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序&陈焕友1

特载6

中共江苏省委江苏省人民政府关于加快改革开放促进经济发展若干问题的决定6

第一篇 江苏概况12

江苏经济和社会发展概况&薛金鳌 李泽中12

1991年国民经济和社会发展的统计公报&江苏省统计局15

全省精神文明建设概述&朱通华 顾星 孙彬19

江苏行政区划&朱德功 贾敬业 刘美月22

江苏人口&万炎生 徐国强23

江苏省省直机关、人民团体及各市、县（市）、区领导人名录&省组24

第二篇 抗洪救灾64

沧海横流显伟力——从江苏抗洪救灾斗争看社会主义优越性&沈达人64

重视研究灾后深层次的问题&韩培信68

大灾后反思反思后大干&陈焕友70

关于江苏灾情和灾后思考的综合报告&苏砚72

江苏水利建设抗御特大水灾的作用和灾后反思&潘志南 石泽云 王铭76

城市抗洪救灾情况综述&王朝元 赵华中78

全面动员 重建家园——大灾之年灾民生活安排情况综述&侍云诗 王蔚81

早防早治 群防群治确保了大灾之年无大疫&刘洪祺 纪国富83

第三篇 文献选编88

江苏省人民政府工作报告&陈焕友88

关于江苏省1991年国民经济、社会发展计划执行情况和1992年国民经济、社会发展计划草案的报告&濮梦龄96

关于江苏省1991年财政预算执行情况和1992年财政预算草案的报告&姜其温104

中共江苏省委 江苏省人民政府批转省扶贫领导小组《关于加强“八五”期间扶贫工作的请示》的通知110

中共江苏省委关于在全省农村普遍开展社会主义思想教育的通知113

中共江苏省委 江苏省人民政府批转省委宣传部、省司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知116

