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第一章 社会保障法律制度与农村社会保障法律制度界说1

第一节 社会保障法律制度1

一、“社会保障”内涵1

二、社会保障法律制度及其体系构成4

第二节 农村社会保障法律制度与社会保障法律制度关系论9

一、制度关系类型9

二、比较与分析10

第三节 中国城乡社会保障制度“二元性”分析11

一、保障项目的二元性11

二、筹资机制的二元性13

三、管理体制的二元性14

第二章 中国“二元”社会保障法律制度框架的形成15

第一节 城市社会保障法律体系的形成15

一、劳动保险阶段15

二、企业保障阶段16

三、社会保障阶段17

第二节 农村社会保障法律体系的形成20

一、初步发展阶段（1949—1978年）20

二、积极探索阶段（1979—1990年）21

三、制度建设阶段（1991—2000年）22

四、制度完善阶段（2001年至今）24

第三章 中国“二元社会保障法律体系”产生的理论基础与制度根源27

第一节 理论基础：现代化、社会转型与二元经济理论27

一、现代化理论的兴起及内涵27

二、社会转型、社会结构与社会经济结构变迁30

三、二元经济理论的提出32

第二节 制度根源：中国城乡二元经济结构33

一、中国城乡二元经济结构产生的历史必然性分析33

二、中国城乡二元经济结构形成的制度安排35

第四章 国外农村社会保障法律制度评述39

第一节 国外农村社会保障制度的具体实践39

一、萌芽阶段：救灾济贫法律制度39

二、起步阶段：社会保障制度的产生40

三、发展阶段：社会保障制度的推行41

四、成熟阶段：社会保障制度的完善及农村社会保障制度的发展41

五、调整阶段：社会保障制度的改革及农村社会保障制度的完善42

第二节 国外农村社会保障制度发展历程的启示43

一、农村和城市社会保障制度的建立次序43

二、政府在农村社会保障体系建设中的资金责任45

三、农村社会保障法律制度的规范化、健全化47

第五章 完善农村社会保障制度——社会和谐与公正的呼唤48

第一节 构建和谐社会要求完善农村社会保障制度48

一、和谐社会内涵48

二、分配正义：和谐社会题中之义49

三、实现分配正义的重要途径：完善农村社会保障制度50

第二节 社会分层结构公正要求完善农村社会保障制度52

一、社会分层理论52

二、社会分层结构53

三、社会分层结构公正的基本规则56

第六章 中国农村社会保障法律制度实证分析60

第一节 农村医疗制度的重建——新型农村合作医疗试点现状与制度创新60

一、中国农村医疗现状评价60

二、中国农村合作医疗的制度变迁65

三、中国农村合作医疗制度基本理论问题探讨80

四、新型农村合作医疗运行分析与法律制度创新研究97

五、世界各国农村医疗保障制度研究与借鉴146

六、西部新型农村合作医疗试点地区调研情况介绍164

第二节 走出困境——重构农村养老保险制度206

一、中国农村养老保险制度的发展历程206

二、农村养老保险制度重构之必要性分析212

三、现行农村养老保险制度运行绩效评价215

四、重构农村养老保险制度改革的具体立法构想226

第三节 最后的“防线”——农村最低生活保障制度的创立244

一、中国农村“反贫困”制度解构244

二、农村最低生活保障的现实问题与制度障碍剖析252

三、西部各省市农村最低生活保障制度建立与实施情况调查261

第四节 中国农村社会保障的其他制度安排285

一、五保制度285

二、退耕农补偿制度294

三、灾害救助制度306