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第一篇 新型城镇化与农民工劳动保障的政策理论研究3

第一章 我国新型城镇化的背景与特点3

第一节 我国城镇化发展态势3

一、城镇化率的变化情况3

二、城镇人口和城市数量的变化情况5

三、城镇化的经济效益与经济发展的关系7

第二节 城镇化发展进程中的问题7

一、城镇化率虚高7

二、“半城市化”现象8

三、“土地城镇化”快于人口城镇化8

四、城镇化区域发展不均衡9

第三节 新型城镇化规划的出台9

一、新型城镇化的提出：从概念到行动9

二、新型城镇化规划的新意与特点12

三、新型城镇化对劳动保障提出新的挑战15

第二章 新型城镇化与农民工劳动保障的相关研究述评17

第一节 新型城镇化的相关研究17

一、新型城镇化的概念内涵18

二、新型城镇化的基本模式和发展路径18

第二节 农村劳动力转移的相关研究21

一、国外研究现状21

二、国内研究现状23

第三节 农民工就业问题的相关研究25

一、农村劳动力转移就业的特征25

二、农村劳动力转移就业的影响因素26

三、解决农村劳动力转移就业的政策建议28

第四节 农民工社会保险问题的相关研究30

一、农民工社会保险的现状30

二、农民工参保的影响因素32

三、解决农民工社会保险问题的路径和政策33

第三章 国家对农民工劳动保障政策的调整35

第一节 农民工劳动保障相关政策35

第二节 农民工劳动就业政策的变迁及特点49

一、农民工劳动就业政策的变迁49

二、农民工劳动就业政策的特点51

第三节 农民工社会保险政策的模式及特点52

一、农民工社会保险的三大模式52

二、农民工社会保险政策的主要特点55

第四章 全国农民工劳动保障的总体情况57

第一节 当前农民工的基本情况57

一、农民工的总量规模57

二、农民工的流动特点59

三、新生代农民工的规模和流动60

第二节 农民工劳动就业的基本情况62

一、农民工的就业结构62

二、农民工的就业质量64

第三节 农民工社会保险的基本现状69

一、农民工参加社会保险的总体情况69

二、农民工参加职工养老保险的情况72

三、农民工参加职工医疗保险的情况75

四、农民工参加工伤保险的情况76

第二篇 地方实践经验83

第五章 东部调研案例：江苏省83

第一节 江苏省城镇化发展及劳动力转移概况83

一、江苏省城镇化的发展历程83

二、江苏省农村劳动力转移就业的基本情况84

第二节 江苏省促进农民工劳动保障工作的主要做法85

一、就业方面的主要做法85

二、社会保险方面的主要做法88

三、市民化方面的主要做法91

第三节 江苏省农民工劳动保障存在的主要困难和问题94

一、就业方面的困难和问题94

二、社会保险方面的困难和问题96

三、市民化方面的困难和问题98

第四节 江苏省农民工劳动保障的政策建议99

一、促进农民工就业的建议99

二、完善农民工社会保险的建议100

三、推动农村转移人口市民化的建议102

第六章 中部调研案例：湖南省103

第一节 湖南省城镇化发展及劳动力转移概况103

一、湖南省城镇化的发展历程103

二、湖南省农村劳动力转移就业的基本情况104

三、湖南省农民工参加社会保险的基本情况106

第二节 湖南省促进农民工劳动保障工作的主要做法107

一、就业方面的主要做法107

二、社会保险方面的主要做法110

第三节 湖南省农民工劳动保障存在的主要困难和问题112

一、就业方面的困难和问题112

二、社会保险方面的困难和问题114

三、市民化方面的困难和问题117

第四节 湖南省农民工劳动保障的政策建议119

一、促进农民工就业的建议119

二、完善农民工社会保险的建议120

三、推动农村转移人口市民化的建议121

第七章 西部调研案例：重庆市123

第一节 重庆市城镇化发展及劳动力转移概况123

一、重庆市城镇化发展历程123

二、重庆市农村劳动力转移就业的基本情况125

第二节 重庆市促进农民工劳动保障工作的主要做法125

一、就业方面的主要做法125

二、社会保险方面的主要做法128

第三节 重庆市农民工劳动保障存在的主要困难和问题130

一、就业方面的困难和问题130

二、社会保险方面的困难和问题131

第四节 重庆市农民工劳动保障的政策建议133

一、促进农民工就业的建议133

二、完善农民工社会保险的建议134

第五节 重庆市农村转移人口市民化情况——以长寿区为例136

一、农村转移人口市民化的主要措施136

二、农村转移人口市民化存在的问题137

三、农村转移人口市民化的政策建议138

第三篇 重点与难点141

第八章 农民工劳动保障问题的调查分析141

第一节 调查样本基本信息142

一、性别构成142

二、年龄构成142

三、文化程度143

四、婚姻状况144

五、技能水平145

第二节 农民工迁移情况146

一、到城镇打工落户的动力因素情况146

二、无城镇户口时的留城意愿情况147

三、户籍制度对迁移定居城市的影响情况148

四、对政府城镇化、市民化政策的诉求情况149

五、愿意落户的城市类型情况150

第三节 农民工就业情况152

一、行业构成分布情况152

二、单位类型分布情况152

三、职业类别分布情况153

四、第一次外出务工的年龄分布情况153

五、务工去过的城市数量分布情况154

六、工作更换情况155

七、长时间失业情况155

八、工作时间情况156

九、从事现有工作的年限情况157

十、月工资收入水平情况157

十一、对培训必要性的认识情况158

十二、接受培训情况158

十三、每月支出情况159

十四、每月社会保险缴费情况159

十五、日常支出内容分布情况160

十六、在城里工作的社会地位感受情况160

十七、签订劳动合同的种类构成情况160

十八、获得工作技能的途径分布情况161

十九、外出打工的途径分布情况162

二十、外出打工的身心情况163

二十一、就业状况满意度情况163

二十二、未来计划定居地分布情况163

二十三、城市打工所遇问题分布情况164

第四节 农民工权益保护和社会保险情况165

一、被拖欠工资情况165

二、被克扣报酬情况166

三、劳动维权途径分布情况167

四、劳动安全保护满意度情况167

五、工伤赔付情况168

六、社会保险参保情况168

七、不参加城镇社会保险的原因分布情况169

八、就医方式选择情况169

九、社会保险满意度情况170

第五节 农民工农村土地情况171

一、从老家村集体资产获得的年收入情况171

二、承包地被征用情况171

三、进城意愿情况172

四、不愿意放弃土地的原因分布情况173

第九章 农民工劳动保障中的重点问题174

第一节 新型城镇化要满足农民工长期定居城镇的要求174

一、农民工向城市流动是不可逆转的趋势174

二、当前制度环境存在“逆城镇化”的风险175

三、新型城镇化对农民工劳动保障的要求176

第二节 农民工就业短期化和不稳定问题凸显177

一、农民工就业短期化和不稳定问题的具体表现177

二、农民工就业短期化和不稳定问题的危害178

第三节 农民工技能素质偏低与培训不足178

一、农民工技能素质偏低178

二、农民工技能培训不足179

第四节 农民工社会保险相关问题180

一、资格确定与缴费问题180

二、转移接续问题182

三、待遇领取问题183

第五节 应对新型城镇化的农民工劳动保障政策建议184

一、新型城镇化下促进农村劳动力转移的路径思考184

二、加强职业技能培训，提升农民工的城镇化质量185

三、确立适应农民工现实需要的养老和医疗保险政策186

附录：农民工劳动保障问题调查问卷189

结束语195

参考文献198