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第一章 概述1

1.1基本建设程序1

1.2高等学校基本建设的特点2

1.3高等学校基本建设管理的组织和多项目管理4

1.3.1直线式管理4

1.3.2职能式管理5

1.3.3混合型管理5

1.4高等学校基本建设管理的基本内容6

1.4.1项目决策阶段6

1.4.2设计阶段6

1.4.3施工准备阶段7

1.4.4施工阶段7

1.4.5竣工验收阶段7

1.5高等学校基本建设管理存在的问题及对策8

第二章 高等学校建设规划9

2.1校园建设总体规划9

2.1.1高等学校总体发展战略规划9

2.1.2制定规划应注意的问题11

2.1.3高等学校规划可借鉴的经验11

2.1.4校园建设规划指导标准13

2.2城市规划16

2.2.1城市规划的相关概念16

2.2.2城市规划涉及的法律法规20

2.3征地22

2.3.1土地性质22

2.3.2征地程序22

2.3.3征用土地相关制定23

2.3.4征地补偿安置制度23

2.3.5高等学校征地模式24

2.4房屋征收24

2.4.1基本概念24

2.4.2房屋征收的程序25

第三章 项目立项决策管理27

3.1立项决策概述27

3.1.1建设项目及相关概念27

3.1.2建设项目的立项分类29

3.1.3立项决策的概念29

3.1.4立项决策阶段工作的目的和重要性30

3.1.5高等学校建设项目的申报和审批30

3.1.6立项决策阶段的工作程序30

3.1.7立项决策的工作深度31

3.1.8立项决策阶段的主要任务32

3.1.9咨询单位的选择32

3.1.10咨询成果的质量评审32

3.2项目建议书33

3.2.1项目建议书的作用33

3.2.2项目建议书的内容33

3.2.3项目建议书的提出主体33

3.2.4项目建议书的审查34

3.2.5项目建议书的报批34

3.2.6项目建议书批准后的主要工作34

3.3可行性研究报告35

3.3.1可行性研究报告的作用35

3.3.2可行性研究报告的工作程序35

3.3.3可行性研究报告的要求35

3.3.4可行性研究报告的主要内容35

3.3.5可行性研究报告的审查与报批36

3.3.6可行性研究报批的调整37

3.3.7列入年度计划37

3.3.8可行性研究报告批准后的主要工作38

3.4初步设计38

3.4.1初步设计的概念38

3.4.2初步设计文件的作用39

3.4.3初步设计阶段建设单位的工作程序39

3.4.4初步设计文件的编制深度39

3.4.5初步设计文件的主要内容40

3.4.6初步设计文件的初审40

3.4.7初步设计文件报批的调整41

3.4.8可行性研究代替初步设计41

3.5工程建设其他费用41

3.5.1建设单位管理费42

3.5.2前期工作咨询费42

3.5.3工程勘察设计费43

3.5.4工程建设监理费44

3.5.5工程造价咨询服务费47

3.5.6招标代理服务费49

3.5.7环境影响咨询费50

3.5.8劳动安全卫生评价费51

3.5.9研究试验费51

3.5.10联合试运转费51

3.5.11生产准备及开办费51

3.5.12场地准备及临时设施费52

3.5.13引进技术和进口设备其他费52

3.5.14建设用地费52

3.5.15 地方规定的其他费用53

3.6预备费的编制规定53

3.6.1基本预备费53

3.6.2涨价预备费54

3.7估算、概算及预算简介54

3.7.1三超问题54

3.7.2估、概、预算的精确度控制56

3.7.3几个相关概念56

3.7.4估算不能采用清单计价56

第四章 招投标及合同管理58

4.1招投标概述58

4.1.1招标分类58

4.1.2建筑工程交易市场59

4.1.3清单计价规范与招投标60

4.1.4造价咨询62

4.1.5工程招标代理63

4.1.6招标控制价和工程量清单64

4.1.7学校参与招标和认证管理67

4.2总承包招标与合同68

4.2.1招标程序68

4.2.2招标69

4.2.3合同签订与备案69

4.3分包工程与合同72

4.3.1暂估价项目的法律依据与肢解工程73

4.3.2暂估价专业工程项目的分类75

4.3.3甲方分包项目招标及二次设计76

4.3.4分包合同77

4.4监理招标81

4.4.1相关法律规定81

4.4.2监理招标及有关规定81

4.4.3监理与相关服务收费85

4.5材料（设备）采购管理87

4.5.1材料与设备采购分类88

4.5.2材料（设备）采购招标与简化程序88

4.5.3材料（设备）采购合同涉及的问题89

4.6合同管理90

4.6.1合同管理存在的问题92

4.6.2合同管理措施93

4.6.3合同信息化管理94

第五章 勘察设计管理96

5.1概述96

5.1.1设计与咨询96

5.1.2设计的种类97

5.2总体要求97

5.2.1国家部委要求97

5.2.2设计管理业务总流程99

5.3设计管理99

