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绪论1

一、公文处理学的学科性质1

二、公文处理学的研究指向2

三、公文处理学的研究方法4

枢机编11

第一章 公文处理释11

第一节 关于公文11

一、公文的定义11

二、公文的要素13

三、公文的功能17

第二节 关于公文处理23

一、公文处理的意义23

二、公文处理的特征24

三、公文处理的架构26

四、公文处理的原则27

拟制编37

第二章 交拟与准备37

第一节 公文的交拟37

一、交拟之概说37

二、交拟之内容40

三、交拟之要求42

第二节 撰拟的准备43

一、接受指令43

二、领会意图44

三、搜鉴材料46

第三章 构思与拟议55

第一节 公文的构思55

一、构思的意义55

二、构思的内容55

三、构思的方法72

第二节 公文的拟议73

一、拟议的意义73

二、拟议的组织74

三、拟议的内容75

四、拟议的要求75

第四章 立纲与拟稿78

第一节 写作的立纲78

一、立纲的意义78

二、思维的物化78

三、提纲的编制79

四、提纲的反馈81

第二节 公文的拟稿82

一、拟稿的意义83

二、拟稿的主体83

三、拟稿的类型85

四、拟稿的程序86

五、拟稿的原则87

六、拟稿的方式89

七、拟稿的要求91

第五章 修改与会签107

第一节 公文的修改107

一、修改的意义107

二、修改的范围109

三、修改的方法111

四、修改的要求114

第二节 公文的会签115

一、会签的意义115

二、会签的主体115

三、会签的种类116

四、会签的方法117

第六章 审核与签发121

第一节 公文的审核121

一、审核的意义121

二、审核的主体121

三、审核的把关122

四、审核的要求124

第二节 公文的签发125

一、签发之概说125

二、签发之方式127

三、签发之要求128

办理编135

【收文办理卷】135

第七章 签收与登记135

第一节 公文的签收135

一、收文的签字135

二、收文的拆封136

三、收文的清点137

四、收文的分类138

第二节 公文的登记139

一、登记的意义139

二、登记的范围140

三、登记的方式141

四、登记的方法142

五、登记的编号142

六、登记的要求143

第八章 拟办与批办146

第一节 公文的拟办146

一、拟办的含义146

二、拟办的方法148

三、拟办的要求149

第二节 公文的批办151

一、批办的意义151

二、批办的方法152

三、批办的要求154

第九章 筛选与分发159

第一节 公文的筛选159

一、筛选的意义159

二、筛选的原则160

三、筛选的方法160

第二节 公文的分发163

一、分发的意义163

二、分发的原则163

三、分发的方法164

四、分发的要求165

第十章 传阅与承办168

第一节 公文的传阅168

一、传阅之概说168

二、传阅之方法170

三、传阅之要求172

第二节 公文的承办174

一、承办之概说174

二、承办之方法175

三、承办之要求177

第十一章 催办与答复181

第一节 公文的催办181

一、催办之概说181

二、催办之方式183

三、催办之要求185

第二节 公文的答复187

一、答复之概说187

二、答复之方式189

三、答复之要求191

【发文办理卷】194

第十二章 注发与编号194

第一节 公文的注发194

一、注发的意义194

二、注发的内容195

三、注发的依据196

四、注发的要求197

第二节 公文的编号198

一、编号的意义198

二、编号的操作198

三、编号的要求200

第十三章 缮校与用印204

第一节 公文的缮校204

一、缮校的概念204

二、校对的主体205

三、校对的运作205

四、缮校的要求207

第二节 公文的用印210

一、用印的意义210

二、印章的种类210

三、印章的管理211

四、用印的要求212

第十四章 封发与投送215

第一节 公文的封发215

一、封发之概说215

二、封发之操作216

三、封发之要求219

第二节 公文的投送220

一、投送的意义220

二、投送的方式221

三、投送的方法221

四、投送的要求222

【整理归档卷】225

第十五章 公文的整理225

第一节 公文整理之概说225

一、公文整理的意义225

二、公文整理的原则226

三、公文整理的范围227

四、公文整理的分工229

第二节 公文整理之操作229

一、公文整理的基本方法229

二、公文整理的运作步骤232

第三节 公文归档程序236

一、公文归档的制度236

二、公文归档的环节237

管理编243

第十六章 公文的管理243

第一节 公文管理概说243

一、公文管理的意义243

二、公文管理的原则244

三、公文管理的主体245

第二节 公文放置保管245

一、公文放置保管的意义245

二、公文放置保管的条件245

三、公文放置保管的分类246

四、公文放置保管的操作247

第三节 公文保守秘密247

一、公文保密概说247

二、公文保密范围249

三、公文保密要求250

第四节 公文形神改变252

一、公文的清退252

二、公文的销毁254

三、公文的更易257

第十七章 公文的利用265

第一节 公文利用概说265

一、公文利用的意义265

二、公文利用的原则265

第二节 公文内部利用267

一、公文的阅读267

二、公文的查阅268

三、公文的借阅268

四、公文的传达269

五、公文的翻印269

第三节 公文外部利用270

一、公文的汇编270

二、公文的公布270

三、公文的引用271

附录1 党政机关公文处理工作条例274

附录2 党政机关公文格式280

参考文献298

跋300

第二版跋302