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理论篇3

第一章 统一战线概述3

1．统一战线的含义3

2．统一战线的地位和作用3

3．统一战线工作的指导思想和主要任务3

4．统一战线工作范围和对象3

5．统一战线工作的领导4

6．统一战线工作的主要职责4

7．统战部的主要职责5

第二章 统一战线基础理论7

1．马克思、恩格斯有关统一战线重要理论7

2．列宁有关统一战线重要理论7

3．毛泽东有关统一战线的重要思想8

4．邓小平新时期有关统一战线的重要论述10

5．以江泽民为核心的第三代中央领导集体关于统一战线的基本观点12

6．以胡锦涛为总书记的中央领导集体关于统一战线的基本观点17

7．党的十八大有关统一战线工作的基本精神22

8．以习近平为总书记的中央领导集体关于统一战线工作的重要论述23

第三章 统一战线的历史发展26

1．中国统一战线所经历的历史发展阶段26

2．中国国民党第一次全国代表大会39

3．第一次国共合作39

4．西安事变40

5．第二次国共合作40

6．国民党三次反共高潮41

7．中国共产党在抗日民族统一战线中坚持的重要策略原则42

8．三三制政权43

9．三大法宝43

10．民主联合政府44

11．重庆谈判45

12．重庆谈判期间毛泽东、周恩来的统战活动45

13．南京和谈及其统战活动46

14．旧政协46

15．国民大会47

16．国统区第二条战线47

17．“五一”口号48

18．中国人民政治协商会议49

19．双周座谈会50

20．最高国务会议52

21．党的八大确定的统一战线方针政策54

22．对资本主义工商业的社会主义改造54

23．反右派斗争严重扩大化对统一战线的影响56

24．统一战线思想工作方法中的“神仙会”方式和“三自”“三不”方针57

25．多党合作格局58

26．从“八字”方针到“十六字”方针59

27．社会主义革命和建设时期统一战线的重要成就和经验教训59

28．党的十一届三中全会后，统一战线拨乱反正落实政策概况60

29．爱国统一战线61

30．统一战线发展史上的里程碑62

第四章 新形势下的统一战线64

1．新形势下统一战线的重要法宝地位与作用64

2．统一战线工作的新形势与新发展68

3．新形势下统战工作最根本的是要坚持党的领导71

4．新形势下要以改革创新精神推进统一战线工作72

5．新形势下统一战线工作要紧紧围绕“四个全面”战略布局73

6．新形势下统一战线要履行“三个服务”的主要任务74

7．新形势下统一战线要高举爱国主义、社会主义两面旗帜75

8．新形势下要不断巩固统一战线共同思想政治基础76

9．新形势下统一战线要坚持大团结大联合的主题77

10．新形势下统一战线要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针78

11．新形势下统战工作必须善于联谊交友79

12．新形势下要加强党外代表人士培养使用力度80

13．统战工作要靠全党共同来做81

14．中央对各级党委加强对统战工作的领导提出的要求82

15．中央对党政领导干部带头做统战工作提出的要求83

16．中央为什么要成立统一战线工作领导小组84

17．新形势下统战部的职责85

18．选配党委统战部部长的要求87

19．统战部与其他组织和部门的关系87

20．加强基层统战工作88

21．按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”的标准，加强统战干部队伍建设89

第五章 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度90

1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度90

2．政党协商的指导思想和重要意义91

3．政党协商的内容91

4．政党协商的形式91

5．政党协商的程序92

6．政党协商的保障机制93

7．加强和完善党对政党协商的领导93

8．我国为什么不能搞西方政党制度94

9．中国民主党派是中国特色社会主义参政党95

10．如何科学界定无党派人士96

11．民主党派和无党派人士的基本职能97

12．坚持和完善我国多党合作制度的着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用97

13．提高民主党派和无党派人士民主监督的实效98

14．支持民主党派、无党派人士加强自身建设99

15．为民主党派履行职能、发挥作用积极创造条件100

第六章 加强人民政协协商民主建设102

1．加强人民政协协商民主建设的重要意义102

2．加强人民政协协商民主建设的指导思想102

3．加强人民政协协商的重要原则103

4．政协协商的主要内容103

5．政协协商的形式103

6．加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接105

7．加强人民政协制度建设106

8．提高政协协商能力107

9．加强和完善党对人民政协协商民主建设的领导108

工作篇113

第七章 民主党派和无党派人士工作113

1．民主党派和无党派人士的含义113

2．民主党派的性质113

3．我国八个民主党派的形成113

4．中国国民党革命委员会（简称民革）114

5．中国民主同盟（简称民盟）115

6．中国民主建国会（简称民建）117

7．中国民主促进会（简称民进）119

8．中国农工民主党（简称农工党）120

9．中国致公党（简称致公党）121

10．九三学社123

11．台湾民主自治同盟（简称台盟）124

12．我国多党合作制度的显著特征125

13．我国多党合作制度的基本方针126

14．民主党派和无党派人士的基本职能127

15．支持民主党派和无党派人士参政的主要内容127

16．民主党派参政的基本点128

17．充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用128

18．中国共产党接受民主党派政治监督的主要形式130

