿童团308

民主青年同盟308

列宁团校308

劳动童子团308

中国少年儿童活动中心309

中国青少年发展基金会309

中国儿童和少年基金会309

宋庆龄基金会309

延安青年运动的基金经验309

青年突击队309

妇女联合会309

中华全国妇女联合会310

地方各级妇女联合会310

农村基层妇女代表会310

城镇街道妇女代表会310

中华妇女联合会章程310

党对妇联组织的领导311

妇联的基本社会职能311

维护妇女儿童的合法权益311

妇联的作用311

妇联工作方针311

妇联的任务311

妇联的性质311

妇女代表联系群众制312

中国人民保卫儿童全国委员会312

“四有”、“四自”的新型女性312

“三八红旗手”（集体）312

“五好”家庭313

妇女干部学校313

妇联统战工作313

妇联国际工作313

五、统一战线313

统一战线313

又团结又斗争314

统一战线工作的指导思想314

原则性与灵活性的统一314

统一战工作部314

统战工作314

统一战线的领导权314

广交朋友315

长期共存、互相监督、肝胆相照、315

荣辱与共315

合作共事315

民主监督315

政治协商315

关门主义315

统战工作的范围316

统战工作对象316

统战理论研究316

爱国统一战线316

革命统一战线316

抗日民族统一战线316

第一次国共合作317

三民主义317

三大政策317

人民民主统一战线317

第二次国共合作318

开明绅士318

国民参政会318

延安各界宪政促进会318

军事调处执行部318

中国政治协商会议319

中国人民政治协商会议319

社会主义学院319

文史研究馆319

新政协320

旧政协320

全国政协专门委员会320

民主党派320

多党合作320

共产党领导的多党合作320

现阶段民主党派的作用321

民主党派的地位和权利321

现阶段民主党派的任务321

民主人士321

民主党派工作范围和发展对象的321

重点分工321

中国共产党对民主党派、无党派321

党员的规定321

中国共产党对民主党派成员中发展321

人士民主协商会321

任务321

多党合作的基本形式321

中国共产党对民主党派工作的基本321

民主党派成员322

中国国民党革命委员会章程322

中国国民党革命委员会322

民主党派咨询服务专门业务机构322

民主党派的自身建设322

服务的形式322

民主党派为社会主义现代化建设322

中国民主同盟323

中国民主同盟章程323

中国民主建国会323

中国农工民主党324

中国民主促进会章程324

中国民主促进会324

中国民主建国会章程324

中国农工民主党章程325

中国致公党325

中国致公党章程325

九三学社326

九三学社章程326

台湾民主自治同盟326

台湾民主自治同盟章程326

中华民族解放行动委员会327

干部管理体制327

六、干部管理体制和机构327

中华全国工商业联合会327

中国民主政团同盟327

统一建国同志会327

中国国民党民主促进会327

干部宏观管理328

干部管理工作328

干部管理的任务328

干部管理的内容328

干部微观管理329

干部统一综合管理329

干部分类管理329

分级管理干部制度329

分部管理干部制度329

各级党委管理干部的范围和权限330

中央在地方企事业单位的干部330

管理体制330

科技干部管理体制330

干部管理机构330

中央人事部331

国务院人事局331

政府人事部门331

党委组织部门331

政务院人事局331

劳动人事厅（局）332

中共中央组织部332

人事部332

劳动部332

劳动人事部332

国家人事局332

行政部政府机关人事局332

内务部政府机关人事局332

党委组织部门的职责333

上级党委组织部门与下级党委组织333

部门的关系333

干部预测333

干部规划333

人事工作原则334

组织工作干部334

新时期党的组织工作的基本任务334

人事工作334

新时期干部工作的基本任务334

干部统计334

人事工作方针335

新时期用人观点335

党的组织工作335

干部工作335

组织部门自身建设335

中央书记处书记336

中央政治局委员336

中央政治局常务委员会委员336

中央委员会总书记336

中共中央主席336

中央执行委员会委员长336

中共中央局书记336

党内职务336

职务336

七、干部职务336

中央委员337

中央军委主席337

顾委主任337

顾委副主任337

中央纪律检查委员会书记337

党委书记337

党委副书记337

支部宣传委员338

支部组织委员338

基层党组织纪检委员338

伯克338

支部书记338

地委副书记338

地委书记338

支部委员338

党组书记338

支部统战委员339

支部青年委员339

支部保密委员339

党外职务339

中华人民共和国主席339

中华人民共和国副主席339

国务院总理339

副省长340

市长340

自治区副主席340

自治区主席340

国务委员340

省长340

国务院委员会主任340

国务院部长340

国务院秘书长340

国务院副总理340

副镇长341

全国人民代表大会常务委员会秘341

镇长341

书长341

人民法院院长341

自治州副州长341

乡长341

副县长341

县长341

副市长341

自治州州长341

副乡长341

全国人大委员长342

军队干部的来源342

政协主席342

人大常委会主任342

军事检察院检察长342

人大代表342

军事法院院长342

人民检察院副检察长342

人民检察院检察长342

人民法院副院长342

党员干部343

党的干部343

第五编 组织建设343

干部343

党政干部343

一、干部队伍建设343

（一）干方针政策343

人民公仆343

国家干部344

少数民族干部344

妇女干部344

知识分子干部344

后备干部344

老干部344

中青年干部344

非党员干部344

工农干部344

专业技术干部345

落选干部345

不称职干部345

犯错误干部345

中级干部345

在职干部345

机关干部345

基层干部345

