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目录1

总述1

大事记11

第一篇 环境37

第一章 县域建置37

第一节 地理位置37

第二节 建置沿革37

第三节 行政区划39

第二章 地质 地貌40

第一节 地质40

一、地层40

二、构造41

三、岩浆层41

第二节 地貌43

一、地貌特征43

二、地貌类型43

第三章 气候 水文44

第一节 气候44

一、日照45

二、气温45

三、降水量45

四、蒸发量46

五、霜期46

六、风47

七、地温47

八、湿度48

第二节 水文48

一、地表水48

二、地下水48

三、主要河流选介49

第四章 土壤 植被50

第一节 土壤50

一、黄棕壤土类50

二、石质土类和粗骨土类50

三、水稻土类50

第二节 植被51

一、针叶林51

二、阔叶林51

三、针阔叶混交林51

四、竹林51

五、灌丛52

六、草甸52

七、沼泽和水生植被52

八、人工植被52

第五章 自然灾害52

第一节 水灾52

一、暴雨52

二、连阴雨53

第二节 旱灾53

第三节 风灾54

第四节 冻灾 雪灾54

一、寒潮 冰冻54

二、暴雪55

第二篇 资源57

第一章 水57

第一节 资源状况57

一、水量57

二、水质57

三、水能58

第二节 资源管理58

一、开发利用58

二、水资源费征收58

三、监督执法59

第二章 土地59

第一节 资源状况59

一、土地资源总量59

二、土地资源特点60

三、土地资源分布60

第二节 利用与管理61

一、土地使用制度改革61

二、开发利用62

三、用地管理64

四、地籍地政管理65

五、土地监察66

六、测绘管理67

七、管理机构67

第三章 矿产67

第一节 资源状况67

一、金属矿68

二、非金属矿68

第二节 资源管理68

一、采矿许可证制度68

二、治理整顿矿业秩序69

三、矿产资源补偿费征收69

四、管理机构69

第四章 植物69

第一节 资源状况70

一、用材树种70

二、淀粉植物71

三、纤维植物71

四、野生水果植物72

五、鞣料植物72

六、园林绿化观赏植物73

七、野菜植物75

八、饲料植物75

九、芳香植物76

十、油脂植物76

十一、药用植物77

十二、蜜源植物77

十三、树脂、树胶和橡胶、硬橡胶植物78

第二节 植物保护78

一、封山育林78

二、森林防火78

三、森林病虫害防治79

四、古树名木保护79

第五章 动物80

第一节 资源状况80

一、无脊椎动物80

二、昆虫80

三、两栖爬行动物81

四、鸟类81

五、兽类82

第二节 动物保护82

第三篇 居民83

第一章 人口83

第一节 人口数量与分布83

一、人口总量83

二、人口分布84

第二节 人口构成85

一、民族构成85

二、性别构成85

三、年龄构成86

四、文化构成86

五、职业构成86

第三节 人口变动86

一、自然变动86

二、机械变动87

第二章 计划生育87

第一节 生育政策88

第二节 宣传教育88

第三节 计生管理89

一、生育指标管理89

二、育龄妇女管理89

三、流动人口管理90

四、目标管理90

五、财务管理90

六、行政执法91

第四节 优生优育及计生服务91

一、优生优育91

二、计生服务92

第五节 管理机构93

一、人口和计划生育委员会93

二、计划生育协会93

第三章 姓氏 家族93

第一节 姓氏94

一、姓氏源流94

二、姓氏选择94

三、姓氏汇编94

第二节 家族95

一、家族渊源95

二、宗祠95

三、家谱95

四、族规家风96

第四章 婚姻 家庭96

第一节 婚姻96

第二节 家庭97

第五章 民族 宗教97

第一节 民族98

一、少数民族人口及其分布98

二、民族事务管理98

第二节 宗教99

一、主要宗教及信徒分布99

二、宗教事务管理100

三、管理机构101

第六章 民俗101

第一节 生产习俗101

一、育秧101

二、栽秧101

三、灌溉102

四、收割102

五、饲养103

第二节 生活习俗103

一、服饰103

二、饮食104

三、居住105

四、旅行106

第三节 婚嫁习俗106

一、结亲礼仪106

