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导论　社会组织：和谐社会的助推器1

一、社会组织是建设和谐社会的重要力量4

二、和谐社会需要培育和完善社会组织11

三、中国社会组织面临的挑战和创新使命16

第一章　在多元之间寻求和谐19

第一节　多元化社会在中国的形成20

一、农村主体的分化21

二、城市主体的分化24

三、社会阶层的分化27

第二节　市场、政府和公民社会三足鼎立28

一、社会组织是多元化社会的必然产物28

二、转型时期的中国呼唤社会正义和公平29

三、应运而生的社会组织31

第三节　社会组织在中国的勃兴34

一、社会组织在中国的迅猛发展34

二、社会组织在构建和谐社会中的积极作用38

三、中国社会组织面临的挑战41

第二章　中国社会组织与政府的互动博弈45

第一节　政府转型——从“全能主义”的后退46

一、全能管制政府面临的“失效”难局46

二、从无限政府到有限政府48

三、服务型政府的建设50

第二节　政府与社会组织的互动关系54

一、权力与观念的冲撞55

二、在沟通中争取信任与委托57

三、基于互补的合作61

第三节　政府与社会组织的制度供给65

一、当代公共产品供给的新渠道66

二、在法治轨道上制度共融70

第四节　以汶川大地震为个案的考察71

一、信息的获取与处理72

二、快速的行动能力74

三、疏通瓶颈75

四、汶川的启示77

第三章　作为社会调节器存在的社会组织79

第一节　中国的社会组织与扶贫80

一、对政府扶贫工程的简要回顾81

二、社会组织对政府扶贫的补充作用86

第二节　中国的社会组织与妇女发展92

一、中国妇女非政府组织的发展状况93

二、中国妇女非政府组织的角色和作用96

第三节　志愿服务在中国100

一、具有中国特色的中国志愿者和志愿活动100

二、社区志愿者服务103

三、中国青年志愿者组织105

四、北京奥运会、残奥会志愿者107

五、其他志愿者组织110

第四节　中国的社会组织与公共危机（突发事件）113

一、社会组织在应对公共危机时相对于政府的优势114

二、社会组织在公共危机中扮演的角色117

第四章　中国的政治民主化与基层自治组织124

第一节 中国的政治民主化进程124

一、全球化与中国的政治民主化124

二、中国政治民主化路径126

三、基层民主制度与自治组织——中国政治民主化的重要保障128

第二节　中国的村民自治131

一、村民自治——中国的“草根”民主132

二、村民自治在中国的发展134

三、当前村民自治存在的局限和不足139

第三节　中国的城市社区自治142

一、社区自治在中国的发展142

二、中国特色的城市社区自治145

三、更广泛的社会参与——社区自治面临的课题149

第五章　中西方NGO比较151

第一节　不同文化语境下的中外NGO151

一、先天自发获得的社会公共管理权限153

二、同国家政权的联系紧密程度154

三、从事经济活动的强度156

四、困扰中国NGO发展的瓶颈157

第二节　全球一体化趋势下的NGO160

一、全球化时代NGO的社会生存基础162

二、NGO参与国际事务的方式和途径165

第三节　在全球化中交融的中外NGO170

一、全球一体化进程中的中国170

二、中国NGO事业发展迎来的机会171

三、中外NGO组织的合作交流173

后记180