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第一章 县域金融工程整体设计1

第一节 设计背景1

一、理论沿革1

二、实践基础——“通山模式”3

第二节 设计思路6

一、基本思想6

二、总体架构7

第三节 实施框架9

一、主要内容9

二、实践展望11

第二章 县域金融工程规划13

第一节 设计思路13

一、设计背景13

二、基本思路13

三、主要框架15

第二节 主要内容16

一、县域经济金融发展状况分析16

二、规划目标17

三、县域金融工程实施内容17

四、县域金融工程相关管理办法19

第三节 典型案例20

一、县域经济金融发展状况分析20

二、规划目标与步骤25

三、县域金融工程实施内容32

四、预期成效38

第四节 制度设计38

一、县域金融工程实施方案38

二、县域金融工程保障措施41

第三章 县域企业上市工程48

第一节 设计思路48

一、设计背景48

二、基本框架49

第二节 主要内容50

一、上市前准备工作50

二、企业挂牌52

三、后续融资54

四、转板54

第三节 典型案例55

一、湖北省区域性资本市场挂牌：“通山板块”55

二、挂牌后续融资与转板：通山大自然石业股份有限公司56

第四节 制度设计57

一、《湖北省人民政府关于加快多层次资本市场建设发展的若干意见》57

二、《咸宁市人民政府关于加快多层次资本市场建设发展的若干意见》60

三、《武穴市人民政府关于鼓励和支持企业上市的指导意见》63

第四章 县域金融创新工程67

第一节 设计思路67

一、设计背景67

二、基本思想68

三、总体框架68

第二节 主要内容69

一、金融产品创新69

二、金融机构创新71

三、金融市场创新73

第三节 典型案例74

一、金融产品创新：湖北省武穴市小微企业助保基金74

二、金融机构创新：湖北省红安县引入村镇银行75

三、金融市场创新：湖北省武汉农畜产品交易所76

第四节 制度设计81

一、《武穴市小微企业“助保基金”管理办法》81

二、《公安县人民政府关于民间融资管理暂行办法》85

三、《武汉农畜产品交易所管理试行办法》89

第五章 县域政府资源整合工程94

第一节 设计思路94

一、设计背景94

二、基本框架94

第二节 主要内容97

一、县域产业互助基金97

二、担保公司98

三、产业风险发展基金98

四、县域产业稳定基金99

五、财政性存款激励工程100

第三节 典型案例101

一、湖北省通山县“助农货”101

二、湖北省通山县中小企业信用担保有限公司增资扩股103

三、河北省沙河市玻璃产业稳定基金104

四、湖北省武穴市政府性资金存货挂钩考核107

第四节 制度设计108

一、《黄冈市区中小微企业货款风险共担及合作银行比选暂行方案》108

二、《通山县助农货担保金管理暂行办法》111

三、《武穴市银行业金融机构支持地方经济发展考核细则（试行）》115

四、《潜江市金融机构支持地方经济发展奖励暂行办法》119

第六章 县域主导产业金融工程123

第一节 设计思路123

一、基本思想123

二、总体框架124

第二节 主要内容125

一、主导产业选择125

二、产业价值增值126

三、产业资金融通127

四、产业风险管理129

五、政策制度设计130

第三节 典型案例131

一、湖北省通山县石材产业链金融工程支持模式131

二、河北省沙河市玻璃产业互助基金133

三、湖北省大冶市华中金属矿产品交易中心建设方案136

第四节 制度安排141

一、河北省沙河市玻璃产业互助基金141

二、湖北省大冶市华中金融矿产品交易中心制度143

第七章 县域保险业金融工程147

第一节 设计思路147

一、设计背景147

二、整体框架148

第二节 主要内容150

一、制定保险业金融工程规划150

二、完善保险业组织体系150

三、实施保险业产品及服务创新151

四、建立良好的保险资金运用机制151

五、建立保险业风险管理体系151

第三节 方案设计152

一、基本原则152

二、工作目标152

三、工作机制153

四、实施内容153

五、实施步骤156

六、保障措施157

第四节 制度安排158

一、《武穴市保险业服务地方经济发展考核方案》158

二、《仙桃市政策性三农保险工作实施方案》160

三、《红安县保险机构经理联席会制度》162

第八章 县域新型城镇化金融工程165

第一节 设计思路165

一、基本思想165

二、整体框架166

第二节 主要内容167

一、实施架构167

三、实施内容168

第三节 典型案例173

一、湖北省通山县域城市中心建设基本思想173

二、湖北省通山县域城市中心建设金融工程173

三、湖北省通山县域城市中心建设方案175

第四节 制度安排177

一、《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》177

二、《金融支持东山县城乡一体化建设实施方案》179

第九章 县域金融风险管理工程185

第一节 设计思路185

一、设计背景185

二、基本框架186

第二节 主要内容187

一、县域宏观经济指标的统计187

二、编制县域宏观资产负债表189

三、对宏观部门的金融风险进行监测和管理193

第三节 典型案例196

一、湖北省通山县域金融部门资产负债表196

二、湖北省通山县域企业部门资产负债表198

三、湖北省通山县域公共部门资产负债表199

四、湖北省通山县域家户部门资产负债表201

五、湖北省通山县宏观资产负债表矩阵及相关风险分析202

第四节 制度安排203

一、《仙桃市人民政府关于加强镇级政府性债务管理的意见》203

二、《宜昌市融资性担保公司监督管理暂行办法》207

第十章 县域金融工程信息系统211

第一节 设计目标211

一、设计背景211

二、目标及任务212

第二节 设计思路213

一、县域金融工程信息系统的底层架构213

二、县域金融工程信息系统外部结构215

第三节 系统概貌215

参考文献217