二、亲朋庆贺107

三、洞房花烛108

四、拜灶、回门108

五、送年礼、拜头年109

第四节 丧葬习俗109

一、送终109

二、号丧入殓109

三、守灵发丧109

四、吊唁活动110

五、出殡安葬110

六、葬后祭礼111

第五节 生育习俗111

一、产前111

二、出生111

三、三朝112

四、报喜112

五、送月礼112

六、满月112

七、剃胎头112

八、抓周112

九、起名112

第六节 岁节习俗113

一、农历节日113

二、公历节日115

三、其他节日115

第七节 礼仪习俗115

一、日常生活115

二、亲朋交往115

三、宴会宴席115

第八节 禁忌116

一、日常禁忌116

二、节日禁忌116

三、交往禁忌117

四、婚嫁禁忌117

五、丧事禁忌117

六、生育禁忌117

七、建房禁忌117

八、商旅禁忌118

九、生产禁忌118

十、牲畜禁忌118

第七章 方言118

第一节 语音118

一、新县方言语音系统118

二、新县方言与普通话语音对应规律120

第二节 词汇特征125

一、称呼125

二、天文 地理 时令126

三、婚丧礼仪126

四、饮食 器具 地点127

五、动物 植物128

六、人体 疾病129

七、方位 数量129

八、生产 生活129

九、动作 描绘130

十、指代词语132

第三节 谚语 歇后语 谜语132

一、谚语132

二、歇后语140

三、谜语143

第八章 居民生活145

第一节 居民收入146

一、城镇居民收入146

二、农村居民收入148

第二节 居民消费149

一、饮食149

二、衣着149

三、住房149

四、用品150

五、出行、通信150

六、文化教育150

第三节 小康建设152

一、小康建设进程152

二、小康建设比较153

第四篇 改革开放155

第一章 经济体制改革155

第一节 农村经济体制改革155

一、完善土地联产承包责任制155

二、农业社会化服务体系建设156

第二节 国有工业企业体制改革156

一、经营体制改革156

二、产权制度改革157

三、三项制度改革158

第三节 流通体制改革158

一、物资体制改革158

二、国有商业体制改革159

三、供销体制改革159

四、粮食流通体制改革160

五、石油、烟草、盐业经营体制改革161

六、医药体制改革161

七、外贸体制改革162

第四节 宏观调控体制改革162

一、计划162

二、财政162

三、税务163

四、金融163

五、物价164

六、工商行政管理165

第二章 政治体制改革165

第一节 民主政治制度165

一、完善人民代表大会制度165

二、完善政治协商制度166

三、基层民主政治建设166

第二节 法制建设168

一、普法教育168

二、依法治县169

第三节 行政管理体制改革170

一、转变政府职能170

二、党政机构改革171

三、事业单位改革172

第四节 干部人事制度改革173

第三章 社会保障制度改革174

第一节 保险制度175

一、养老保险制度175

二、失业保险制度175

三、医疗保险制度175

第二节 生活保障制度176

一、城乡居民最低生活保障制度176

二、国有企业下岗职工基本生活保障制度176

第四章 对外开放177

第一节 解放思想177

第二节 对外宣传178

第三节 对外交往与合作178

第四节 招商引资179

第五节 对外经济贸易181

第五篇 绿色生态建设183

第一章 生态环境状况183

第一节 自然条件183

第二节 生态环境评价183

一、生态局部失衡状况183

二、生态环境总体状况184

三、生态环境容量状况184

第二章 环境保护184

第一节 环境污染状况184

一、废水污染184

二、废气污染185

三、噪声污染185

四、废物污染185

第二节 环境监测185

第三节 环保宣传与执法187

一、宣传187

二、执法187

第四节 环境管理187

一、建设项目环境管理187

二、排污管理188

三、污染源治理188

第五节 管理机构189

第三章 国家级生态示范区建设190

第一节 规划190

第二节 建设191

一、生态林业建设191

二、生态农业建设191

三、生态工业建设192

四、生态城镇建设192

五、生态旅游业建设193

