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第1章 建设工程法规概述1

1.1法学基础知识1

1.1.1法的概念及起源1

1.1.2法的本质及特征1

1.1.3法律及法律体系3

1.1.4法制与法规3

1.2建设工程法规体系4

1.2.1建设工程法规体系的概念4

1.2.2建设工程法规体系的构成5

1.2.3我国建设法规体系的现状与规划5

1.3建设工程法规的概念及基本特征7

1.3.1建设工程法规的定义7

1.3.2建设工程法规的基本特征9

1.4建设工程法规关系10

1.4.1建设工程法规关系的概念10

1.4.2建设工程法规关系的构成要素11

1.4.3建设工程法规关系的产生、变更和消灭12

1.5建设工程法规的构成13

1.5.1建设工程法规的渊源13

1.5.2建设工程法规的构成14

1.6建设工程法规的作用16

1.6.1规范指导建设行为16

1.6.2保护合法建设行为16

1.6.3处罚违法建设行为16

1.7建设工程法规的实施17

1.7.1建设工程法规的行政适用17

1.7.2建设工程法规的司法适用18

思考题18

第2章 建设工程程序法规19

2.1概述19

2.1.1建设工程项目的概念19

2.1.2建设工程基本程序的概念19

2.2我国的基本建设程序20

2.2.1基本建设程序的一般步骤20

2.2.2基本建设程序各阶段的工作内容21

2.3建设项目可行性研究25

2.3.1可行性研究的概念25

2.3.2可行性研究的作用25

2.3.3可行性研究的时间和费用26

2.3.4可行性研究报告的主要内容26

2.3.5可行性研究报告编制的步骤27

思考题29

第3章 建设工程执业资格法规30

3.1概述30

3.1.1建设工程执业资格制度的概念30

3.1.2建设工程领域建立执业资格制度的重要性30

3.2建设工程从业单位资质管理31

3.2.1建设工程从业单位的划分31

3.2.2建设工程从业单位的资质等级及其标准33

3.2.3建设工程从业单位资质管理办法36

3.3建设工程专业技术人员执业资格管理39

3.3.1注册结构工程师制度40

3.3.2注册监理工程师制度41

3.3.3注册造价工程师制度42

3.3.4注册建造师制度45

3.4建设工程施工现场人员执业资格管理46

3.4.1项目经理46

3.4.2关键岗位从业资格管理46

3.4.3建造师执业资格管理47

思考题49

第4章 城乡规划法规50

4.1概述50

4.1.1基本概念50

4.1.2立法现状51

4.1.3适用范围51

4.2城乡规划的制定52

4.2.1城乡规划的方针和基本原则52

4.2.2城乡规划的分类及编制内容52

4.2.3城乡规划的编制与审批权限54

4.3城乡规划的实施55

4.3.1城乡规划实施的原则55

4.3.2城乡规划公布制度56

4.3.3建设工程选址意见书56

4.3.4建设用地规划许可制度57

4.3.5建设工程规划许可制度59

4.3.6乡村建设规划许可制度59

4.3.7城乡规划编制单位资格管理制度60

4.3.8违反《城乡规划法》所应当承担的法律责任60

4.4城乡规划的监督管理61

4.4.1城乡规划的修改61

4.4.2城乡规划的监督检查63

思考题64

第5章 建设工程发包与承包法规65

5.1发包与承包概述65

5.1.1建设工程发包与承包的概念65

5.1.2建设工程发包与承包法规的立法概况65

5.1.3建设工程发包的方式及应用范围66

5.1.4建设工程承包的方式68

5.1.5 《建筑法》关于发包与承包的规定69

5.2招标投标概述70

5.2.1建设工程招标投标的概念70

5.2.2建设工程招标投标活动的特点71

5.2.3建设工工程招标投标的原则71

5.2.4建设工理招标投标主体的资格72

5.2.5建设工程招标方式72

5.2.6建设工程招标办法73

5.2.7建设工程招标的种类75

5.2.8建设工程招标投标的一般程序75

5.3建设工程招标77

5.3.1建设工程招标应具备的条件77

5.3.2建设工程招标准备阶段的主要工作77

5.3.3发布建设工程招标公告78

5.3.4建设工程招标投标资格审查78

5.3.5发售建设工程招标文件79

5.3.6编制建设工程招标控制价80

5.3.7组织现场考察和标前会议82

5.3.8 《招标投标法》关于招标的其他规定82

5.4建设工程投标83

5.4.1资格预审的准备83

5.4.2投标前的准备工作83

5.4.3投标文件的编制和投送84

5.4.4《招标投标法》关于投标的其他规定86

5.5开标、评标和中标87

5.5.1开标87

5.5.2评标87

5.5.3评标细则89

5.5.4中标91

5.5.5《招标投标法》关于决标的其他规定92

5.6建设工程招标的管理机构及其职责94

思考题96

第6章 建设工程勘察设计法规97

6.1概述97

6.1.1建设工程勘察设计的概念97

6.1.2建设工程勘察设计法规概况97

