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第一章 国际民航的组织体系1

1.1 国际民用航空组织（ICAO）1

1.1.1 简介1

1.1.2 宗旨1

1.1.3 组织机构2

1.1.4 主要工作4

1.2 国际航空运输协会（IATA）6

1.2.1 简介6

1.2.2 宗旨7

1.2.3 组织机构7

1.2.4 主要工作8

第二章 中国民航的组织体系10

2.1 中国民航的发展历程10

2.1.1 第一个阶段 军队建制的政企合一（1949—1978）10

2.1.2 第二个阶段 企业化管理的政企合一（1978—1987）11

2.1.3 第三个阶段 第一次政企分离（1987—2002）11

2.1.4 第四个阶段 第二次政企分离（2002—2006）11

2.1.5 第五个阶段 空管政事分离（2007年至今）12

2.2 中国民用航空局13

2.2.1 中国民用航空局的职责13

2.2.2 中国民用航空局内设组织机构14

2.2.3 中国民用航空局内设机构职责14

2.3 中国民用航空地区管理局20

2.3.1 中国民用航空地区管理局的职责20

2.3.2 中国民用航空地区管理局内设组织机构22

2.3.3 中国民用航空地区管理局内设机构职责22

2.4 中国民用航空安全监督管理局25

2.4.1 中国民用航空安全监督管理局的职责25

2.4.2 中国民用航空安全监督管理局内设组织机构26

2.4.3 中国民用航空安全监督管理局内设机构职责26

第三章 主要国际公约和协定28

3.1 《国际民用航空公约》主要内容28

3.1.1 序言28

3.1.2 空中航行28

3.1.3 国际民用航空组织36

3.1.4 国际航空运输36

3.1.5 最后条款36

3.2 《国际民用航空公约》附件37

3.2.1 19个附件37

3.2.2 附件的组成39

3.2.3 主要的附件结构和框架40

第四章 中国民航的法规体系72

4.1 法律72

4.2 行政法规73

4.3 中国民用航空规章73

4.3.1 总则73

4.3.2 中国民航规章体系74

4.4 规范性文件74

4.4.1 总则74

4.4.2 类别75

4.4.3 编号形式75

第五章 适航的法规体系77

5.1 适航的法规体系概述77

5.1.1 适航相关的法律77

5.1.2 适航相关的行政法规78

5.1.3 适航相关的规章79

5.2 民用航空产品和零部件合格审定规定（CCAR-21-R3）的主要内容82

5.2.1 总则82

5.2.2 型号合格证、型号设计批准书、型号认可证和补充型号认可证83

5.2.3 型号合格证更改、型号设计批准书更改、补充型号合格证和改装设计批准书88

5.2.4 仅依据型号合格证或型号设计批准书进行生产90

5.2.5 生产许可证92

5.2.6 适航证、适航批准标签和外国适航证认可书95

5.2.7 出口适航批准98

5.3 民用航空器维修单位合格审定规定（CCAR-145-R3）的主要内容100

5.3.1 总则100

5.3.2 维修许可证的申请、颁发和管理100

5.3.3 维修类别102

5.3.4 维修单位的合格审定要求103

第六章 民用机场的法规体系117

6.1 民用机场的法规体系概述117

6.1.1 民用机场相关的法律117

6.1.2 民用机场相关的行政法规119

6.1.3 民用机场相关的规章121

6.2 民用机场使用许可规定（CCAR-139CA-R1）的主要内容123

6.2.1 总则123

6.2.2 民用机场使用许可123

6.2.3 民用机场的名称管理127

6.2.4 设立国际机场128

6.3 民用机场运行安全管理规定（CCAR-140）的主要内容129

6.3.1 总则129

6.3.2 机场安全管理129

6.3.3 民用机场使用手册131

6.3.4 飞行区管理131

6.3.5 目视助航设施管理136

6.3.6 机坪运行管理138

6.3.7 机场净空和电磁环境保护144

6.3.8 鸟害及动物侵入防范146

6.3.9 除冰雪管理149

6.3.10 不停航施工管理151

第七章 飞行标准的法规体系156

7.1 飞行标准的法规体系概述156

7.1.1 飞行标准相关的法律156

7.1.2 飞行标准相关的行政法规159

7.1.3 飞行标准相关的规章159

7.2 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）的主要内容162

7.2.1 总则162

7.2.2 运行合格审定的一般规定163

7.2.3 管理运行合格证持有人的一般规定165