第三节 成效193

一、生态示范区建设成果193

二、生态示范区建设效益193

第六篇 红色老区建设195

第一章 鄂豫皖苏区首府纪实195

第一节 重要机构195

一、党的机构195

二、苏维埃机构196

三、军事机构197

第二节 军事要览197

一、革命军队197

二、地方革命武装200

三、主要战事201

第三节 苏区建设209

一、农业209

二、工业210

三、交通邮电211

四、商贸211

五、财税金融212

六、文化教育卫生体育213

第四节 知名人物在鄂豫皖苏区首府新县216

第二章 贡献与贫困238

第一节 贡献238

一、红旗不倒238

二、参军支前244

三、革命烈士244

四、共和国将领245

第二节 贫困246

一、战争创伤246

二、贫困状况246

第三章 扶贫开发247

第一节 扶贫政策247

第二节 项目资金248

一、扶贫资金248

二、资金管理248

第三节 以工代赈248

第四节 对口扶贫250

一、中直单位对口扶贫250

二、郑州市对口扶贫250

三、省直单位对口扶贫251

四、市直单位对口扶贫251

第五节 科技扶贫251

第六节 扶贫成果251

第七节 管理机构251

第四章 领导关怀252

第一节 中央及省领导关心老区建设252

一、致函批示252

二、视察调研252

三、领导视察专记254

第二节 新县籍首长关心家乡建设254

一、捐款捐物助学254

二、支援家乡建设255

第七篇 城乡建设257

第一章 县城建设257

第一节 县城规划257

一、总体规划257

二、具体规划258

第二节 新区开发259

一、长潭小区259

二、叶林小区259

三、方湾小区260

第三节 市政公用设施建设260

一、街道260

二、桥梁261

三、人行道改造261

四、供、排水261

五、路灯照明261

六、公园广场262

第四节 环境卫生 绿化262

一、环境卫生262

二、绿化263

第五节 拆迁安置263

一、房屋拆迁263

二、拆迁户安置263

第六节 城市管理264

一、市容管理264

二、城建管理264

三、市政管理264

第七节 管理机构264

一、新县建设局264

二、城镇管理监察队264

第二章 村镇建设265

第一节 村镇规划265

第二节 村镇布局265

一、中心村布局265

二、集镇布局265

三、试点乡镇266

第三节 农村住房266

一、住房建设266

二、住房状况266

第四节 公用设施建设266

一、乡村道路266

二、人畜饮水工程266

三、农电农话267

第三章 重点镇建设267

第一节 新集镇267

一、村镇规划267

二、村镇布局267

三、公用设施268

第二节 吴陈河镇268

一、村镇规划268

二、村镇布局268

三、公用设施268

第三节 沙窝镇269

一、村镇规划269

二、村镇布局269

三、公用设施269

第四章 建筑业270

第一节 勘察设计270

第二节 施工队伍270

一、施工企业270

二、施工人员271

三、施工企业选介271

第三节 建筑施工271

一、建筑材料271

二、建筑工艺272

三、建筑工程选介272

第四节 建筑管理272

一、质量管理272

二、安全管理273

三、招投标管理273

第五章 房地产业273

第一节 城镇住房制度改革273

一、提高租金273

二、评估出售274

三、住房金融274

第二节 房地产开发274

一、开发形式274

二、开发成果274

第三节 房地产交易275

一、房屋租赁275

二、房产抵押275

三、房产买卖275

第四节 房地产管理275

一、房产发证管理275

二、房地产交易管理275

三、管理机构276

第八篇 交通 邮电277

第一章 交通277

第一节 公路278

一、线路278

二、桥梁279

三、汽车站 停车场280

四、公路养护281

五、公路绿化281

第二节 铁路281

一、线段281

二、车站281

第三节 道路运输282

一、公路运输282

二、铁路运输282

第四节 交通管理283

一、路政管理283

二、运政管理284

三、规费征收管理285

五、管理机构286

第二章 邮政286

第一节 邮路287

一、市县邮路287

二、县乡邮路287