5.3.1设计任务书99

5.3.2设计招标103

5.3.3设计过程管理106

5.3.4设计投资管理106

5.3.5设计质量管理109

5.3.6设计进度管理112

5.4科研及勘察工作的管理113

5.4.1建设单位对科研及勘察工作的管理程序113

5.4.2科研及勘察单位的选择原则114

5.4.3建设项目科研及勘察内容114

5.4.4建设单位对科研及勘察成果的审查114

5.4.5科研与勘察期限对建设工程前期进度安排的影响115

第六章 施工前期准备116

6.1施工前期报建116

6.1.1概述116

6.1.2土地审批117

6.1.3规划审批120

6.1.4开工审批123

6.1.5办理《建设工程规划许可证》的会签125

6.1.6费用缴纳127

6.1.7项目审批汇总129

6.2施工技术准备132

6.2.1建设单位的项目实施方案132

6.2.2施工组织设计133

6.2.3其他技术准备137

6.3其他施工准备138

6.3.1三通一平等138

6.3.2暂估价项目138

6.4前期报建的管理139

6.4.1地方政府的管理139

6.4.2建设单位的管理140

第七章 施工阶段的管理141

7.1施工管理的组织保障141

7.1.1四方管理141

7.1.2监理方142

7.1.3造价工程师144

7.1.4建设单位代表144

7.2进度控制147

7.2.1概述147

7.2.2施工进度控制的影响因素147

7.2.3进度控制基本原理148

7.2.4进度控制方法148

7.2.5进度控制措施149

7.3质量控制150

7.3.1基本概念151

7.3.2施工质量控制过程155

7.3.3质量控制的组织保障156

7.3.4质量控制的基本方法163

7.3.5建设单位质量控制的主要内容165

7.3.6施工质量事故181

7.3.7质量缺陷的损害赔偿183

7.4施工投资控制187

7.4.1建设单位投资控制内容187

7.4.2投资控制措施188

7.4.3资金使用计划188

7.4.4工程计量的管理189

7.4.5工程进度款的结算方式190

7.4.6投资动态控制193

7.4.7变更、索赔和签证对投资的影响193

7.4.8投资偏差分析193

7.5变更管理195

7.5.1变更的定义195

7.5.2关于变更的合同约定195

7.5.3变更的分类199

7.5.4建设单位对变更的管理200

7.6索赔管理205

7.6.1索赔的特点205

7.6.2关于索赔的合同约定205

7.6.3工程量清单计价规范对索赔的规定207

7.6.4建设单位对索赔的管理211

7.6.5索赔费用计算211

7.7现场签证管理213

7.7.1签证的定义213

7.7.2适用范围213

7.7.3现场签证计价原则214

7.7.4现场签证的合同约定214

7.7.5现场签证处理的时限要求215

7.7.6建设单位对现场签证的管理215

7.8变更、索赔和现场签证的综合比较216

7.8.1综合比较的意义216

7.8.2不同的特征216

7.8.3对比表（表7-2）217

7.9安全生产与文明施工管理218

7.9.1有关概念218

7.9.2建设单位安全、文明管理内容219

7.9.3文明施工管理219

7.9.4安全生产专项规定220

7.10专项资质与室外工程221

7.10.1专项资质及其背景221

7.10.2室外工程222

7.10.3专项工程223

第八章 竣工阶段的管理224

8.1概述224

8.2竣工资料225

8.2.1资料分类225

8.2.2室外工程232

8.2.3工程资料编制、组卷234

8.2.4竣工结算用资料汇总236

8.3竣工验收236

8.3.1按住房和城乡建设部要求组织验收237

8.3.2财务决算240

8.3.3按学校上级主管部门要求验收242

8.3.4涉及竣工验收的司法文件介绍244

8.4管理移交和固定资产移交249

8.4.1基本建设部门移交前的准备250

8.4.2管理移交251

8.4.3固定资产移交252

8.5回访与保修252

第九章 全过程投资控制254

9.1基本概念254

9.1.1投资的基本概念及计价特点254

9.1.2投资控制概念及原理254

9.1.3高等学校基本建设投资控制主体和内容255

9.2主管部门的投资管理256

9.2.1投资估算表和概算表256

9.2.2主管部门的文件批复256

9.2.3调整257

9.2.4年度计划258

9.3建设单位的投资管理259

9.3.1投资管理工具259

9.3.2建设单位投资管理的重点259

9.3.3 2008《建设工程工程量清单计价规范》260

9.3.4估算编制271

9.3.5概算编制274

9.3.6施工图预算与招标控制价276

9.3.7施工阶段的控制276

9.3.8工程竣工结算277

9.3.9工程量清单的表现形式279

9.3.10竣工结算、决算与审计285

主要参考文献288