7.2.4 国内、国际定期载客运行航路的批准168

7.2.5 补充运行的区域和航路批准169

7.2.6 手册的要求169

7.2.7 飞机的要求170

7.2.8 仪表和设备要求172

7.2.9 飞机维修179

7.2.10 机组成员和其他航空人员的要求183

7.2.11 训练大纲186

7.2.12 机组成员的合格要求188

7.2.13 机组成员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求191

7.2.14 飞行签派员的合格要求和值勤时间限制195

7.2.15 飞行运作196

7.2.16 签派和飞行放行210

7.2.17 记录和报告218

第八章 民航运输的法规体系222

8.1 民航运输的法规体系概述222

8.1.1 民航运输相关的法律222

8.1.2 民航运输相关的行政法规224

8.1.3 民航运输相关的规章224

8.2 公共航空运输企业经营许可规定（CCAR-201）的主要内容226

8.2.1 总则226

8.2.2 公共航空运输企业设立的条件227

8.2.3 公共航空运输企业经营许可程序227

第九章 空管的法规体系231

9.1 空管的法规体系概述231

9.1.1 空管相关的法律231

9.1.2 空管相关的行政法规232

9.1.3 空管相关的规章250

9.2 中国民用航空空中交通管理规则（C2CAR-93-R4）的主要内容252

9.2.1 总则252

9.2.2 一般规则252

9.2.3 空中交通管制员执照及训练257

9.2.4 空域258

9.2.5 程序管制260

9.2.6 雷达管制264

9.2.7 协调与移交280

9.2.8 扇区划分及管制席位设置283

9.2.9 飞行流量管理285

9.2.10 飞行高度层286

9.3 民用航空情报工作规则（CCAR-175-R1）的主要内容288

9.3.1 总则288

9.3.2 民用航空情报服务机构与职责289

9.3.3 航空情报人员资质与培训291

9.3.4 航空情报原始资料的提供和收集291

9.3.5 航空情报服务产品294

9.3.6 航空资料通报297

9.3.7 航行通告298

9.3.8 飞行前和飞行后航空情报服务300

9.3.9 航空情报自动化系统管理302

9.4 中国民用航空气象工作规则（CCAR-117-R1）的主要内容302

9.4.1 总则302

9.4.2 服务机构303

9.4.3 人员执照304

9.4.4 质量体系304

9.4.5 航空气象探测305

9.4.6 航空天气预报307

9.4.7 重要气象情报、低空气象情报、机场警报和风切变警报308

9.4.8 飞行气象情报309

9.4.9 航空气象服务310

9.4.10 民用航空气象设施312

9.4.11 航空气象资料313

第十章 航空保安的法规体系314

10.1 航空保安的法规体系概述314

10.1.1 航空保安相关的法律314

10.1.2 航空保安相关的行政法规314

10.1.3 航空保安相关的规章317

10.2 公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则（CCAR-332）的主要内容318

10.2.1 总则318

10.2.2 飞行中安全保卫职责318

10.2.3 勤务一般规定319

10.2.4 扰乱行为以及非法干扰行为等严重危害飞行安全行为的处置程序321

10.2.5 训练322

10.2.6 航空安全员值勤期、休息期和飞行时间要求322

10.3 中国民用航空安全检查规则（CCAR-339SB）的主要内容323

10.3.1 总则323

10.3.2 安检部门及其人员324

10.3.3 安检工作勤务325

第十一章 航空器搜寻援救和事故调查的法规体系328

11.1 航空器搜寻援救和事故调查的法规体系概述328

11.1.1 航空器搜寻援救和事故调查相关的法律328

11.1.2 航空器搜寻援救和事故调查相关的行政法规329

11.1.3 航空器搜寻援救和事故调查相关的规章329

11.2 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定（CCAR-395-R1）的主要内容330

11.2.1 总则330

11.2.2 调查的组织330

11.2.3 调查员333

11.2.4 通知333

11.2.5 调查335

11.2.6 调查报告337

11.3 民用航空安全信息管理规定（CCAR-396-R2）的主要内容339

11.3.1 总则339

11.3.2 民用航空安全信息的报告340

11.3.3 民用航空安全信息的发布和归档342