三、投递路线287

第二节 主要业务287

一、函件287

二、包件287

三、汇兑288

四、报刊发行288

五、图书音像288

六、集邮288

七、特快专递288

八、其他业务288

第三节 管理机构289

第三章 电信289

第一节 固定电话289

一、市内电话（含小灵通）289

二、农村电话290

三、长途电话290

第二节 电报291

一、业务291

二、资费291

第三节 寻呼292

一、国信寻呼292

二、邮政寻呼292

三、风云寻呼292

第四节 移动通信292

一、设施292

二、业务292

三、资费292

第五节 数据业务及互联网293

第六节 微波通信（159微波站）294

第七节 管理机构294

一、河南省通信公司新县分公司（电信局）294

二、电信所（支局）294

三、中国移动通信集团河南有限公司信阳分公司新县营业部294

第四章 无线电管理294

第一节 频率管理295

一、频率指配295

二、无线电监测295

三、干扰查处295

第二节 台站审批与管理295

一、审批295

二、管理295

第三节 验证收费296

第四节 管理机构296

第九篇 水利 电力297

第一章 水利297

第一节 水利工程297

一、老龙潭水库及电站工程298

二、长洲河水库改善加固续建工程298

三、乡镇供水工程298

四、引金入香工程298

五、香山水库除险加固工程298

六、潢河河道治理工程299

第二节 防汛抗旱299

一、防汛300

二、抗旱300

第三节 水土保持300

第四节 管理机构301

第二章 电力301

第一节 电力建设302

一、输电302

二、变电302

三、配电302

第二节 供电用电304

第三节 电费306

一、电价306

二、电费收缴306

第四节 电业管理307

一、生产管理307

二、设备管理307

三、人员管理308

四、管理机构308

第十篇 经济总情309

第一章 经济结构309

第一节 所有制结构309

第二节 产业结构310

一、生产总值结构310

二、产业经济结构310

第三节 劳动力结构310

一、劳动力构成310

二、劳动力素质311

第二章 投资规模311

第一节 投资总量311

第二节 国有单位投资311

一、基本建设投资311

二、更新改造投资311

三、其他投资311

第三节 集体个体投资312

一、城镇投资312

二、农村投资312

第三章 经济发展314

第一节 生产总值314

一、综合指标314

二、经济排名314

第二节 发展速度315

一、产业升降315

二、产量增减315

第四章 经济效益316

第一节 国民收入316

第二节 财政收入316

第十一篇 支柱产业317

第一章 特色产业317

第一节 茶叶317

一、种植317

二、加工319

三、重要品牌319

四、市场建设320

五、产量产值320

第二节 板栗321

一、种植321

二、采摘与保鲜322

三、产量产值323

第三节 银杏323

一、种植323

二、产量产值324

第二章 羚锐制药324

第一节 生产销售325

一、生产325

二、销售325

第二节 产品研发 技术创新326

一、产品研发326

二、技术创新327

第三节 企业管理327

一、生产管理327

二、质量管理327

三、财务管理328

四、人力资源管理328

第四节 主要药品选介328

一、骨质增生一贴灵328

二、通络祛痛膏328

三、胃疼宁片329

四、培元通脑胶囊329

五、青石冲剂329

六、咳宁胶囊329

七、参芪降糖胶囊329

八、复方拳参片329

九、野苏冲剂330

十、丹鹿通督片330

第五节 组织机构330

第六节 控股公司简介331

一、河南羚锐保健品股份有限公司331

二、北京羚锐卫生材料有限公司331

三、北京羚锐伟业科技有限公司331

四、河南羚锐生物药业有限公司331

五、郑州羚锐制药有限公司332

六、新县宾馆有限公司332

七、河南羚锐大药房连锁有限公司332

八、上海羚锐进出口有限公司332

第三章 劳务输出332

第一节 国内劳务输出333

一、教育培训333

二、人员输出333

第二节 涉外劳务输出334

一、教育培训334

二、信用担保335

三、人员输出336

四、出国务工典型选介336

