图书介绍
政府行政人员角色研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载
- 毕瑞峰著 著
- 出版社： 北京：人民出版社
- ISBN：9787010185972
- 出版时间：2018
- 标注页数：281页
- 文件大小：35MB
- 文件页数：296页
- 主题词：国家机关工作人员－社会角色－研究－中国
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图书目录
序言&张康之1
第一章 导言1
第一节 选题背景与意义1
一、选题背景1
二、选题意义6
第二节 研究现状及本文创新11
一、国外研究现状11
二、国内研究现状20
三、研究的创新29
第三节 研究范围、思路及方法32
一、研究范围的界定32
二、研究的思路及方法34
第二章 行政人员角色研究的缘起38
第一节 行政人员角色的内涵40
一、角色概念的演变与发展40
二、行政人员的角色：一个概念性图式45
三、群体层面的行政人员角色49
四、个体层面的行政人员角色53
第二节 公共行政的职业化58
一、职业与职业化58
二、公共行政中治理价值的嬗变62
三、行政人员成为一个独特的职业群体69
第三节 行政人员角色的生成73
一、理论预设：政治与行政二分74
二、现实基础：行政裁量77
三、历史演进的逻辑83
第三章 前公共行政时期行政官吏的身份87
第一节 前公共行政的社会发生场域87
一、社会领域的混沌状态87
二、人际交往中的家族纽带92
三、权力与传统社会的治理秩序98
第二节 专制统治与行政官吏104
一、专制与专制统治104
二、专制统治中的行政官吏109
三、行政官吏与统治秩序的维护114
第三节 传统社会中行政官吏的身份118
一、行政官吏的身份获得118
二、行政官吏的身份困境124
三、行政官吏身份发展的路径：从身份到契约的变化128
第四章 公共行政中的行政人员角色133
第一节 契约精神的泛化与管理行政的出现133
一、契约精神的泛化133
二、市民社会与公民国家的发展138
三、统治行政向管理行政的转型143
第二节 公共行政领域的发展147
一、管理与管理行政147
二、公共性与管理行政152
三、科学化与近代公共行政的发展157
第三节 行政人员的角色、行为与责任161
一、作为专业执行者的行政人员162
二、行政人员的角色行为：客观定位与主观选择的统一168
三、行政人员的角色责任：责任体系与责任意识的统一173
第五章 历史发展视野中的行政人员角色179
第一节 一种基于历史变革的转变179
一、从分配主导到市场主导的变化179
二、从权力主导到规则主导的变化182
三、从统治秩序到管理效率的变化185
四、从身份到角色的变化187
第二节 行政人员角色的历史局限性190
一、政治中立的局限190
二、理性主义的局限193
三、管理主义的局限196
第三节 行政人员角色发展的历史契机199
一、后工业社会的到来200
二、全面而自由的人类发展向度204
三、公共管理的社会治理模式207
第六章 从行政人员的角色到公共管理者的角色211
第一节 治理模式创新视角下的发展构想212
一、超越官僚制的愿景212
二、组织变革的前景216
三、走向合作治理的未来221
第二节 从科学定位转向伦理定位226
一、基于历史省察的反思226
二、公共管理者的伦理定位230
三、道德制度的设计：制度伦理与德性伦理的契合234
第三节 公共管理者的角色实现：诉求与发展238
一、服务型政府建设的诉求239
二、作为公共管理职业活动基础的服务价值244
三、服务意识与公共管理者的自我发展247
第四节 从管理角色到伦理角色252
一、管理者及其行为252
二、人本管理中的管理者255
三、公共管理者角色的伦理化259
结语：努力用未来拖动现在的发展263
参考文献266
后记280