6.2建设工程设计标准98

6.2.1建设工程标准98

6.2.2建设工程设计标准的制定与实施99

6.3建设工程设计文件的编制要求100

6.3.1建设工程设计的原则和依据100

6.3.2建设工程设计的阶段和内容101

6.3.3建设工程设计深度102

6.3.4建设工程抗震设防103

6.3.5建设工程设计文件的审批与修改103

6.4建设工程施工图设计文件的审查104

6.4.1建设工程施工图设计文件审查的概念104

6.4.2建设工程施工图审查的范围及内容104

6.4.3建设工程施工图审查机构105

6.4.4建设工程施工图审查的程序106

6.4.5建设工程施工图审查各方的责任107

6.5建设工程勘察设计的监督管理108

6.5.1建设工程勘察设计的监督管理机构108

6.5.2建设工程勘察设计的监督管理内容108

思考题110

第7章 建设工程监理法规111

7.1概述111

7.1.1建设工程监理制度概述111

7.1.2建设工程监理的原则113

7.2建设工程监理各方的关系114

7.2.1业主与承包商的关系114

7.2.2业主与监理单位的关系115

7.2.3监理工程师与承包商的关系116

7.2.4分包商与其他各方的法规关系116

7.3工程监理企业资质管理117

7.3.1工程监理企业的资质等级117

7.3.2工程监理企业资质申请和审批118

7.3.3工程监理企业监督管理120

7.4建设工程监理规范121

7.4.1建设工程监理基本概念121

7.4.2建设工程监理机构及其设施122

7.4.3建设工程监理规划及监理实施细则124

7.4.4建设工程施工阶段的监理工作125

7.4.5建设工程施工阶段合同管理的工作130

7.4.6建设工程施工阶段监理资料的管理133

7.5建设工程监理规定134

7.5.1建设工程监理的管理机构及职责134

7.5.2建设工程监理合同与监理程序135

7.5.3建设工程监理单位与监理工程师135

7.5.4外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设工程监理136

思考题138

第8章 建设工程安全生产法规139

8.1概述139

8.1.1建设工程安全生产概念139

8.1.2建设工程安全生产法律法规的作用140

8.1.3建设工程安全生产法律法规的立法历程和意义141

8.1.4建设工程安全生产法律142

8.2建设工程安全生产的基本方针和相关制度143

8.2.1建设工程安全生产管理的基本方针及意义143

8.2.2建设工程安全生产责任制度143

8.2.3建设工程安全生产的教育培训制度145

8.2.4建设工程安全生产的检查、监督制度146

8.2.5建设工程安全生产的劳动保护制度148

8.2.6建设工程安全生产的市场准入及奖惩制度151

8.3建设工程安全保障制度及重大事故调查处理制度151

8.3.1建设工程安全及施工现场安全保障制度151

8.3.2建设工程重大事故的调查处理153

8.4建设工程安全生产许可与安全生产评价154

8.4.1建设工程安全生产许可154

8.4.2建设工程安全生产评价159

思考题163

第9章 建设工程质量管理法规164

9.1概述164

9.1.1建设工程质量的概念164

9.1.2建设工程质量的管理体系164

9.2质量体系认证制度165

9.2.1质量体系认证的标准165

9.2.2 2000版质量体系系列标准内容166

9.2.3 ISO标准及中国国家标准编号方法167

9.2.4以过程为基础的质量管理体系模式167

9.2.5 ISO 9000族质量体系文件的构成168

9.3 政府对建设工程的监督管理168

9.3.1建设工程主体的监督管理制度168

9.3.2建设工程质量的监督制度169

9.3.3建设工程质量的检测制度171

9.3.4建设工程质量的验评及奖励制度173

9.3.5建筑材料使用许可制度174

9.4建设行为主体的质量责任与义务175

9.4.1建设单位的质量责任与义务175

9.4.2建设工程勘察设计单位的质量责任与义务176

9.4.3建设工程施工单位的质量责任与义务177

9.4.4 建设工程监理单位的质量责任与义务178

9.4.5建筑材料、设备供应单位的质量责任与义务178

9.5建设工程质量保修及损害赔偿179

9.5.1建设工程质量保修期限的规定179

9.5.2建设工程质量保修程序规定179

思考题180

第10章 建设工程合同管理法规181

10.1建设工程合同的法律体系181

10.1.1建设工程合同法规关系的构成181

10.1.2建设工程合同法规关系的主体181

10.1.3建设工程合同法规关系的客体182

10.1.4建设工程合同法规关系的内容183

10.1.5建设工程合同相关法律体系183

10.1.6 《合同法》内容简介184

10.2建设工程合同管理概述184

10.2.1建设工程合同的概念及特征184

10.2.2建设工程合同管理的任务186

