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第一编 公文名称与文种3

一、公文、公文写作与公文处理工作的含义是什么？3

二、公文如何进行分类？4

三、公文处理工作的依据是什么？6

四、公文处理工作的目标和基本原则是什么？6

五、要做好公文处理工作，在组织领导和人员素质方面有哪些具体要求？7

六、我国的公文起源及历代发展状况怎样？7

七、我国历史上的公文处理制度有哪些？11

八、公文的特性有哪些？13

九、公文的作用表现在哪些方面？14

一○、文书、公文、文件三个概念之间有什么异同？16

一一、什么是公文语体？17

一二、什么是公文的时效性？17

一三、什么是公文的强制性？18

一四、什么是公文的程式性？18

一五、什么是公文的真实性？18

一六、什么是公文的实用性？19

一七、什么是公文稿本？19

一八、什么是公文文种？20

一九、为什么要划分文种？20

二○、文种有什么作用？20

二一、怎样确定和使用文种？21

二二、怎样辨析近似文种？22

二三、文种相互之间是什么关系？24

二四、正式公文是否可以在公文法规规定的文种之外选用文种？24

二五、什么是命令（令）？25

二六、什么是决议？26

二七、什么是决定？28

二八、什么是意见？28

二九、什么是通知？29

三○、什么是请示？30

三一、什么是通报？31

三二、什么是报告？32

三三、什么是公报？34

三四、什么是批复？35

三五、什么是纪要？36

三六、函的文种特征是什么？37

三七、什么是公告、通告？39

三八、什么是条例、规定与办法？40

三九、什么是议案？42

四○、什么是总结？43

四一、什么是调查报告？45

四二、什么是计划？46

四三、什么是专用书信？48

四四、什么是工作研究？49

四五、什么是公务讲演词？50

四六、什么是协议书？50

四七、什么是公约？51

四八、什么是悼词？53

四九、什么是大事记？55

五○、什么是典型材料？57

第二编 公文格式与行文61

五一、什么是公文格式？61

五二、公文格式标准化的意义是什么？61

五三、党政公文格式的组成要素包括哪些？61

五四、党政公文的技术、印刷、用纸要求包括哪些？62

五五、什么是版头？62

五六、什么是主体？63

五七、什么是版记？63

五八、页码的标注要求如何？63

五九、什么是公布性文件格式？63

六○、非法定文种的格式是怎样的？64

六一、公文的特定格式包括哪些？65

六二、什么是信函格式？65

六三、什么是命令格式？67

六四、什么是纪要格式？68

六五、什么是简报格式？69

六六、什么是传真电报格式？70

六七、“发电”与“发文”在格式上有什么不同？71

六八、公文纸型有何要求？71

六九、什么是行款？公文的行款规格是怎样的？72

七○、公文的版面尺寸是怎样的？72

七一、如何处置公文中的表格？72

七二、公文的版头规格是怎样的？72

七三、什么是版式？73

七四、如何编制发文字号？77

七五、公文标题的重要作用如何？77

七六、公文标题有哪些结构形式？78

七七、如何拟订公文的小标题？79

七八、公文标题中如何正确使用引号、括号、书名号三种标号？81

七九、什么是事由？83

八○、公文标题的排列形式有哪些？84

八一、什么是受文机关？86

八二、什么是制文机关？87

八三、什么是法定作者？88

八四、什么是正文？88

八五、什么是附件？88

八六、确定成文日期的原则是什么？89

八七、公文的成文日期与印发日期有什么不同？89

八八、用印与签署有什么要求？90

八九、联合行文如何用印？90

九○、怎样划分密级？91

九一、什么是保密期限？91

九二、如何划分紧急程度？91

九三、什么是印发传达范围？92

九四、什么是公文份数序号？92

九五、什么是签发人？92

九六、什么是公文的幅面尺寸？92

九七、什么是印制版记？93

九八、如何看待此页无正文？93

九九、什么是版头中的分隔线？93

一○○、什么叫行文？94

一○一、行文应当遵循哪些基本规则？94

一○二、怎样理解行文应“确有必要，注重效用”？95

一○三、公文的行文关系是怎样的？95

一○四、什么是行文方向？95

一○五、如何把握上行文？96

一○六、上行文在格式上有什么特点？为什么要标注签发人姓名，怎样标注？96

一○七、如何掌握下行文？96

一○八、什么是平行文？97

一○九、行文方式包括哪几种？97

一一○、为什么不得越级行文？98

一一一、什么是行文位度？98

一一二、行文请示为何不得多头主送？99

一一三、怎样做到党政行文分开？99

一一四、联合行文的具体要求是怎样的？99

一一五、什么叫隶属？100

一一六、怎样规范部门行文？100

一一七、什么是函的形式？100

一一八、怎样区分函与信函式公文？101

一一九、怎样区分函与便函？101

第三编 公文处理基本要求105

一二○、什么是公文处理工作？105

一二一、公文处理工作的任务包括哪些？105

一二二、公文处理工作的性质如何？105

一二三、公文处理的原则要求有哪些？106

一二四、什么叫公文的全面质量管理？107

一二五、公文的保密要求如何？107

一二六、翻印机要文件有哪些要求？108

一二七、汇编党内文件有什么要求？108

一二八、何谓文秘部门或专职人员？109

一二九、什么是公文处理的管理机构？109

一三○、怎样加强对公文处理工作的领导？110

一三一、文秘工作人员的含义是什么？110

一三二、文秘人员应具备什么样的素质？111

一三三、文秘人员应如何加强思想修养？113

