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目录1

导言1

第一节　公共管理与公共管理学1

一、公共管理及其基本理念1

二、公共管理的学科发展9

第二节　公共部门人力资源管理14

一、人力资源概念的提出及其基本特征14

二、人事管理与人力资源管理20

三、公共部门的人力资源管理及其特点25

四、公共部门人力资源管理的基本目标和任务30

五、本书所讨论的主要问题31

第一章　人力资源管理的政策与制度35

第一节 国家公职人员的法律地位35

一、公职人员的法律关系37

二、公职人员的行政职务关系38

三、公职人员的权利和义务40

四、公职人员的行为规范46

第二节　公共部门人力资源管理的政策选择52

一、公共部门人力资源配置的方针与原则52

二、公共部门人力资源开发的政策环境59

一、公共部门人力资源管理制度改革的背景65

第三节　人力资源管理的制度改革与制度建设65

二、我国国家公务员制度的建设与发展67

三、西方文官制度改革的基本内容与重要贡献75

第二章　规划与配置83

第一节　公共部门人力资源规划概述83

一、公共部门人力资源规划的含义及目标83

二、公共部门人力资源规划的类型84

三、公共部门人力资源规划的作用85

一、公共组织环境因素89

第二节　公共部门人力资源规划内容89

二、公共组织人力资源状况93

三、公共部门人力资源规划方法99

第三节　人力资源开发与政府宏观调控100

一、人力资源开发的理论100

二、人力资源开发与可持续发展103

三、政府人力资源开发主体地位111

第四节　人力资源优化配置113

一、组织配置与市场配置113

二、人力资源总需求及特征114

三、人力资源总需求变化的影响因素118

四、人力资源总供给及特征120

五、人力资源总供给变化的影响因素122

本章思考题126

案例126

第三章　工作分析与职位规范135

第一节　工作分析135

一、工作分析的性质与作用135

二、工作分析的内容与类型140

三、工作分析的程序和方法145

四、工作分析的评价150

第二节　职位规范151

一、职位规范的性质与意义151

二、职位规范的内容与方法154

三、职位分类与职位管理的新发展159

第三节　职位说明书166

一、职位说明书的内容166

二、职位说明书的编写169

本章思考题170

案例170

一、招聘与录用的含义和意义173

第一节　公职人员招聘与录用概述173

第四章　招聘与录用173

二、公职人员招聘与录用的程序175

三、公职人员招聘与录用的方式180

第二节　招聘的方法与技术186

一、笔试186

二、面试188

三、心理测试198

四、其他测试方法201

五、招聘方法与技术的信度和效度204

一、考试录用制度的沿革205

第三节　我国公务员考试录用制度205

二、考试录用的基本原则与范围208

三、考试录用的条件和程序209

第四节　领导人员的选拔与任免211

一、领导人员的选拔与任用211

二、领导人员职务的升降与任免217

三、公开招考高中级公务员221

本章思考题227

案例227

第一节　培训理论与模式231

一、培训理论的发展231

第五章　培训与发展231

二、培训模式234

三、培训的方法与技术238

四、培训者的素质要求243

第二节　培训机构与保障系统245

一、培训的组织机构245

二、培训的保障系统248

三、现代科技在培训中的应用250

四、培训效果评估252

一、职业前程设计256

第三节　公职人员的发展256

二、公职人员在岗锻炼260

三、公职人员在职培训262

四、公职人员的交流调配263

本章思考题267

案例267

第六章　绩效管理与绩效评估270

第一节　绩效目标管理270

一、目标管理270

二、绩效考核要素体系275

三、绩效考核原则与考核机构279

四、考绩期282

第二节　绩效考核的实现283

一、绩效考核程序与类型283

二、绩效考核标准288

三、绩效考核的科学方法290

第三节　绩效评估301

一、绩效评估的含义与目的301

二、绩效评估因子304

三、绩效评估方法与反馈307

四、绩效评估价值311

案例312

本章思考题312

第七章　报酬与激励316

第一节　报酬制度316

一、报酬系统的设计316

二、技能导向的报酬结构320

三、市场导向的报酬结构323

四、报酬水平的确定323

第二节　公职人员的工资体系328

一、工资的职能与原则328

二、工资的等级制度331

三、工资的结构与形式335

第三节　工作激励341

一、激励及其核心意义341

二、激励的主要方式及综合运用342

三、公职人员的奖励与惩罚349

四、培养公职人员的献身精神353

本章思考题355

案例355

第八章　福利与保障358

第一节　公职人员的福利与社会保险358

一、公职人员的福利358

二、公职人员的社会保险362

第二节　公职人员的法律权利370

一、公职人员申诉、控告制度的意义370

二、公职人员申诉的条件与程序372

三、公职人员控告的条件与程序376

四、公职人员申诉、控告的法律责任379

第三节　公职人员的辞职、辞退与退休制度380

一、公职人员的辞职制度381

二、公职人员的辞退制度383

三、公职人员的退休制度385

案例389

本章思考题389

第一节　公职人员廉政行为规范的涵义和特点391

一、公职人员廉政及其廉政行为391

第九章　廉政建设与民主监督391

二、公职人员廉政行为规范的涵义与特点392

三、公职人员廉政行为规范的意义394

第二节　公职人员廉政行为规范的要求397

一、严守法纪、不贪赃枉法397

二、秉公尽职，不以权谋私398

三、艰苦奋斗，不奢侈浪费399

一、民主监督的涵义与意义402

第三节　公职人员的民主监督402

二、民主监督的原则与特点404

三、民主监督的内容和类型405

第四节　政治体制改革与廉政建设407

一、政治体制改革的社会价值407

二、政府机构改革为公职人员廉政建设提供了408

重要制度保证408

三、廉政体制建设409

本章思考题412

案例412