图书介绍

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中国的财政政策 税制与中央及地方的财政关系
  • 罗伊·鲍尔著;许善达等译 著
  • 出版社: 北京:中国税务出版社
  • ISBN:7801173864
  • 出版时间:2000
  • 标注页数:265页
  • 文件大小:10MB
  • 文件页数:303页
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图书目录

目录1

第一章 导言1

第二章 中国税收太少了吗4

不断下降的税收比重5

增加税收的情况9

未满足的支出需求9

政府赤字11

国际比较13

增加税收弹性17

中国的政策选择19

附录2.1:中国与国际货币基金组织的税收口径21

第三章 税收政策23

税制结构23

企业所得税26

税制改革前存在的问题28

改革方案32

间接税35

税制改革前存在的问题37

改革方案39

个人所得税41

对改革的评价42

组织收入43

横向公平47

产业政策48

简化与征管50

过渡问题51

遗留的任务52

第四章 税收征管54

1994年改革的动因55

组织收入56

一致性58

转向分税制60

地方税务局的收税职责61

税收征管改革下一步的工作65

监控66

重复、协调与征管成本67

一致性68

国际上对中国税收征管的展望69

自愿依法纳税与自我申报70

源泉扣缴71

以纳税大户为重点72

对欺骗行为的稽查与惩罚73

运作的监管75

纳税人信息75

人力资源的开发和管理76

计算机化77

结论77

第五章 中央和省级政府的财政关系81

支出的分配与分布81

预算结构82

预算支出87

地方预算自主权88

收入分享90

省级和省以下各级政府税收95

结构和收入体制运行95

地方政府税收的正确选择97

预算外财政101

收入分享体制105

税收分享体制:1988年以前106

税收分享体制:1988~1994年107

专项补助112

体制改革以前的问题114

不断下降的中央政府收入115

中央政府的宏观经济政策115

财政差距与均衡化118

1994年税制改革评价125

中央控制129

地方政府可利用资源135

地方政府自主权137

税收是地方政府组织收入的正确选择吗137

均衡化141

税收努力145

总结151

附录5.1:用国际标准判定中国财政分权化程度153

附录5.2:国际上对中国的政府间转移支付体制的157

展望157

第六章 省与省以下地方政府的财政关系161

地方政府结构162

支出与地方预算自主权164

省以下的税收166

财产税168

向地方政府授予税权173

省内的收入分享174

北京市178

中央与省的收入分享180

云南省180

省与省以下地方政府的收入分享181

地方财政:昆明市183

收入与支出183

地方财政:路南县184

江苏的收入分享187

市(含所辖县)187

市和县190

四川省的收入分享196

广州市:富于创造性的公共财政199

财政能力与财政压力200

广州市政府的财政结构200

第七章 下一步的改革203

政府和企业204

财力的分配206

中央和地方各级政府206

支出的分配209

税制结构210

个人所得税210

企业所得税213

增值税214

地方政府的税权216

税收分享的目标218

均衡化:一种税收分享体制的建议219

一种均衡化的财政补助制度220

考虑征税努力的因素224

中国今后财税改革的计划步骤227

译后记264

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