中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步搞活大中型企业的若干政策措施的通知119

中共江苏省委 江苏省人民政府批转省委农工部、省计经委等部门《关于扶持乡镇企业调整、提高和发展若干政策的请示》的通知121

中共江苏省委 江苏省人民政府关于当前抗洪救灾和恢复生产的通知123

中共江苏省委 江苏省人民政府关于恢复和发展农村经济的若干意见125

中共江苏省委关于贯彻党的十三届八中全会精神进一步加强农业和农村工作若干问题的决定130

江苏省人民政府关于广泛开展“质量、品种、效益年”活动的通知137

江苏省人民政府关于发挥国营商业主渠道作用促进经济发展的通知140

江苏省人民政府批转省挖潜清欠领导小组《关于大力挖掘企业资金潜力继续开展清欠工作的意见》的通知141

江苏省人民政府关于落实省政府今年各项工作任务的若干措施的通知143

江苏省人民政府关于稳定发展轻工集体经济若干政策规定的通知144

江苏省人民政府 江苏省军区关于颁发《江苏省开展兵役工作“创三优”暂行规定》的通知146

江苏省人民政府批转省农业资源综合开发领导小组关于《江苏省黄淮海农业综合开发项目管理办法》的通知148

江苏省人民政府关于促进全省工业结构调整若干措施的通知152

江苏省人民政府批转省计经委、财政厅、统计局等部门《关于切实搞准工业产值强化经济效益考核的报告》的通知154

江苏省人民政府关于印发《江苏省城镇住房制度改革实施意见》的通知155

江苏省人民政府批转省计经委、省税务局《江苏省固定资产投资方向调节税实施意见》的通知158

江苏省人民政府关于加强公路沿线建筑物规划管理的通告160

江苏省人民政府关于清理整顿道路检查站的紧急通知161

江苏省人民政府印发关于筹集防洪保安资金和农业重点开发建设资金暂行规定的通知163

江苏省人民政府令第12号：江苏省关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的若干规定165

江苏省人民政府令第13号：江苏省关于鼓励台湾同胞投资的若干规定166

江苏省城乡个体工商户税收征收管理办法168

江苏省《电力设施保护条例》实施办法171

江苏省《盐业管理条例》实施办法173

江苏省计划生育条例实施细则175

中共江苏省委办公厅转发省科协《关于加强科协建设充分发挥科技群众团体作用的报告》的通知178

江苏省人民政府办公厅印发《江苏省关于奖励引荐海外和台港澳资金的暂行办法》的通知181

江苏省人民政府办公厅转发省劳动局《关于加强养老保险基金的征缴和管理工作的意见》的通知182

江苏省人民政府办公厅转发省科委《关于“八五”期间实施“科技兴农”的意见》的通知183

江苏省人民政府办公厅转发省纠风领导小组《关于进一步开展纠正行业不正之风工作意见》的通知186

江苏省人民政府办公厅转发省旅游局《江苏省旅游行业管理规定》的通知188

江苏省人民政府办公厅转发省计经委等部门《关于开展全省社会资金调查核算工作的请示》的通知190

江苏省乡、镇人民代表大会主席团工作暂行条例191

江苏省外商投资企业工会条例192

江苏省社会治安综合治理条例194

江苏省律师执行职务条例197

江苏省产品质量监督条例199

第四篇 政治204

中共江苏省委&梁保华 顾汉德 关宁204

组织&顾长耕 项苗兴 吴建成208

宣传&王霞林 杨承志209

省顾委&周泽 刘登仁 钱伯华212

纪检&庄建新 茆贵翔212

省人大常委会&钱文剑 高咏沂214

省人民政府&沈振寀 余春芳 梁宝林216

省政协&卜承祖 丁泽生 刘任高218

统战&沙人麟 黄德荣220

外事&吴冬华 毕小平222

省台办&蒋孝文 缪家群223

侨务&蓝万隆 陈苏 陈曦225

省侨联&彭钊安 邵丽珍227

省党校&胡福明 郑克明229

