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第1章 电子政务信息资源共享的实质与内容界定1

第1节 电子政务信息资源共享的实质及其特征1

一、电子政务信息资源的内涵1

二、电子政务信息资源共享的实质4

三、电子政务信息资源共享的特征5

第2节 电子政务信息资源共享的内容界定9

一、基于电子政务信息资源的经济特性视角10

二、基于电子政务信息资源的共享层次视角11

三、基于电子政务信息资源的形成方式视角12

四、基于电子政务信息资源的应用主体视角13

第3节 电子政务信息资源共享的必要性和可行性15

一、电子政务信息资源共享的必要性15

二、电子政务信息资源共享的可行性20

第4节 国外电子政务信息资源共享模式经验分析及借鉴意义24

一、国外几种典型的电子政务信息资源共享模式分析25

二、国外电子政务信息资源共享模式的启发34

第2章 电子政务信息资源共享的主要理论依据39

第1节 信息流程与信息资源优化配置理论39

一、信息流程的构成要素与信息流动特点39

二、信息资源优化配置的形式及其基本规律43

三、电子政务信息资源共享是信息资源优化配置的实践表现46

第2节 公共物品与公共选择理论50

一、公共物品及其特性50

二、公共选择的理论假设52

三、电子政务信息资源共享也是公共物品选择的一种实践表现55

第3节 网络环境与新时空理论61

一、网络环境的特征61

二、新时空理论的提出64

三、新时空理论与电子政务信息资源共享的联系66

第3章 电子政务信息资源共享的模式选择69

第1节 电子政务信息资源共享的基本模式69

一、电子政务信息资源共享模式的内涵与类型69

二、电子政务信息资源共享常规模式71

三、电子政务信息资源共享的目标模式75

四、电子政务信息资源共享的实践模式78

第2节 电子政务信息资源共享模式选择的注意事项81

一、电子政务信息资源共享模式的影响因素81

二、电子政务信息资源共享模式选择的注意事项87

第4章 电子政务信息资源共享的目标模式93

第1节 电子政务信息资源共享的便民型模式93

一、电子政务信息资源共享便民型模式的内涵与特点94

二、电子政务信息资源共享便民型模式的体系组成96

三、电子政务信息资源共享便民型模式构建的关键99

第2节 电子政务信息资源共享的集成型模式102

一、电子政务信息资源共享集成型模式的内涵与特点102

二、电子政务信息资源共享集成型模式的体系组成105

三、电子政务信息资源共享集成型模式实现的关键107

第3节 电子政务信息资源共享的远程型模式109

一、电子政务信息资源共享远程型模式的内涵与特点109

二、影响电子政务信息资源共享远程供给的制约因素111

三、电子政务信息资源共享远程模式构建的关键113

第4节 电子政务信息资源共享的动态型模式116

一、电子政务信息资源共享动态型模式的内涵与特点116

二、当前我国电子政务信息资源共享动态不足的主要原因119

三、电子政务信息资源共享动态型模式构建的关键121

第5章 电子政务信息资源共享的政府主导模式125

第1节 构建电子政务信息资源共享政府主导模式的现实意义125

一、电子政务信息资源的纯公共物品特性需要以政府为导向126

二、政府主导是电子政务信息资源作为纯公共物品的有效提供方式126

三、政府主导是推进电子政务信息资源共享的关键128

第2节 电子政务信息资源共享政府主导模式的实践形式130

一、贡献利益型信息共享模式131

二、特殊作业型信息共享模式134

三、理性决策型信息共享模式137

第3节 电子政务信息资源共享政府主导模式的实践途径140

一、强化民本理念141

二、加强顶层设计141

三、注重政策引导142

四、健全规则规划142

五、完善监督管理143

第4节 电子政务信息资源共享政府主导模式的实证分析——以天津市为例144

一、天津市电子政务信息资源共享的基本情况144

二、天津市电子政务信息资源共享中存在的问题145

三、天津市电子政务信息资源共享中增强政府主导力度的政策建议146

第6章 电子政务信息资源共享的市场导向模式149

第1节 构建电子政务信息资源共享市场导向模式的现实意义149

一、电子政务信息资源的准公共物品特性需要以市场为导向149

二、市场导向模式是电子政务信息资源作为准公共物品的实现条件与提供方式157

三、市场导向模式有利于全面推进电子政务信息资源共享158

第2节 电子政务信息资源共享市场导向模式的实践形式160

一、特许经营模式161

二、用户付费模式164

三、合同外包模式167

第3节 电子政务信息资源共享市场导向模式的实践途径170

一、确立电子政务信息资源共享的市场导向意识170

二、健全电子政务信息资源共享的市场投资融资机制171

三、完善电子政务信息资源共享市场化运行模式171

四、建立完整的电子政务信息资源共享市场导向的保障体系172

第4节 电子政务信息资源共享市场导向模式的实证分析——以武汉市为例172

一、资金不足是电子政务信息资源建设面临的主要问题172

二、以市场为导向，完善武汉市电子政务信息资源共享机制173

第7章 电子政务信息资源共享的社会运作模式177

第1节 构建电子政务信息资源共享社会运作模式的现实意义177

一、对“政府失灵”的补位177

二、对“市场失灵”的补位179

第2节 电子政务信息资源共享社会运作模式的构建181

一、电子政务信息资源共享社会运作模式构建的核心内容181

二、社会运作模式与政府主导模式、市场导向模式的关系186

第3节 电子政务信息资源共享社会运作模式的实践形式191

一、非营利组织参与模式191

二、社区自治模式194

三、公众直接参与模式196

第4节 电子政务信息资源共享社会运作模式的实践途径199

一、构建社会共有的电子政务信息资源数据库199

二、构建社会共治的电子政务信息资源管理体系201

三、构建社会共享的电子政务信息资源享用机制202

第5节 电子政务信息资源共享社会运作模式的实证分析——以红网为例203

一、红网关于政务信息资源共享的基本情况203

二、红网政务信息资源共享社会运作不足及其主要原因203

三、加强红网政务信息资源共享社会化的政策建议204

第8章 电子政务信息资源共享模式的优化207

第1节 电子政务信息资源共享模式实践存在的问题分析207

一、电子政务信息资源共享政府主导模式存在的问题207

二、电子政务信息资源共享市场导向模式存在的问题210

三、我国电子政务信息资源共享社会运作模式存在的问题212

第2节 电子政务信息资源共享模式的优化设计214

一、电子政务信息资源共享模式的优化原则214

二、电子政务信息资源共享模式的优化趋势221

三、电子政务信息资源共享模式优化过程中应该注意的问题224

第3节 基于政府网站的电子政务信息资源共享模式优化的实证分析228

一、调查说明228

二、调查结果229

三、湖南省政府网站信息资源共享的不足232

四、促进政府网站信息资源共享的几点建议233

第4节 电子政务信息资源共享模式优化的实践途径233

一、从技术维度上优化电子政务信息资源共享模式234

二、从管理维度上优化电子政务信息资源共享模式237

三、从组织维度上实现电子政务信息资源共享模式的优化244

参考文献251

索引265