第三节 回归创业337

一、发展状况337

二、回归创业人员选介337

第四节 管理机构338

一、新县对外劳务合作管理局338

二、河南吉星对外劳务合作有限公司338

三、新县对外贸易经济合作公司劳务公司338

第十二篇 农业339

第一章 农业综合开发339

第一节 资金 项目339

一、资金339

二、项目340

第二节 农业综合开发效益341

第三节 管理机构342

第二章 种植业342

第一节 种植区划结构342

一、种植区划及应用342

二、种植结构及调整342

第二节 粮食作物343

一、秋粮作物344

二、夏粮作物345

第三节 经济作物346

一、油料作物346

二、纤维作物347

三、蔬菜、瓜果类347

第四节 种子348

一、良种引进与推广348

二、良种繁育349

三、种子经营和管理350

第五节 农作物保护350

一、病虫害350

二、主要防治措施351

三、化学除草351

四、植物检疫351

第六节 农技推广351

一、种植制度351

二、种植技术352

第七节 农场及基地建设352

一、农场建设352

二、基地建设352

第八节 管理机构353

第三章 林业353

第一节 林木种类353

一、用材林353

二、经济林354

三、薪炭林354

四、防护林354

五、特种用途林354

第二节 人工造林354

一、育苗354

二、造林355

三、重点造林工程355

第三节 林业技术推广356

第四节 义务植树356

第五节 林政管理356

第六节 机构357

一、新县林业局357

二、河南省国营新县林场358

第四章 畜牧业358

第一节 畜禽养殖358

一、一般畜禽养殖358

二、特种畜禽养殖360

三、重点养殖场简介360

第二节 畜牧技术研究及推广应用361

一、技术研究361

二、推广应用361

第三节 疫病防治与动物检疫361

一、疫病防治361

二、动物检疫362

第四节 管理机构362

第五章 渔业362

第一节 渔业资源363

一、自然资源363

二、鱼类品种及区系363

第二节 渔业生产363

一、黄庄养殖场364

二、南坳养殖场365

第三节 渔政管理365

第四节 管理机构365

第六章 农业机械365

第一节 农机推广365

一、农田作业机械366

二、农用运输机械367

三、农副产品加工机械367

四、其他农业机械367

第二节 农机服务367

一、燃油供应367

二、农机维修368

第三节 农机管理368

一、人员管理368

二、生产管理368

三、安全监理368

第四节 管理机构369

第十三篇 工业 乡镇企业371

第一章 所有制结构371

第一节 国有工业371

第二节 集体工业372

第三节 非公工业372

第二章 工业门类375

第一节 建材工业375

一、河南大别山石材制品有限公司375

二、新县朴店花岗石矿厂375

三、新县泗店道砟厂375

四、新县闵利石材厂375

第二节 化学工业376

一、新县巨力民爆器材有限责任公司（化工厂）376

二、新县化肥厂377

三、新县日用化工厂377

第三节 食品工业377

一、新县精制茶厂377

二、新县花生制品厂377

三、新县奥世天然食品实业公司377

四、河南新林茶业有限公司378

五、新县安太食品有限责任公司378

第四节 矿产工业379

一、新县十方公司379

二、中原石英矿业有限公司379

第三章 工业管理380

第一节 行业管理380

一、质量管理380

二、安全管理380

三、财务管理380

第二节 管理机构381

第四章 乡镇企业381

第一节 所有制形式381

一、集体企业381

二、非公有制企业382

第二节 企业门类382

一、农业企业382

二、工业企业382

三、建筑企业382

四、交通运输企业383

五、批发零售企业383

六、宾馆餐饮业及其他服务业383

七、其他企业383

第三节 乡镇企业管理384

一、经营管理384

二、质量管理385

三、财务管理385

四、安全生产管理385

五、管理机构386

第十四篇 商贸服务业387

第一章 市场387

第一节 城区市场387

一、集贸市场387

二、商场（店）388

第二节 乡镇集市388

第二章 商品购销389

第一节 生产资料购销389