省党史工委&叶志俊 叶绪昌 肖茂修231

民主党派和省工商联、省台联&沙人麟 陶勇233

省总工会&陈斌良 林国铨235

省妇联&胡善瑾 邓红237

团省委&王占成 王俊南 刘轩明239

省老龄委&何冰皓 应启龙 刘建凌241

省科协&潘恕 徐伟琴243

省社联&赵杰 周彪245

省文联&李光宇 魏云辉247

省作协&艾煊 成正和249

第五篇 法制252

地方立法&钱文剑 薛和252

政府法制建设&张志诚 苏荣建 苏建清253

社会治安综合治理&张寿柏 颜乾虎255

审判工作&杨林泉 周晖国256

检察工作&赵虹 杨盛元258

公安工作&裴锡章 殷建国259

司法行政&陆云泉 高建军261

行政监察&陈章浩 秦志康 许建民262

劳动改造&陶国元 宋新国264

劳动教养&蒋明清 李新潮265

第六篇 军事268

省军区&种明辉 吕振林 周炳泉268

武警江苏省总队&徐兆柱 王志刚 刘小洛270

人民防空&邵夏光 陈建生272

第七篇 国民经济综合276

工业结构调整&邵毅276

科技 质量 品种 效益年&省计经委277

信息资源的开发与利用&张永谦 张潮声 刘长瑜279

物价管理&沈建冲 吴宏壮 苏佳宗280

横向经济联合&王壬南 张党良 施继胜283

第八篇 改革与开放286

经济体制改革综述&陈鸿昌 王少立286

搞好大中型企业&李士杰 谢露夏287

农村改革&邹国忠 诸纪录289

市场体系建设&阎怀民 刘茂华291

住房制度改革&任德盛293

城区综合改革&陈鸿昌 许永奎294

科技体制改革&王永顺 夏冰295

南京市经济体制改革综述&能武 士斌 晓春297

无锡市深化改革&顾庭纲300

对外开放&江苏省人民政府对外开放办公室302

对外贸易&高鹤云304

利用外资&周光明306

对外经济技术合作&张道文308

国际经济合作&卜振扬 施静华309

口岸工作&胡以宁 时云明311

第九篇 农业314

农业资源调查与综合开发&刘云飞 王主力314

种植业&吴沛良 黄非315

畜牧业&严建刚 朱丽英317

林业&李荣锦318

水产业&周松亭 邵奇峰320

农业机械化&曹雄 沈广树322

农垦经济&周伟森 朱林甫 吴国兴324

国营农林场圃&张庆福 张建伟326

农业现代化试验区&蒋继奋 徐茹祥 黄河清327

第十篇 工业330

技术改造&赵国桢 任懿奇 戴跃强330

新产品新技术开发&顾小林 张岳麟 刘建生332

节能降耗&龚逸峰 张海颖334

纺织工业&林庆生 张石莉336

茧丝绸经济&傅诚衍 王牛一338

轻工业&陈世爱 胡俊祥 端木义和340

制盐工业&王志华 魏德法342

食品饲料工业&徐炳南 巫昌礼 郭一诚344

机械工业&曹志超 夏国柱 解缙345

电子工业&张关林 陈耿民347

电力工业&顾智鹏 田均安349

煤炭工业&卢文 王志侃 王志和351

化学工业&虞振新 王振华353

冶金工业&陈海祥 章玉林 茅志祥355

建筑材料工业&徐益民 张海峰357

医药经济&徐树林 刘军359

烟草行业&胡子林 姚立武361

乡镇工业&梁鸿博 袁隽363

第十一篇 城乡建设和环境保护366

基本建设和重大工程概述&万年华 唐宏彬 刘红霞366

建筑业&盛超 陆章南 钱长荣368

城市建设&王朝元 赵华中 陈耀亮370

村镇建设&张国良 朱建芬373

农村能源建设&王崇圣374

土地管理&杨向杰 薛荣元 穆广荣376

水利工作&孙龙 王铭378

环境保护&史振华 柴汉明380

防震减灾&杜振民 周玉 张锁喜383

第十二篇 交通邮电386

交通运输&徐华强 张纪成 刘荫棠386

综合运输建设&胡以宁 缪正宏 祁旗388

铁路运输&高海滨 董文真389

邮电通信&张秉银 余之昌391

