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编者言1

第一部分　房地产开发流程3

一、房地产开发企业设立阶段3

（一）办理工商登记3

（二）房地产开发企业资质登记备案22

二、土地使用权出让程序37

三、选址定点阶段38

（一）建设项目建议书审批38

（二）建设项目选址意见书审批39

（三）项目环境影响评价审批41

（四）地质灾害危险性评估审查47

（五）消防设计审查48

（六）水利事项审批52

（七）国家安全事项审查58

（八）其他专项审查59

四、建设工程方案设计审查阶段60

（一）建设用地申请审查60

（二）防空地下室设置审查62

（三）消防专业审查63

（四）园林绿化审查68

（五）建筑方案设计审查69

（六）房屋景观、灯饰审查70

（七）市政公用设施安全事项审查71

（八）国家安全事项审查72

（九）机场空域安全事项审查73

（十）河道管理方案设计审查74

（十一）文物保护事项审查75

（十二）无线电管理事项审查76

（十三）电力设施保护事项审查77

（十四）港口岸线设施保护事项审查78

（十五）防震、防雷、水利等专项审查79

五、可行性研究报告审批80

六、用地规划许可证的核发81

七、土地使用权证书的核发82

（一）消防初步设计审查83

八、初步设计审查83

（二）人防初步设计审查84

（三）环保初步设计审查85

（四）综合管网初步设计审查86

（五）园林初步设计审查87

（六）防雷初步设计审查88

（七）物管用房设置审查89

（八）初步设计综合审查90

九、项目总投资概算审批93

十、城市房屋拆迁许可94

十一、施工图设计审查95

（一）建筑施工图设计审查95

（二）消防施工图审查99

（三）防雷施工图审查100

（四）人防施工图审查101

（五）园林绿化施工图审查102

（六）排水管网、占挖等其他专项审查103

十二、建设工程规划许可104

十三、招标投标备案105

十四、施工报建阶段110

（一）施工安全报建登记110

（二）质量监督报监审批114

（三）工程开工条件审查120

十五、商品房预售123

十六、建设工程竣工验收、备案124

（一）工程竣工验收124

（二）工程质量监督报告备案审查125

（三）专项验收126

1．建筑工程消防验收126

2．建设工程环保验收151

3．建设工程防空地下室验收152

4．建设工程市政设施验收155

5．建设工程防雷设施验收156

6．建设工程河道、水土保持设施管理事项验收157

7．规划验收158

8．其他专项验收159

（四）建设工程项目竣工综合备案160

十七、产权初始登记161

第二部分　房地产开发涉及的主要法律法规165

一、互联网上可随时查询的19部法规165

二、法规选编166

国务院关于投资体制改革的决定166

国务院关于环境保护若干问题的决定179

建设项目环境保护管理条例186

建设工程质量管理条例193

物业管理条例207

城市房地产开发经营管理条例219

中华人民共和国土地管理法实施条例227

中华人民共和国国家安全法实施细则238

中华人民共和国文物保护法实施条例244

电力设施保护条例256

中华人民共和国河道管理条例263

地质灾害防治条例271

城市道路管理条例282

中华人民共和国城市绿化条例289

中华人民共和国无线电管理条例295

电力设施保护条例实施细则304

房地产开发企业资质管理规定309

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定314

建设项目环境保护分类管理名录320

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法323

工程建设项目施工招标投标办法328

建筑工程施工许可管理办法347

城市商品房预售管理办法351

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法354

建筑工程消防监督审核管理规定357

重庆市建筑管理条例364

重庆市城市规划管理条例378

重庆市城市房屋拆迁管理条例396

重庆市河道管理条例409

重庆市土地房屋权属登记条例417

重庆市民用机场保护条例430

重庆市环境保护条例437

重庆市气象条例449

重庆市城市园林绿化条例453

重庆市人民防空条例463

重庆市城镇房地产交易管理条例473

重庆市城市夜景灯饰管理办法486

重庆市消防条例491

重庆市市政工程设施管理条例503

重庆市物业管理条例512

重庆市经营性国有土地使用权公开交易办法529

重庆市地质灾害防治管理办法535

重庆市建设工程初步设计审批管理办法545

重庆市建筑工程施工图设计文件审查实施办法（试行）550

重庆市建设工程安全生产监督管理暂行办法558

重庆市防御雷电灾害管理办法564

重庆市城市房屋拆迁管理办法569

重庆市河道管理范围内建设项目管理办法573

重庆市无线电管理办法579

重庆市港口管理办法589

重庆市实施《中华人民共和国水土保持法》办法593

重庆市土地房屋权属登记操作规程（试行）602

重庆市土地房屋权属登记服务指南（试行）614

第三部分　重庆市关于立项、规划、用地、设计、验收环节的最新规定重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案633

重庆市建设领域行政审批制度改革试点立项环节实施办法651

重庆市建设领域行政审批制度改革试点规划环节实施办法662

重庆市建设领域行政审批制度改革试点用地环节实施办法671

附表1：单独选址项目新增建设用地审批服务指南676

附表2：招标拍卖挂牌出让用地审批服务指南680

附表3：国有土地划拨或协议出让用地审批服务指南683

附表4：建设项目压覆矿产资源审批服务指南686

附表5：城市房屋拆迁许可服务指南688

重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法691

重庆市建设领域行政审批制度改革试点验收环节实施办法697