一、农业生产资料购销389

二、工业生产资料购销391

第二节 食品购销 日用品购销392

一、食品购销392

二、日用品购销393

第三节 农副产品经营394

第四节 燃料购销396

一、煤炭396

二、液化气396

三、石油397

第五节 专控商品购销398

一、食盐经营398

二、烟草经营400

第六节 药材药品购销401

一、中药材购销401

二、药品购销402

第七节 再生资源购销402

第三章 粮油购销403

第一节 粮油市场403

一、粮商粮行403

二、粮油市场管理403

第二节 粮油购销404

一、粮食购销404

二、油料购销405

第三节 粮油储运406

一、仓储406

二、调运406

第四章 饮食服务407

第一节 餐饮业407

一、饭店酒家407

二、冷饮茶店407

三、早餐店 夜宵摊 烧烤摊408

四、宾馆酒店选介408

第二节 休闲服务业408

一、理发美容化妆业408

二、娱乐服务业409

第三节 修理业409

第四节 其他服务业409

第五章 经营体系410

第一节 国有商业410

一、商贸系统410

二、粮食系统411

三、物资系统411

四、医药系统411

五、专卖系统412

第二节 集体商业412

一、新县供销合作社联合社412

二、新县供销合作社直属公司412

第三节 个体私营商业413

第十五篇 旅游业415

第一章 旅游资源415

第一节 旅游资源普查415

一、旅游资源普查名录415

二、各层次旅游资源数量420

三、旅游资源单体类型420

第二节 旅游资源特征420

一、红色文化资源——“一红到底、多个第一”420

二、将军文化资源——“全国著名、河南第一”421

三、民俗文化资源——“丰富多彩、特色独具”421

四、古文化资源——“悠久厚重、品味高雅”421

五、绿色资源——“一绿到顶、清纯俊秀”421

六、组合资源——“红绿辉映、优势突出”422

第三节 旅游资源质量评价422

第二章 旅游开发423

第一节 基础设施建设423

一、旅游道路423

二、供配电及通信424

三、供、排水424

四、环境整治424

第二节 旅游资源开发424

一、新县旅游生产力布局425

二、旅游资源开发活动426

第三节 旅游商品开发426

第四节 旅游市场开发427

一、宣传促销427

二、客源市场427

第三章 旅游产品428

第一节 红色旅游景区、景点428

一、许世友将军故里景区428

二、郑维山将军故里景区429

三、鄂豫皖苏区首府革命博物馆景区429

四、鄂豫皖苏区首府烈士陵园景区430

五、中共中央鄂豫皖分局及鄂豫皖省委旧址432

六、鄂豫皖军事委员会及红四方面军总部旧址432

七、鄂豫皖省苏维埃政府旧址432

八、鄂豫皖省苏维埃政府政治保卫局旧址432

九、鄂豫皖省苏维埃政府税务总局旧址432

十、鄂豫皖军委航空局旧址433

十一、中国工农革命军第七军司令部旧址433

十二、中国工农红军第十一军及三十一师司令部旧址433

十三、中国工农红军第一军司令部旧址433

十四、中国工农红军第二十五军司令部旧址433

十五、新四军第四支队留守处旧址433

十六、晋冀鲁豫野战军（刘邓大军）司令部旧址434

十七、白沙关万人暴动旧址434

十八、光山县委、县苏维埃政府旧址434

十九、鄂豫边特区第一次党代表大会及特委旧址434

二十、中共鄂豫皖特委箭厂河会议旧址435

二十一、鄂豫皖边区第一次工农兵代表大会旧址435

二十二、鄂豫皖边区苏维埃政府旧址435

二十三、列宁小学旧址435

二十四、鄂豫皖边区列宁高级学校旧址435

二十五、红军被服厂旧址436

二十六、鄂豫皖边区军事委员会兵工厂旧址436

二十七、鄂豫皖省苏维埃政府石印科旧址436

二十八、红四方面军后方总医院旧址436

二十九、红四方面军后方总医院第一分院旧址436

三十、红四方面军后方总医院第三分院旧址437

三十一、鄂豫皖军委无线电台旧址437

三十二、沈泽民墓437

三十三、吴焕先故居437

三十四、高敬亭故居437

三十五、刘名榜故居438

三十六、范氏兄弟将军故居438

三十七、李德生故居438

第二节 生态旅游景区、景点438

一、金兰山国家森林公园438

二、香山湖国家水利风景区439

三、江淮岭生态园439

四、天台山风景区440

五、黄毛尖风景区440

六、杨高山古银杏园440