民用航空&文家富 肖吕宏393

第十三篇 商业 饮食业 服务业398

社会商业&江苏省社会商业调研室398

国营商业&陈少陵 仲锁林402

集体商业&王统曾 奚杰403

供销合作社&马建平 姚祥平 乔如栋405

粮食工作&王荣红 张生彬407

物资流通&彭崇贤 杨静英408

个体工商户私营企业&王鸣 李树亮410

集贸市场&潘晓玲 夏向前413

饮食业&王青莲 唐世洁416

服务业&石定贤 彭东庆417

第十四篇 财政 金融420

财政&施学道 蒋惠波420

税收&翁荣华 李兆贵423

金融&张秉余 刘兴亚425

人民银行&汪泉 李文森428

工商银行&罗玉成 丁振忠 张清水430

农业银行&陈永富 王一平432

中国银行&焦坤生 徐钢433

建设银行&金德仁 周金伦 沈阳435

保险事业&张四维 张正宝437

交通银行&李一敬 李国华 胥小彪439

中信实业银行&冯剑松440

第十五篇 经济管理和监督444

审计&李松庆 高华清444

工商行政管理&罗一民 李晓东 徐国强446

海关&许慧玲 徐伟成 徐大俊448

进出口商品检验&杨荣接 许步平450

标准化&包雨相 褚庆林452

计量&张恒烈 王谦454

第十六篇 教育科技458

教育发展概述&蔡霖村 程光熙458

幼儿教育&张仁 赵桂丽461

义务教育&张仁 李一民463

普通中学教育&袁云亭 殷天然464

高等教育&葛锁网 徐子敏466

职业技术教育&李步斗 马斌468

成人教育&冯荣坤 李世恺471

特殊教育&程益基472

科学技术&王永顺 徐凯 张松平474

科技成果的推广与交流&倪宏兴 詹世平476

科技干部管理&赵健 鞠剑虹478

测绘&金宏兴 潘黎明479

气象&桑凤章 陈炳火482

地质矿产&明晓寰 缪晓山483

专利&周嘉鹏 施光亚485

社会科学研究&蒋兆年 张华仁487

农业科学研究&许本璟 牛宜生488

依靠科技进步提高经济效益&于恩凤490

第十七篇 文化 卫生 体育 旅游494

文化&王鸿 陈晶494

新闻出版&蒋迪安 朱文虎 陈飞496

报纸&辛华仁 沈轩新498

广播电视&周顺生 周新华500

卫生&张华强 褚瑞明 纪国富502

体育&林祥国 王志明504

旅游&金汉山 杨俊才506

档案&保自澄 马跃福508

第十八篇 社会生活512

计划生育&鄂基虎512

劳动工作&戚嘉鸿 王读平515

人事管理&孙长贵 朱坚强 张学才517

民政工作&侍云诗 高小平519

城乡人民生活&李棣华522

民族宗教&袁普泉 杨根荣525

第十九篇南京市528

南京市&王佶嫄 潘信富528

南京市玄武区&任淮 葛南530

南京市白下区&张争气 谢宝祥531

南京市建邺区&何加柱 顾正文532

南京市下关区&傅静贤 许宏533

南京市大厂区&张春华 李志云 游余林534

江宁县&潘道琪 杨嘉清536

江浦县&吕从余 叶圣平538

六合县&龙学全 杨恒林540

溧水县&李凌 赵复骧541

高淳县&程启乾 卞维华543

第二十篇 无锡市546

无锡市&浦文昌 李伟刚546

江阴市&徐仁先548

宜兴市&郭维勤 何涛550

无锡县&贡培兴 顾进华551

第二十一篇 常州市554

常州市&杨九如 张哲浩554

武进县&徐惠中 薛福泉 赵小平555

金坛县&吴寅557

溧阳市&侯和平559

第二十二篇 苏州市562

苏州市&徐洪斌 沈元冈562

苏州市沧浪区&惠永琪 高宇皑563

苏州市平江区&曹慰新 蒋纪序564

常熟市&颜粹华 杨建煜566

张家港市&钱学仁 章剑平568

昆山市&张树成570

太仓县&范正清 夏林祥 叶海生572

吴县&顾仁骏 蒋根荣574

吴江县&陈家彬 郑万城576

第二十三篇 南通市580

南通市&陈鸿庆 薛谦 严崇明580