10.2.3建设工程合同管理的方法187

10.3建设工程合同的订立187

10.3.1建设工程合同订立的原则187

10.3.2建设工程合同订立的程序188

10.3.3建设工程合同的主要内容189

10.3.4建设工程格式条款的使用191

10.3.5建设工程合同缔约过失责任191

10.4建设工程合同的履行192

10.4.1建设工程合同履行的原则192

10.4.2建设工程合同履行规则192

10.4.3建设工程合同履行中的抗辩权194

10.4.4建设工程合同履行中的担保195

10.4.5建设工程合同的保全196

10.5建设工程合同的变更、终止和争议的解决197

10.5.1建设工程合同的变更197

10.5.2建设工程合同的终止197

10.5.3建设工程合同违约责任和争议的解决198

10.6建设工程索赔200

10.6.1建设工程索赔的概念200

10.6.2建设工程索赔的原因201

10.6.3建设工程施工索赔的类型202

10.6.4建设工程合同索赔的依据204

10.6.5建设工程施工索赔的程序204

10.6.6建设工程索赔报告的编写206

10.7建设工程合同示范文本简介207

10.7.1现行的建设工程合同示范文本207

10.7.2《建设工程施工合同（示范文本）》简介208

思考题211

第11章 建设工程风险防范法规212

11.1建设工程保险法规212

11.1.1建设工程保险概述212

11.1.2建筑工程一切险213

11.1.3安装工程一切险215

11.1.4建设工程保险的理赔217

11.2建设工程担保制度218

11.2.1建设工程担保概述218

11.2.2《担保法》的基本内容220

11.2.3建设工程投标保证担保223

11.2.4建设工程合同履约担保223

11.2.5建设工程预付款担保224

思考题225

第12章 建设工程环境保护法规226

12.1建设工程环境保护法概述226

12.1.1环境保护法的任务、目的与作用226

12.1.2环境保护的基本原则226

12.1.3环境保护法的特点227

12.1.4环境保护法律、法规及标准227

12.2 《环境保护法》的主要内容228

12.3建设项目环境保护制度229

12.3.1建设项目环境影响评价制度229

12.3.2环境保护设施“三同时”制度230

12.3.3建筑施企业推行实施IS014000环境管理体系认证制度231

思考题232

第13章 建设工程其他法规233

13.1节约能源法规233

13.1.1概述233

13.1.2建设工程项目的节能管理233

13.1.3建设工程节能的规定235

13.2《中华人民共和国消防法》237

13.2.1概述237

13.2.2建设工程消防设计的审核与验收237

13.2.3建设工程应采取的消防安全措施238

13.3 《中华人民共和国档案法》240

13.3.1概述240

13.3.2建设工程档案的种类240

13.3.3建设工程档案的移交程序242

13.4中华人民共和国劳动法规244

13.4.1劳动合同制度244

13.4.2劳动保护的规定250

13.4.3劳动争议的处理251

13.5中华人民共和国税法规251

13.5.1概述251

13.5.2纳税人的权利和义务251

13.5.3管业税和所得税252

13.5.4税务管理的规定254

13.6 《中华人民共和国公司法》254

13.6.1概述254

13.6.2公司的设立、变更和注册登记254

13.6.3公司的组织机构和职权255

13.6.4公司董事、高级管理人员的资格和义务256

思考题258

第14章 建设工程争议解决法规259

14.1建设工程权利保护259

14.1.1建设工程权利保护的基本方式259

14.1.2建设工程权利保护的非诉讼方式259

14.1.3建设工程权利保护的诉讼方式261

14.1.4与诉讼相关联的制度261

14.2建设工程主张权利适用的基本程序法262

14.2.1民事诉讼法262

14.2.2行政诉讼法264

14.2.3仲裁法265

14.3建设工程活动中的证据267

14.3.1 证据概述267

14.3.2建设工程活动中证据的特殊性268

14.3.3证据的收集和保全269

14.3.4 证据的运用270

思考题273

第15章 建设工程法律责任274

15.1法律责任概述274

15.1.1法律责任的概念274

15.1.2法律责任的构成要件274

15.1.3法律责任的种类275

15.2建设工程常见法律责任276

15.2.1建设工程民事责任276

15.2.2建设工程行政责任278

15.2.3建设工程刑事责任278

15.3建设工程法律责任的认定与处理278

15.3.1违反《招标投标法》的法律责任278

15.3.2违反《建筑法》的法律责任280

15.3.3违反《安全生产法》的法律责任282

15.3.4违反《建设工程质量管理条例》的法律责任285

15.3.5违反《安全生产管理条例》的责任287

思考题291

参考文献292