离休退休干部345

国家公务员345

高级干部345

领导干部基本条件346

干部的素质修养346

干部路线346

干部标准346

干部作风347

干部“四化”方针347

干部教育347

干部能力347

知识化348

公道正派348

任人唯亲348

任人唯贤348

年轻化348

专业化348

革命化348

德才兼备348

民主推荐干部349

民主测验干部349

民主评议干部349

五湖四海原则349

注重实绩349

培养提高干部350

关心爱护干部350

正确评价干部350

正确对待犯错错的干部350

干部队伍的梯队结构350

废除干部领导职务终身制351

干部决定一切351

个人指定接班人351

集体交接班351

台阶论351

革命接班人五项条件352

培养选拔中青年干部352

培养选拔妇女干部352

培养选拔少数民族干部352

正确对待非党干部353

（二）领导班子建设353

领导班子353

领导班子成员素质353

领导班子成员的政治思想素质353

领导班子成员的组织管理素质354

领导班子成员提高素质的途径354

领导班子成员的知识素质354

领导班子成员的身体素质354

领导班子结构优化355

领导班子的结构355

领导班子结构优化途径355

领导班子结构优化意义356

领导班子结构优化标准356

领导班子结构优化原则356

领导班子的年龄结构357

领导班子的知识结构357

领导班子的专业结构357

领导班子的素质结构357

领导班子的智能结构357

领导班子的整体效应358

领导班子的调整配备358

领导班子的思想建设358

领导班子的作风建设358

领导班子的职数结构358

领导班子的组织建设359

领导班子的基本条件359

领导就是服务359

全心全意为人民服务359

思想上政治上的高度一致359

后备干部队伍建设的指导思想360

后备干部制度360

后备干部队伍建设的意义360

第三梯队360

后备干部队伍360

（三）后备干部队伍建设360

后备干部队伍建设的根本任务361

后备干部队伍建设的基本原则361

后备干部的范围要求361

后备干部人数的确定361

后备干部年龄的范围361

后备干部的文化要求362

后备干部的层次要求362

后备干部选拔的程序362

后备干部选拔的方法362

后备干部的学习培训363

“传帮带”363

后备干部的轮岗换位363

后备干部培养的原则363

后备干部的考核364

后备干部的基本条件364

后备干部队伍结构364

后备干部的管理364

后备干部的目标管理364

有进有出的原则364

后备干部的调整补充365

后备干部的使用365

二、党员队伍建设365

（一）党员标准365

共产党员365

中共党员365

党员标准365

党员条件365

党员权利366

党员义务366

党员素质366

党员资格366

优秀党员367

不合格党员367

特殊党员367

党性367

合格党员367

党性修养368

党籍368

党龄368

党员个人368

党员个性368

党员个人利益368

思想上入党369

一不怕苦，二不怕死369

组织上入党369

共产党员的价值观369

理论修养370

吃苦在前，享受在后370

共产主义觉悟370

大公无私370

又红又专370

共产主义纯洁性370

组织观念371

纪律观念371

党员的先锋模范作用371

思想意识修养371

个体劳动者党员的先锋模范作用372

政治觉悟372

组织纪律性372

知识分子党员的先锋模范作用372

机关党员的先锋模范作用372

农民党员的先锋模范作用372

工人党员的先锋模范作用372

党员在改革中的先锋模范作用372

党员在精神文明建设中的责任372

党员队伍的业务结构373

思想境界373

党员队伍的文化结构373

个人主义373

党员的献身精神373

思想觉悟373

党员队伍的年龄结构374

党员队伍的分布状况374

（二）党员发展374

发展党员374

发展党员的指导思想374

发展党员工作重点374

慎重发展375

不能吸收私营企业主入党375

重视发展产业工人入党375

个别吸收375

积极慎重375

坚持标准、保证质量、改善结构，375

发展党员方针375

入党积极分子376

申请入党条件376

入党动机376

入党年龄规定376

入党申请377

入党申请书377

入党手续377

入党介绍人377

入党志愿书378

入党宣誓378

入党誓词378

入党积极分子的考察379

入党积极分子思想汇报379

入党积极分子的培养教育379

入党积极分子登记表379

发展党员程序379

入党政审380

入党政审结论报告380

同入党申请人谈话380

入党积极分子考察材料380

接收新党员支部大会381

上级党组织审批381

预备党员381

预备期381

延长预备期382

取消预备党员资格382

预备党员教育382

预备党员考察382

预备党员转正383

重新入党383

转正申请报告383

候补期384

突击入党384

追认党员384

候补党员384

公开建党384

自报会议党批准384

“吐故纳新”385

（三）党员管理385

党员管理385

党员管理的内容和方式385

党员卡片385

党员鉴定385

党员统计386

定期汇报制度386

党课386

三会一课386

党员活动日386

党支部委员会的会议387

创先争优387

党员联系户387

外出党员管理387

民主评优党员制度387

党内腐败分子388

限期改正388

除名388

劝退388

处置不合格党员388

取消党员资格389

退党389

自行脱党389

清除出党389

恢复预备党员资格389

党内奖励制度389

党群共同致富小组389

被迫脱党389

党费390

交纳党费390

交纳党费的标准390

补交党费390

党员自愿上交千元以上党费390

转移党员组织关系391

党费的使用范围391

党员证明信391

党费管理391

党费存款利息的计算、使用391

组织关系介绍信391

党员组织关系391

对党员丢失组织关系介绍信的处理392

对党员长期个人保存组织关系介绍信的处理392

三、党的基层组织建设392

（一）党的基层组织392

党的基层组织的设置392

党的基层组织的经常性工