第三节 其他景点440

一、河棚新石器遗址440

二、龙山文化遗址441

三、赛山寺441

四、凌云寺441

五、宋冲民居441

六、韩山民居442

七、毛铺民居442

八、关寨442

第四章 旅游服务443

第一节 宾馆饭店443

第二节 旅游交通443

第五章 旅游管理443

第一节 景区管理443

第二节 导游管理444

第三节 旅行社管理444

一、旅行社经营许可证制度444

二、旅行社经理资格认证制度444

三、旅行社质量保证金制度444

四、公告制度444

五、监督检查制度445

第四节 管理机构445

第十六篇 金融业447

第一章 金融管理447

第一节 货币管理447

一、货币投放与回笼447

二、破钞回收448

三、货币反假448

第二节 资金管理449

第三节 金融监管450

一、机构管理450

二、利率管理450

三、结算管理450

四、信贷管理451

五、存款管理452

第四节 外汇管理453

第五节 金银管理453

第六节 管理机构454

第二章 工商信贷454

第一节 存款454

一、对公存款454

二、城镇储蓄存款455

三、外币储蓄存款456

第二节 贷款456

一、国营工业企业贷款456

二、国营商业贷款457

三、技术改造贷款458

第三节 其他业务459

一、牡丹卡业务459

二、电子银行业务459

第四节 管理机构459

第三章 农村信贷460

第一节 存款460

第二节 贷款461

第三节 其他业务461

第四节 管理机构462

第四章 农村政策性金融462

第一节 收购资金供应462

第二节 收购资金回笼462

第三节 收购资金管理463

第四节 管理机构463

第五章 信用社 邮政储蓄463

第一节 农村信用463

一、存款463

二、贷款464

三、管理机构465

第二节 城市信用465

一、存款465

二、贷款465

三、管理机构466

第三节 邮政储蓄466

一、网点466

二、业务466

第六章 基建信贷466

第一节 存款466

一、财政性存款466

二、企业存款467

三、储蓄存款467

第二节 贷款467

一、固定资产贷款467

二、流动资金贷款467

三、房地产开发贷款467

四、储备贷款467

五、承兑汇票、票据贴现467

六、个人住房贷款468

七、个人定期储蓄存单质押贷款与个人凭证式国债抵押贷款468

八、信用卡透支贷款468

第三节 其他业务468

一、委托代理468

二、审价咨询468

三、政策性房改金融469

四、人民币结算469

五、代理收付469

六、银行卡业务469

七、电子银行业务469

第四节 管理机构469

第七章 保险469

第一节 财产保险469

一、保险品种469

二、保费收入469

三、理赔支出470

四、管理机构470

第二节 人寿保险471

一、保险品种471

二、保费收入471

三、理赔支出472

四、管理机构473

第十七篇 共产党475

第一章 党员代表大会475

第一节 代表产生与构成475

一、代表产生475

二、代表构成475

第二节 历届代表大会476

一、中共新县第七次代表大会476

二、中共新县第八次代表大会476

三、中共新县第九次代表大会476

四、中共新县第十次代表大会477

第二章 组织机构477

第一节 领导机关477

一、党的全县代表大会477

二、中共新县委员会477

三、中共新县委员会常务委员会477

第二节 工作机构482

一、工作部门482

二、派出机构482

三、办事机构482

四、部门管理机构482

五、直属事业单位483

第三节 县级机关及政府部门党组织483

一、县级机关党组织483

二、新县人民政府部门党组织483

第四节 省、市驻新县机构党组织484

第五节 乡镇委员会485

第三章 决策举要485

第一节 工作思路485

第二节 重要决策486

一、关于干部作风建设486

二、关于企业改革486

三、关于减轻农民负担487

四、关于县域经济发展487

第四章 纪检监察488

第一节 党风党纪教育489

一、党纪知识学习489

二、典型教育489

第二节 违法违纪案件查处489

第三节 廉政建设490

一、廉政制度490

二、廉政检查490

三、清理整顿490

第四节 执法监察和纠正行业不正之风491