19．各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设131

20．各民主党派组织发展的“三个为主”方针131

21．无党派人士的基本特征132

22．无党派人士与党外知识分子的主要区别133

23．无党派人士在多党合作和政治协商中的作用133

24．无党派人士工作的主要任务134

25．统战部在民主党派工作中的职责和工作任务135

第八章 党外知识分子工作137

1．党外知识分子的含义137

2．新形势下做好党外知识分子工作的基本要求137

3．党外知识分子紧紧团结在党的周围的重要性137

4．党外知识分子工作是统一战线的基础战略性工程139

5．怎样理解知识分子是工人阶级的一部分，而党外知识分子又是统战工作对象140

6．新形势下党外知识分子队伍构成更加多样143

7．统战部门党外知识分子工作的对象、范围和任务144

8．尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造146

9．做好国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象147

10．加强和改进高校统战工作148

11．加强科研院所统战工作150

12．做好新的社会阶层人士统战工作151

13．留学人员是统战工作新的着力点152

14．要重视网络人士统战工作153

15．发挥欧美同学会（留学人员联谊会）和党外知识分子联谊会等团体的作用155

第九章 民族工作157

1．我国民族基本情况157

2．平等团结互助和谐的社会主义民族关系157

3．各民族交往交流交融158

4．坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题159

5．“三个离不开”162

6．大汉族主义和地方民族主义164

7．民族区域自治制度164

8．民族区域自治制度的内容166

9．我国民族自治的特点与概况167

10．民族工作的根本要求169

11．围绕促进民族团结、改善民生，推动少数民族和民族地区经济社会发展170

12．积极培养中华民族共同体意识、增进“五个认同”171

13．全面深入持久开展民族团结进步创建活动172

14．尊重少数民族风俗习惯，反对一切形式的民族歧视172

15．保护和发展少数民族优秀文化173

16．党和国家对少数民族语言文字的政策175

17．依法处理涉及民族因素的矛盾和纠纷176

18．在宣传报道和文艺创作中要防止出现伤害少数民族的问题176

19．做好散居和城市少数民族工作177

20．同一切分裂祖国的行为作坚决斗争178

21．加强少数民族和民族地区干部队伍建设179

第十章 宗教工作181

1．我国宗教现状181

2．在我国的佛教181

3．我国的道教183

4．在我国的伊斯兰教183

5．在我国的天主教184

6．在我国的基督教185

7．我国宗教界的民主改革及反帝爱国运动186

8．社会主义时期宗教的主要社会特征187

9．党的宗教工作基本方针188

10．要准确把握宗教社会作用的两重性规律188

11．宗教工作本质上是群众工作189

12．要贯彻执行宗教信仰自由的政策190

13．党的宗教信仰自由政策与坚持无神论的一致性192

14．依法管理宗教事务193

15．提高宗教工作法治化水平195

16．坚持独立自主自办、抗御境外利用宗教进行的渗透196

17．加强爱国宗教界代表人士队伍建设，巩固和发展党同宗教界的统一战线199

18．积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向200

19．中国共产党处理同宗教界人士关系的原则200

20．发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用201

21．共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教201

22．宗教与迷信的区别202

23．内地宗教界在与港澳台宗教界交往中应当遵循的基本原则204

24．我国政府对中国境内外国人宗教活动的有关政策规定204

25．加强基层宗教工作205

26．全面提高新形势下宗教工作水平206

第十一章 西藏工作209

1．西藏概况209

2．西藏是中国不可分割的一部分210

3．旧西藏的政教合一、神权至上211

4．旧西藏的农奴制212

5．旧西藏根本不存在“香格里拉”213

6．西藏的和平解放215

7．西藏和平解放以来所发生的巨大变化216

8．中央六次西藏工作座谈会概况217

9．西藏在我国战略全局中的定位219

10．中国共产党的治藏方略219

11．西藏社会目前的主要矛盾与挑战220

12．如何理解“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想220

13．要坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的主要原则221

14．今后西藏经济社会发展的基本思路222

15．围绕六项举措推进西藏跨越式发展222

16．把西藏建成全面小康的新要求和新路径223

17．深入开展反分裂斗争223

18．增强民族团结的新部署224

19．夯实党在西藏执政根基的新要求225

20．开创西藏经济社会发展和长治久安的新局面226

第十二章 港澳台海外统一战线工作228

1．香港简况228

2．澳门简况229

3．台湾简况及台湾问题229

4．海外华侨华人简况230

5．“一国两制”及其内涵231

6．“九二共识”232

7．“八项主张”233

8．六个“四点意见”234

9．习近平有关台湾问题的部分论述235

10．习近平同马英九历史性会面240

11．《反分裂国家法》240

12．《台湾同胞投资保护法》241

13．香港基本法241

14．澳门基本法242

15．处理港澳问题的方针政策243

16．保持香港澳门长期繁荣稳定247

17．港澳台和海外统战工作的主要任务248