海安县&陈强 黄建国 徐循华581

如皋市&薛良汉 倪修贤 孙保军582

如东县&张毓余 施东辉 尤建鸿584

南通县&汉坤永凯 诺之鲁克585

海门县&许培生 黄汉忠 张一平587

启东市&洪善宽 任海麟 沈忠新588

第二十四篇 徐州市592

徐州市&朱伟 苏荣592

丰县&李从健 张世涛594

沛县&陈宝德 刘永峰 魏守亭596

铜山县&王金陵 崔勇597

睢宁县&韩振美 张威 邱良599

邳县&秦宝权 陈怀亚600

新沂市&王维友 孙汉兴 徐之俭602

第二十五篇 连云港市606

连云港市&秦光汉 李中军 赵孝勋606

连云港市云台区&张锡春 邓维鉴608

赣榆县&吴茂才 邵礼学 董自源609

东海县&李学文610

灌云县&汤建高 王仁和611

第二十六篇 淮阴市614

淮阴市&徐应生 尤其中 许锡生614

淮阴市清浦区&胡玉高 丁俊连 许晓平616

淮阴市清河区&孙茂扬 颜士俊 李相如617

宿迁市&周立新 徐孝军 韩玉喜619

淮安市&沈敔高 杨大生 王良华620

淮阴县&冯加庚 张绪平621

灌南县&花法荣 周义成 王以标623

沭阳县&沈士举 汪树垠 舒振林625

泗阳县&魏前美 张理惠 李前聪626

涟水县&陈广礼 刘泽源 谢观淼627

泗洪县&李继业 赵凤琦 朱贵莫629

洪泽县&谢启明 戚寿余 胡志清631

盱眙县&袁书祥 万 菲 谷文书633

金湖县&欣立忠 吉文柱 范昌人634

第二十七篇 盐城市638

盐城市&季庆华 陈华鲁638

盐城市城区&姚猛华 胡林明640

盐城市郊区&杨焕文 薛韬 徐洪顺641

东台市&虞正华 孙毅强643

响水县&李树春 程学松 陈清山645

滨海县&易正全 刘必胜 仇恒儒647

阜宁县&周纯明 宫融 陈朗648

射阳县&吉东育 戴道650

建湖县&张久安 谢广岳 刘岳楠651

大丰县&周廉明 张平 阮绍荣653

第二十八篇 扬州市656

扬州市&陈勤 姚其立 崔乃良656

扬州市广陵区&陆锡增 金德海 郭金平658

扬州市郊区&阚肖虹659

泰州市&程起瑞 顾兆顺660

仪征市&陈礼军 陈万隆 毕学玲662

兴化市&徐立俊 刘礼方664

高邮市&李裕民 王树新 林荣岩666

宝应县&陆成斌 祁庆辉668

靖江县&朱志坚 苏徐669

泰兴具&俞宛生 丁亚 王俊671

江都县&周炎672

邗江县&顾承斌 王翔674

泰县&陈以寿 仇志民 秦晓平675

第二十九篇 镇江市678

镇江市&马德泾 王联东 徐爱民678

镇江市京口区&江里程 张新华680

镇江市润州区&赵腊根 张大华681

丹阳市&贡炳坤 黄国余 吴留芳682

丹徒县&杨国祥 王建荣684

句容县&茅进 陈明春 华天波685

扬中县&李茂川 戴少华687

第三十篇 发展和改革开放中的新事例690

昆山经济技术开发区从“筑巢引鸟”到“引鸟生蛋”&李全林690

“小帆船”编成“大舰队” 镇江大鹏集团&马建平 姚祥平 乔如栋691

无锡钻探工具厂开辟“厂内特区”引进激励机制&张元良 尤剑新 杨剑清692

菊花电器集团公司二厂在城乡联合中借名牌保名牌创名牌&高新群 胡建新694

转换企业机制激发了职工创造力吴县甪直丝绸染织总厂盈利大增695

新达丝织厂深化改革与科学管理结合拓宽了发展高新技术之路&张炳康697

把工厂办到原材料产地去&戴少华698

徐港电子企业有限公司 利用合资优势开发优势产品&沙海涛699

一家中意合资企业开拓的成功之路&秦光汉 邓维鉴701

江苏冶金一枝花&陈忠 徐仁先 高新群702

镇江灯泡厂产品推陈出新紧扣市场&贡柳兰703

涟水县糖果糕点厂 在市场竞争中取胜有方&刘泽源 谢观淼 朱海君704

一个镇办企业成为省绿色明星企业&陈家彬 顾耀福 叶飞705

