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改革破难题 创新促发展——苏州市人口和计划生育工作综合改革实践与成就（总报告）1

第一篇 系列报道17

创新服务模式 完善服务体系 努力实现人口计生优质服务全覆盖17

创新机制 服务决策 深入推进人口发展前瞻性实证性研究22

立足“社会化”服务“新苏州” 构建流动人口计生服务管理新体制27

体现政府诚信 强化政策推动 建立多层面广覆盖的计生利益导向机制33

坚持目标管理 注重导向引领 构建科学的人口计生考核评估体系37

以机构改革为突破 以能力建设为核心 创新人口计生队伍职业化建设机制41

坚持融入渗透 创新拓展载体 努力构建苏州特色的新型人口文化体系45

协会做骨干 群众当主人 探索建立基层计划生育管理新模式50

第二篇 创新成果57

第一章 宣传倡导57

党政领导学《决定》话统筹57

人口文化园建设突飞猛进60

创新婚育新风进万家活动内涵和主题63

婚育新风电视大奖赛赛出港城新人风采66

青春期保健“阳光卡”给男生带来福音68

两大传播阵地开启生殖健康教育新理念71

吴中大地劲吹婚育新风74

婚育新风互动艺术团走进群众生活76

相城区市场生育文化宣传辟新路78

“六个一”工程开启青少年健康成长绿色通道81

计生情景剧让婚育新风“笑”进千家万户84

让新苏州人融入苏州感悟幸福87

“下一站，阳光”让婚育新风“照”进千家万户90

“参与互动心理交流”让青春更健康93

10枚“珍珠”串成“国字号”人口文化基地96

新型生育文化社区成为传播婚育新风的新亮点99

“一园一卡一师”拓展计生宣传覆盖面102

多元宣传阵地助推新型人口文化建设104

第二章 科学管理106

互联网开启人口计生信息服务窗口106

完善信息共享机制 提升管理服务效能109

开辟职工生育保险 计生部门提供绿色通道112

“世代服务网”上的协会天地115

运用现代信息技术率先构建计生专网117

以信息引导服务 以信息提升效能120

信息化突破流动人口计生管理瓶颈123

信息化引领人口计生工作跨越式发展125

应用现代信息技术创新群众需求采集方法128

建立社区计划生育工作电子台账131

依托电子政务构建三级人口计生信息网络134

再生育实行网上审批137

世代服务软件提升品牌内涵139

地校共建开放式的人口研究合作新平台142

建立人口研究课题竞标新机制145

“费老”家乡设立人口研究会147

创建市县联动的人口研究基地150

阳光热线12345成为便民维权新平台153

吴江市构建立体式的政策外生育执法新机制156

以人为本做好信访工作159

项目管理提高了人口计生工作效能162

探索人口计生依法行政新途径165

创设人口计生工作重奖机制168

创新优质服务量化考核机制170

第三章 优质服务173

构建品牌战略 推进世代服务173

让意外妊娠远离花季少女177

优生健康券撑起一把优生守护伞180

《管理服务卡》惠泽“新市民”183

树立品牌服务意识 构筑育龄群众的温馨港湾185

创新理念 走科研服务相结合之路187

完善载体功能 提高服务水平190

计民联手 构建婚育服务新平台193

按需提供菜单式服务196

常熟城区避孕药具发放实行一卡通199

打造群众喜爱的新型服务阵地202

“六单式”预约优质服务出新招205

创新“世代服务”品牌机构建设208

“五位一体” 打造“龙头”基地212

率先建立城区“生殖健康服务中心”216

虎丘山下的“护苗岗”219

实行《健康婚育一卡通》构建社会化干预新模式223

搭建宝宝健康成长的阶梯226

让孩子拥有最佳的人生开端229

生殖健康百村行232

流动服务车延伸优质服务之路236

推行孕前保健项目 提高出生人口素质239

推广使用生殖健康高端产品实现双赢242

世代服务进社区 十五分钟保健康245

政府医院齐牵手 共为百姓谋福利248

苏老师工作室进社区251

“早教辅导站” 孩子的乐园254

第四章 利益导向257

思源工程——生育关怀行动257

全面兑现企业退休人员一次性奖励金260

常熟市率先建立人口与计划生育公益金264

“一对一”结对帮扶独生子女困难家庭267

让独生子女家庭在房屋拆迁中得实惠269

建立扶贫帮困基地 造福计生贫困家庭272

单亲孩子的“阳光少年成长计划”275

创办“爱心超市” 传递生育关怀278

搭建生育关怀“暖心之家”服务平台280

白洋湾申庄村建立育龄妇女创业导航站283

第五章 群众自治285

苏州市人口计生协会工作重心下移285

“育馨楼”成为计生特色文明大楼287

娄门里的新苏州人俱乐部289

建立专业市场计生协会编织管理服务新网络291

服务零距离 健康送到人293

计生协会成了流动人口的“港湾”296

葑门的“新苏州人”和谐之家298

强化企业计划生育协会建设300

推行员工计生自治 管理服务“五到位”303

观前街道的“金乡邻互助联盟”306

构建“三位一体”管理服务新体制309

建立计生协会之家 架起管理服务之桥312

当代绣娘谱新篇315

第六章 综合治理319

构筑流动人口计生综合治理新格局319

一纸协议书 沟通你我他322

改革城镇社区计划生育管理体制325

建立“新太仓人”生育信息采集快速通道328

新昆山人计生“小手牵大手”331

建立流动人口计生四大监测制度334

创建流动人口双向管理服务新机制337

加强“现居住地”计划生育综合管理339

陕西流动人口信息服务中心落户太仓342

以奖代购流动人口出生信息345

党政主导建立两大机制348

建立人口计生层级通报制度351

因地制宜理顺党委系统计划生育管理体制353

平江新城实行区域式联动与网格化管理356

构建中高档封闭住宅区计生服务管理新模式359

ABC分级分类管理夯实基层基础362

“一户一卡”制度打造人口计生网格化管理格局365

创新五项制度 转变五难局面367

依托新农村建设 唱响人口计生工作新乐章370

城乡结合部的人口计生工作新模式374

“三位一体”拓宽社区计生服务渠道377

第七章 队伍建设380

党日结对活动架起“连心桥”380

社区计生助理员成为现居住地管理主力军382

创新基层计划生育专业技术人才队伍用人机制385

贯彻中央《决定》 队伍建设出实招389

吴江创建人口与计生行政执法队伍392

首家城区流动人口计划生育管理站成立395

建立镇级流动人口机构 创新管理服务机制397

后记400