图书介绍
河北省行政审批制度改革联动性研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载
- 甄贞著 著
- 出版社： 石家庄：河北人民出版社
- ISBN：9787202116395
- 出版时间：2016
- 标注页数：274页
- 文件大小：72MB
- 文件页数：289页
- 主题词：行政管理－体制改革－研究－河北
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图书目录
第一章 行政审批与行政审批制度改革1
第一节 行政审批相关概念1
一、行政审批的含义1
二、行政审批制度的含义7
第二节 行政审批制度改革的理论依据、现实依据与研究现状9
一、行政审批制度改革的理论依据9
二、行政审批制度改革的现实依据16
三、行政审批制度改革的研究现状18
第二章 我国行政审批制度改革历史流变与外国经验借鉴28
第一节 审批制度的产生与发展28
一、制度、国家、权力的雏形28
二、古代禁榷制度——古代行政审批制度雏形30
三、古代禁榷制度的发展32
四、两宋时期把禁榷制度演进为古代行政审批制度34
第二节 新中国成立后的行政审批制度39
一、新中国成立后到改革开放前的行政审批39
二、改革开放后的行政审批39
三、《行政许可法》颁布前的行政审批40
第三节 2004年后的行政审批制度改革45
第四节 新一届中央政府的行政审批制度改革55
第五节 国外行政审批制度改革的经验借鉴78
一、美国行政审批制度改革78
二、日本行政审批制度改革83
第三章 行政审批制度改革联动关系研究89
第一节 联动关系89
第二节 行政审批制度改革与政府机构改革的联动关系92
一、政府机构改革为行政审批制度改革提供组织保障92
二、政府机构改革为行政审批制度改革提供财政保障93
三、行政审批制度改革有利于巩固政府机构改革的成效94
第三节 行政审批制度改革与服务型政府建设的联动关系95
一、行政审批制度改革是服务型政府建设的途径95
二、建设服务型政府为行政审批制度改革提供政治生态环境保障98
第四节 行政审批制度改革与法治政府建设的联动关系98
一、行政审批制度改革是法治政府建设的重要内容98
二、法治政府建设为行政审批制度改革提供法律保障101
第五节 行政审批制度改革与中介组织建设的联动关系102
一、行政审批制度改革“倒逼”中介组织发展102
二、中介组织建设促进行政审批制度改革向深远发展103
第六节 行政审批制度改革联动关系分析104
第四章 河北省行政审批制度改革现状及存在的问题108
第一节 2001年—2012年行政审批制度改革阶段108
第二节 2013年—2015年5月行政审批制度改革阶段110
一、顺利完成职能划转和工作交接110
二、大幅削减各类别行政审批事项数量111
三、严格规范行政审批事项113
四、清理非行政许可审批事项114
五、建立“三个公开、三个清单”制度114
六、建设“三级平台”、推行“两个代办”制度115
第三节 2015年5月后行政审批制度改革阶段115
一、编制“五张”清单116
二、加强事中事后监管117
三、组建行政审批局118
四、大幅削减行政审批事项数量119
五、创新行政审批体制机制120
六、健全行政审批制度体系121
七、开展审批流程再造改革121
第四节 河北省行政审批制度改革中存在的问题122
一、法律法规的限制122
二、相关联动改革的缺失123
三、官员理念的滞后123
四、管理过程信息不对称124
五、配套政策不到位124
六、对中介组织监管的失效125
七、“僵尸事项”问题125
八、审批监管权责不统一126
九、事中事后监管问题127
十、审批事项下放后的事与愿违问题127
第五章 推进行政审批制度改革的对策建议——联动研究视角128
第一节 行政审批制度改革的方向128
一、审批事项全国统一编码128
二、行政审批标准化131
三、行政审批少收费132
四、行政审批成本收益分析135
第二节 行政审批制度改革与政府机构改革联动137
一、转变行政观念137
二、重新梳理政府职能141
三、政府职能转变与机构改革142
四、政府职能的输出145
第三节 行政审批制度改革与服务型政府建设联动147
一、服务型政府的内涵147
二、建立服务型政府决策机制推动行政审批制度改革148
三、改革和完善政府公共服务供给方式150
第四节 行政审批制度改革与法治政府建设联动158
一、法治政府建设内涵158
二、法治政府的行政原则163
三、法治政府的建设历程166
四、政府机构组织的法制化174
五、行政审批制度改革在法治政府建设框架中进行175
第五节 行政审批制度改革与中介组织建设联动177
第六章 推进行政审批制度改革的其他对策建议179
第一节 行政审批制度改革与事业单位改革179
一、事业单位的历史沿革179
二、事业单位改革的动因及必要性181
三、事业单位分类改革183
四、事业单位改革难点185
五、事业单位改革的阶段及进程187
六、结合事业单位改革充实行政审批的中介组织192
第二节 推行政务公开198
一、政务公开的重要性198
二、政务公开的基本内容199
三、不予公开的内容范围200
四、政务公开的形式201
五、政务公开规范化、制度化202
六、政务公开发展历程204
七、实现政务公开的途径206
第三节 实行“互联网＋”战略210
一、强大的互联网功能210
二、电子政务210
三、加快建立、完善电子政务系统213
四、推进“互联网＋政务服务”215
第四节 加强事中事后的监管221
一、建立完善的监管制度222
二、监管方式223
三、集中一线监管力量225
主要参考文献226
附录231
监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革工作的实施意见》231
《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题》238
《中华人民共和国行政许可法》249
后记273