无锡县编制技术政策实施要点使科技兴县有了政策导向&倪海 崔健敏706

科技金钥匙打开了丘陵山区致富门&许本璟 牛宜生 聂世海708

东海县农业走科技振兴之路&周彬709

经营机制灵活的乡（村）户联营企业&杨大生 王良华 米松亭710

镇江市丘陵农业综合开发的典型&丁洪坤 刘吉顺712

栽植万亩桑 腾起一条龙 致富万集乡&徐承光713

治穷先治水 社会办水利&陈士明 沈士举 舒振林715

创新求实 “三外”齐上&钱学仁 朱炳华716

吴县“三外”齐上跨大步&吕祥生 王伟明718

启东——建筑之乡&洪善宽 任海麟 沈忠新719

昆山开发建设农村工业小区突破村村冒烟格局 改善外引内联投资环境&张树成 王道群 冯祥元721

江海平原的明星——如东县桐本乡&陶爱萍 周建飞 尤建鸿722

立足开发 优质服务邳县多种经营成为一大支柱&秦宝权 陈怀亚723

老山不老 精益求精&刁爱国 朱建明725

秦潭乡渔业生产两年打赢翻身仗&高明珠 洪善宽 杨莹莹726

牺牲“小家”保大局 十万群众离家园&万菲 谷文书 卞平727

兴化出“奇迹” 大灾无大疫&汤澎727

南通市物资系统利用港口优势 内外贸相结合拓展物资流通&胡均 刘平庚728

江都县粮食部门转轨变型搞活营销&夏树洲 蒋荣光 刘国梁730

“粮食银行” 创造性的实践&范昌人 张海波 陈明731

交通银行苏州分行在改革开放中不断完善经营机制&杨知敏 许养性732

小市场大窗口——记苏州丝绸轻纺市场&方正亚733

实施贸易兴区战略加快京口经济发展&钟程发 张新华734

清河区培育建设各类集贸市场 带动第三产业勃蓬发展&杨长禄 李相如735

邳县港——京杭运河上的一颗明珠&秦宝权 刘荣春737

“仙女庙”旧貌换新颜&顾爱国 王开禄738

张家港市全面实施九年制义务教育&钱学仁 陈兆祥 章剑平739

农业干部学校岗位培训有新招 走出去送上门沉到底&顾田玉 张少平 叶海生740

抓扫盲就是抓经济 泗洪县抓实干见实效&王道治 徐炎山 赵凤琦741

一项造福社会前途无限的“工程”——记个体工商户业余学校&王鸣 李树亮742

为旅游饭店培养新型实用人才&赵忠庭 沈培峰744

一支咨询服务新军审计事务所&包汉良 濮业春745

一项新兴的产业注册会计师事业&姜其温746

改革大潮中的一朵浪花——金陵律师事务所&陈建国748

第三十一篇 国民经济和社会发展统计资料750

国民经济和社会发展统计资料750

一、国民经济主要指标750

国民经济主要指标增长速度754

国民经济主要比例关系756

全省总人口平均国民经济指标757

国民经济主要经济效益指标758

各种经济类型工业总产值770

工业企业单位数和工业总产值771

二、省辖市国民经济主要指标818

城市国民经济主要指标824

省辖市国民经济主要分析指标827

城市国民经济主要分析指标830

三、县（市）序列指标833

第三十二篇 大事记854

1991年&陈芝萍 高光林 张耀东854

第三十三篇 企业和产品选介876

第三十四篇 附录876

季允石副省长在《江苏年鉴》首发式上的讲话876

江苏省1991年抗洪救灾先进集体名单877

1991年江苏省先进集体名单879

1991年江苏省劳动模范名单884

1991年江苏省获“全国乡镇企业家”称号名单887

1991年江苏省获国家自然科学奖名单887

1991年江苏省获国家发明奖名单888

1991年江苏省获国家级科技进步奖名单889

1991年江苏省获国家级星火奖名单890

1991年江苏省科技进步奖获奖项目892

中国科学院学部委员（江苏省部分）名单906

全省高校教授（研究员）名录907

江苏省研究员名录927

江苏省列入“全国乡镇百颗星”的乡镇名单928

1991年评选的“江苏百家名镇”名单929

1991年全省哲学社会科学重大学术活动概述930