一三四、文秘人员应具备哪些能力？115

一三五、什么叫公文管理？117

一三六、什么是会商？117

一三七、圈阅的含义如何？117

一三八、什么是行文的现行效用？118

一三九、什么是“四个一”文件安全保密法？118

一四○、影响公文处理效率的基本因素有哪些？119

一四一、什么是公文的变异和失真？121

一四二、什么是文牍主义？122

一四三、电传公文的使用要求有哪些？122

第四编 公文处理程序与方法127

一四五、什么是公文处理程序？127

一四六、什么是收文办理？127

一四七、收文办理中审核的重点内容是什么？127

一四八、收文办理中对于不符合要求的来文应如何处理？127

一四九、什么叫签收？128

一五一、收文登记有哪些具体要求？129

一五四、何谓拟办，它的具体做法如何？132

一五五、什么叫批办，它的具体要求有哪些？133

一五六、怎样做好文件的承办工作？133

一五七、什么是请办？134

一五八、什么是注办？134

一五九、怎样搞好催办？134

一六一、收到电报应如何处理？135

一六二、怎样清退文件？136

一六三、什么是发文办理？136

一六四、怎样做好文件的拟稿工作？136

一六六、什么叫“把口”？怎样做好文件的把口工作？138

一六七、如何签发文件？139

一六八、什么是缮印？139

一六九、怎样做好文件的校对工作？140

一七○、什么是发文登记？140

一七一、什么是封发？141

一七二、怎样搞好文件的复核工作？141

一七三、如何做好文件的平时归卷？142

一七四、什么是公文立卷类目？143

一七五、怎样做好公文的整理（立卷）工作？143

一七六、公文整理（立卷）的材料范围包括哪些？144

一七七、不需要立卷归档的材料包括哪些？144

一七八、联合办理的公文由谁整理（立卷）？145

一七九、怎样确定归档公文的保管期限？145

一八○、什么是公文归档？146

一八一、如何销毁公文？146

第五编 电子公文处理基本要求149

一八二、什么是电子公文？149

一八三、电子公文有哪些种类？150

一八四、什么是电子公文的生成周期？154

一八五、什么是电子公文系统？154

一八六、电子公文有哪些特性？157

一八七、电子公文的技术设施有哪些？160

一八八、怎样制作电子公文？161

一八九、电子公文的收文和发文办理应当注意什么？166

一九○、什么是电子公文的安全系统？167

一九一、什么是电子公文的归档？168

一九二、电子公文的归档范围有哪些？169

一九三、什么是电子公文的处理？实行电子公文处理有什么重要意义？170

一九四、电子公文处理应遵循的原则是什么？170

一九五、电子公文的归档方式有哪些？170

一九六、怎样把握电子公文的归档时间？171

一九七、电子公文的归档要求有哪些？172

一九八、电子公文应履行哪些归档手续？173

一九九、什么是电子公文传输？173

二○○、什么是电子印章？174

二○一、如何管理电子信箱和用户账号？174

第六编 公文处理病误例释177

二○二、“版头”方面常见的病误177

二○三、“成文日期”方面常见的病误177

二○四、发文字号方面常见的病误178

二○五、发文机关（落款）方面常见的病误179

二○六、附件说明方面常见的病误180

二○七、公文版记（文尾）方面常见的病误180

二○八、主送机关标注方面常见的病误181

二○九、“数目字”标注方面常见的病误183

二一○、公文标题拟制病误例释（1）184

二一一、公文标题拟制病误例释（2）187

二一二、公文标题排列中存在的病误例释191

二一三、公文称谓病误例释193

二一四、公文文种使用不当例释194

二一五、公文行文不规范现象例析199

二一六、公文中滥用社会流行语现象例释202

二一七、公文中汉字、标点符号使用不当例释203

二一八、公文中运用逻辑方面的病误例释204

二一九、公文引用常见病误例释207

二二○、公文联合行文常见病误例析209

二二一、领导者签批公文不规范现象例析211

第七编 公文处理规范文件备查215

二二二、《党政机关公文处理工作条例》215

二二三、《党政机关公文格式》221

二二四、《国家标准发文稿纸格式》232

二二五、《国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》234

二二六、《国务院办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》235

二二七、《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》237

二二八、《国务院办公厅关于国务院各部门报送公文简报有关事项的通知》239

二二九、《中华人民共和国保守国家秘密法》241

二三○、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》248

二三一、《国家秘密保密期限的规定》253

二三二、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》254

二三三、《归档文件整理规则》256

二三四、《电子公文归档管理暂行办法》261

二三五、《电子文件归档与管理规范》263

二三六、《中华人民共和国电子签名法》271

二三七、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》276

二三八、《出版物上数字用法》278

二三九、《标点符号用法》285

二四○、常用公文处理模块示意313