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第一章 档案法规与档案法学1

第一节 档案法律规范1

一、档案法规概述1

二、档案法的调整对象3

三、档案法律关系4

四、档案法规与档案工作方针、政策的关系11

第二节 档案法学15

一、档案法学的概念15

二、档案法学的研究内容16

三、档案法学研究概况18

第二章 中外档案法规发展历程21

第一节 外国档案法规的产生与发展21

一、外国古代档案法规的起源21

二、外国近代专门档案法规的产生与发展22

三、外国现代档案法规的日益完善23

第二节 中国档案法规的产生与发展25

一、中国古代档案法规的产生与初步发展25

二、中国近代档案法规的演变发展30

三、中国现代档案法规体系的建立与完善34

第三章 《档案法》的基本原则43

第一节 法律原则概述43

一、法律要素43

二、法律原则及特征44

三、《档案法》基本原则及作用45

第二节 《档案法》基本原则47

一、外国档案立法的基本原则47

二、中国《档案法》基本原则的历史演进48

三、《档案法》基本原则的内容50

第四章 档案法规体系55

第一节 档案法规体系概述55

一、档案法规体系的概念55

二、档案法规体系构成的依据、条件、原则及要求57

第二节 档案法规体系结构60

一、档案法规体系的等级结构60

二、档案法规体系的功能结构69

三、档案法规体系的内容结构69

四、档案法规体系的其他结构70

五、档案法规体系内部各结构之间的关系71

第五章 档案机构及其职责75

第一节 档案行政管理机构75

一、档案行政管理机构的设置75

二、档案行政管理机构的职责76

第二节 档案馆81

一、各级各类档案馆的划分81

二、档案馆的职责84

第三节 档案室85

一、档案室的设置85

二、档案室的职责85

第六章 档案的管理87

第一节 档案所有权87

一、所有权的一般原理87

二、档案所有权88

三、档案所有权的种类及行使90

第二节 档案事业的管理93

第三节 档案的管理94

一、法定档案管理的范围94

二、国家所有档案的管理96

三、非国有档案的管理105

四、档案的出卖、赠送、交换和出境的规定108

第四节 档案的开放、利用与公布110

一、档案的开放110

二、档案的利用114

三、档案的公布118

第七章 档案法规的遵守与档案法律责任125

第一节 档案法规的遵守125

一、档案法规遵守的含义及意义125

二、档案法规遵守的条件126

第二节 档案法律责任127

一、档案法律责任和档案违法行为128

二、档案法律责任的类别129

第八章 档案行政执法145

第一节 行政执法概述145

一、行政执法的概念与特征145

二、行政执法的种类与内容147

第二节 档案行政执法148

一、档案行政执法的概念、特点及意义148

二、档案行政执法主体与执法人员150

三、档案行政执法的形式、内容、要求152

四、档案行政执法的管辖范围与程序155

第三节 档案行政许可157

一、行政许可的涵义157

二、档案行政许可158

第九章 档案行政法制监督163

第一节 概述163

一、档案行政法制监督的含义163

二、档案行政法制监督的内容164

三、档案行政法制监督体系166

第二节 档案行政复议167

一、档案行政复议的概念、性质及特征168

二、档案行政复议的原则、构成要件及其主要类型169

三、档案行政复议参加人170

四、档案行政复议的程序及效力171

第三节 档案行政诉讼173

一、档案行政诉讼的概念和特点174

二、档案行政诉讼的参加人175

三、档案行政诉讼的受案范围177

四、档案行政诉讼的程序178

第十章 档案职业道德建设183

第一节 档案工作人员183

一、档案工作人员的含义184

二、档案工作人员的类型184

三、档案工作人员的任职条件及职责185

第二节 档案职业道德建设186

一、职业道德及其功能186

二、加强档案职业道德建设的重要意义187

三、档案职业道德规范的内容189

四、档案人员职业道德修养191

五、档案人员职业道德品质教育194

第三节 依法治档与以德治档195

一、依法治档与以德治档的关系195

二、依法治档与以德治档的有机结合199

参考文献205

附录一 主要档案法律文书格式209

附录二 重要的档案法规223