18．在港澳工作、对台工作、侨务工作中要发挥统一战线争取人心的作用248

19．要做好港澳台海外青年工作249

20．要发挥有关党派团体在港澳台海外统一战线工作中的作用250

21．侨务工作的基本原则251

22．华侨工作的基本方针政策251

23．对华人工作的基本方针政策252

24．对新移民工作的基本方针政策252

25．对归侨侨眷工作的基本方针政策253

26．中华海外联谊会254

27．统战宣传报道中涉及港澳台海外统战方面应该注意把握的有关问题254

第十三章 非公有制经济领域统一战线工作256

1．非公有制经济256

2．非公有制经济人士256

3．党的十五大以来有关非公有制经济的重要论述258

4．当前我国非公有制经济和非公有制经济人士队伍的基本情况260

5．努力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的工作主题260

6．大力推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境261

7．坚持团结、服务、引导、教育的方针262

8．积极引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献262

9．积极推动构建新型健康的政商关系264

10．努力做好年轻一代非公有制经济人士工作264

11．引导非公有制经济人士有序政治参与265

12．中华全国工商业联合会266

13．工商联的职能作用268

14．发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用269

15．发挥工商联对商会组织的指导、引导和服务职能270

16．统战部、工商联如何参与做好非公有制企业党建工作271

17．光彩事业272

第十四章 党外代表人士队伍建设275

1．何谓党外代表人士275

2．党外代表人士的时代特征276

3．党外代表人士的成长规律277

4．党外代表人士的基本标准278

5．党外代表人士队伍建设的指导思想和工作原则279

6．党外代表人士队伍建设的目标任务281

7．培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策282

8．高等学校、科研院所是党外代表人士的重要源头283

9．积极从新的社会阶层、海外留学归国人员等新领域发现党外代表人士284

10．注重物色年轻人才，做到及早发现，从早培养285

11．实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐有机结合285

12．开展党外代表人士综合评价286

13．把党外代表人士后备队伍建设纳入人才和干部队伍建设的总体规划287

14．加强社会主义学院正规化建设288

15．有针对性地物色培养一批优秀党外代表人士289

16．在党外代表人士培养中坚持理论培训和实践锻炼相结合289

17．要“有意识把一部分优秀人才留在党外”290

18．要把优秀党外代表人士放到实职岗位、正职岗位锻炼培养291

19．完善党外代表人士选拔任用工作机制292

20．党外代表人士在各级人大中应当占有适当比例293

21．在各级政府及其工作部门应当配备党外干部293

22．党外代表人士在各级政协中应当进行适当安排294

23．各级人民法院、人民检察院领导班子应当配备党外干部294

24．高等学校领导班子一般应当配备党外干部、符合条件的可以担任行政正职295

25．应当加大在人民团体、科研院所、国有企业领导班子中选配党外干部力度295

26．党外代表人士在参事室、文史研究馆应当进行适当安排296

27．符合条件的省级民主党派主委、工商联主席和无党派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子297

28．除特殊情况外，人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇297

29．加强对党外代表人士的管理297

30．搞好党同党外代表人士的合作共事298

31．加强和完善党外代表人士队伍建设工作机制299

法规篇303

中华人民共和国宪法（节选）303

中国共产党统一战线工作条例（试行）307

中华人民共和国民族区域自治法318

国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定330

宗教事务条例336

宗教活动场所设立审批和登记办法344

中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定346

宗教社会团体登记管理实施办法348

反分裂国家法350

中华人民共和国台湾同胞投资保护法352

中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则354

中国公民往来台湾地区管理办法358

中华人民共和国香港特别行政区基本法363

中华人民共和国澳门特别行政区基本法386

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法408

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法411

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见415

章程篇425

中国人民政治协商会议章程425

中国国民党革命委员会章程434

中国民主同盟章程444

中国民主建国会章程454

中国民主促进会章程464

中国农工民主党章程474

中国致公党章程484

九三学社章程495

台湾民主自治同盟章程504

中国工商业联合会章程510

中华全国归国华侨联合会章程517

中华全国台湾同胞联谊会章程524

附录529

统战部门的主要职责529

中央统战部的历史沿革531

中央统战部下属机构533

全国性统战团体537

历次全国统战工作会议简介548

中共中央统战部关于规范使用统一战线工作中若干重要称谓的意见（试行）578