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1 林业应对气候变化法概述1

1.1 气候变化及其应对1

1.1.1 气候变化及其影响1

1.1.2 气候变化的原因及其应对9

1.1.3 气候变化应对与中国23

1.2 气候变化的林业应对及其法律政策30

1.2.1 气候变化对森林的影响30

1.2.2 林业应对气候变化的功能与举措35

1.2.3 林业应对气候变化法的法理分析40

1.2.4 林业应对气候变化在国际法律政策中的体现和发展46

1.3 中国林业应对气候变化法律政策概况51

1.3.1 气候变化对中国林业的影响51

1.3.2 林业在中国应对气候变化中的作用54

1.3.3 中国林业应对气候变化的法律政策概况59

2 林业碳汇法律制度概述73

2.1 林业碳汇概述73

2.1.1 森林碳汇与林业碳汇73

2.1.2 林业碳汇的国际法渊源77

2.1.3 林业碳汇的类型94

2.2 林业碳汇项目的实施状况104

2.2.1 “京都规则”项目104

2.2.2 “非京都规则”项目109

2.3 清洁发展机制林业碳汇制度的主要内容116

2.3.1 主体资格与参与条件116

2.3.2 项目参与机构或实体121

2.3.3 项目周期127

2.4 清洁发展机制林业碳汇交易的法律分析134

2.4.1 林业碳汇交易的法律性质134

2.4.2 林业碳汇交易的内容136

2.4.3 林业碳汇交易的客体138

2.4.4 林业碳汇交易的利益分配142

2.4.5 林业碳汇交易的违约与救济144

3 我国林业碳汇发展基本情况156

3.1 我国林业碳汇相关法律政策156

3.1.1 国家政策156

3.1.2 主要立法161

3.1.3 规范性文件167

3.2 我国林业碳汇的管理体制与申报程序175

3.2.1 管理体制175

3.2.2 我国林业碳汇项目申报程序179

3.3 我国林业碳汇项目的实施185

3.3.1 我国林业碳汇项目发展的区域选择185

3.3.2 我国林业碳汇项目的发展状况188

3.4 我国清洁发展机制林业碳汇项目实施的主要问题195

3.4.1 广西珠江流域治理再造林项目195

3.4.2 四川西北部退化土地的造林再造林项目210

4 我国林业碳汇发展面临的主要法律问题219

4.1 林业碳汇项目业主取得经核证减排量的法律依据不足220

4.2 林业碳汇项目运行法律规定不足223

4.2.1 无针对性立法224

4.2.2 现行法位阶偏低225

4.3 林业碳汇交易法律规定缺失232

4.3.1 现行法不宜调整林业碳汇交易233

4.3.2 制定林业碳汇交易特别法的必要性235

4.4 农村集体林碳汇项目“主体缺位”238

4.5 必要的配套制度不完善242

4.5.1 碳汇林林权抵押受限242

4.5.2 森林保险不完善252

4.5.3 辅助机构缺乏规范257

5 国外林业碳汇先进立法与特色制度260

5.1 印度：碳金融与可持续发展贡献260

5.1.1 碳金融的支持和深度参与261

5.1.2 促进项目可持续发展贡献的额外规定270

5.2 南非：项目申请者救济274

5.2.1 我国现状275

5.2.2 南非的举措276

5.3 澳大利亚：碳汇权立法283

5.3.1 我国现状286

5.3.2 澳大利亚制度举措286

5.4 泰国：可持续发展贡献的评价指标296

5.4.1 我国现状298

5.4.2 泰国的制度举措299

5.5 日本：森林保险303

5.5.1 我国现状304

5.5.2 日本的制度举措306

6 我国林业碳汇法律问题的解决与立法完善313

6.1 经核证减排量所有权的取得313

6.1.1 不宜直接扩充《物权法》中“物”的内涵314

6.1.2 可以“准用”动产物权之相关规定316

6.2 林业碳汇项目运行相关立法完善321

6.2.1 制定一般法：《清洁发展机制项目实施条例》321

6.2.2 制定特别法：《清洁发展机制林业碳汇条例》329

6.3 林业碳汇交易相关立法完善339

6.3.1 交易合同的界定339

6.3.2 交易的基本原则342

6.3.3 交易主体的权利义务344

6.3.4 交易合同的订立与变更349

6.3.5 合同的监管353

6.3.6 违约责任356

6.4 林业碳汇专业合作社的构建361

6.4.1 农民专业合作社概述361

6.4.2 专业合作社对林业碳汇项目“主体缺位”问题的破解366

6.5 配套法律制度的完善380

6.5.1 完善碳汇林林权抵押机制380

6.5.2 政策性森林保险389

6.5.3 辅助机构管理立法397

7 林业应对气候变化相关法律制度研究399

7.1 能源林发展法律制度399

7.1.1 能源林概述399

7.1.2 我国的能源林发展的优势与问题402

7.1.3 我国能源林发展法律政策状况及其不足406

7.1.4 国外能源林发展相关经验借鉴410

7.2 森林生态效益补偿制度418

7.2.1 我国森林生态效益补偿制度概况418

7.2.2 我国森林生态效益补偿制度存在的问题419

7.2.3 国外森林生态效益补偿制度经验借鉴422

7.2.4 我国生态效益补偿制度的完善426

7.3 森林采伐管理制度431

7.3.1 森林采伐管理制度概况431

7.3.2 我国森林采伐管理制度存在的问题433

7.3.3 国外森林采伐管理制度经验参考436

7.3.4 我国森林采伐管理制度的完善439

8 气候变化应对与林业物权制度444

8.1 林业物权概述444

8.1.1 林业物权基本内容辨析444

8.1.2 林业物权的性质451

8.1.3 林业物权制度的历史沿革452

8.1.4 林业物权的权利种类460

8.2 气候变化对传统林业物权制度的要求和挑战468

8.2.1 客体方面的挑战468

8.2.2 主体方面的挑战470

8.2.3 权利内容的挑战472

8.2.4 权利行使限制的挑战473

9.2.5 权利行使原则的挑战476

8.3 气候变化应对相关法律制度的完善478

8.3.1 林业物权客体范围的扩大478

8.3.2 林业物权主体的调整479

8.3.3 林业物权流转辅助制度的完善482

9 气候变化应对与《森林法》修改485

9.1 林业应对气候变化的制度需求与法律构造486

9.1.1 林业气候专门法487

9.1.2 林业基础法494

9.2 我国林业应对气候变化法的现状与问题497

9.2.1 林业气候专门法的现状与问题497

9.2.2 林业基础法律制度的现状与问题501

9.3 气候变化视野下《森林法（征求意见稿）》的进步与不足504

9.3.1 在林业气候专门法方面的进步与不足505

9.3.2 在林业基础法方面的进步与不足508

9.4 《森林法》未来修改应重点解决的几个问题509

索引512

后记515