一、执法监察491

二、纠正行业不正之风491

第五节 信访举报492

第六节 机构492

第五章 组织建设493

第一节 党员队伍493

一、发展493

二、教育493

三、管理494

第二节 基层党组织建设495

第三节 干部队伍建设496

一、集中培训496

二、培养锻炼496

三、教育活动497

四、选拔任用497

五、监督管理497

第四节 知识分子工作498

一、落实政策498

二、培养和管理498

三、专业技术人才命名498

第五节 机构498

第六章 宣传教育499

第一节 理论学习与教育499

第二节 社会宣传499

第三节 对外宣传500

第四节 党报党刊征订503

第五节 机构503

第七章 统一战线503

第一节 无党派人士工作503

第二节 党外知识分子工作504

第三节 港澳台海外统战工作504

一、对台工作504

二、侨务工作505

第四节 统战理论与宣传506

第五节 机构506

第八章 政法协调507

第一节 维护社会政治稳定507

第二节 社会治安综合治理507

一、安全防范组织建设507

二、落实责任制507

三、校园周边环境治理508

四、护路联防508

五、支持鼓励见义勇为508

六、执法监督508

第三节 政法队伍建设508

一、干警培训508

二、教育活动508

第四节 机构509

第九章 党校工作 老干部工作509

第一节 党校工作509

一、干部培训509

二、函授教育510

三、科研工作510

四、机构与设施510

第二节 老干部工作511

一、落实“两个待遇”511

二、发挥老干部作用512

三、机构512

第十章 机要 保密 信访513

第一节 机要513

一、网络513

二、管理514

三、机构514

第二节 保密514

一、宣传教育514

二、执法检查514

三、高、中招保密工作514

四、定密工作514

五、机构515

第三节 信访515

一、信访接待515

二、信访案件办理515

三、机构516

第十八篇 人民代表大会517

第一章 历届代表大会517

第一节 人民代表517

一、代表产生517

二、代表构成518

第二节 代表大会518

一、第七届人民代表大会518

二、第八届人民代表大会519

三、第九届人民代表大会519

四、第十届人民代表大会520

五、第十一届人民代表大会521

第二章 组织机构521

第一节 领导机关及其工作机构522

一、新县人民代表大会522

二、新县人大常务委员会522

第二节 乡镇主席团523

第三章 常务委员会议及履行职权523

第一节 常委会会议523

一、第七届人大常委会523

二、第八届人大常委会524

三、第九届人大常委会525

四、第十届人大常委会526

五、第十一届人大常委会527

第二节 履行职权528

一、法律监督528

二、工作监督528

三、人事任免529

四、议案办理530

五、来信来访530

第十九篇 人民政府531

第一章 组织机构531

第一节 县级机构531

一、县政府组成531

二、县政府机构531

第二节 省、市驻新县机构534

第三节 乡镇机构535

第二章 施政方式535

第一节 政府会议535

一、政府全体会议535

二、政府常务会议535

三、县长办公会议536

四、县长例会536

第二节 县长负责制及分工负责536

第三节 其他施政方式536

一、目标管理536

二、依法行政537

三、督查督办537

第三章 政务举要537

第一节 实施扶贫开发537

第二节 发展劳务经济539

第三节 发展乡镇企业540

第四节 发展个体私营经济542

第五节 创建国家卫生县城543

第二十篇 人民政协547

第一章 历届政协委员会547

第一节 政协委员547

一、第二届政协委员547

二、第三届政协委员547

三、第四届政协委员547

四、第五届政协委员548

五、第六届政协委员548

六、第七届政协委员548

第二节 全体会议548

一、第二届政协委员会548

二、第三届政协委员会548

三、第四届政协委员会549

四、第五届政协委员会549

五、第六届政协委员会550

六、第七届政协委员会551

第二章 组织机构551

第一节 领导机关及其工作机构551

一、政协新县委员会551

二、政协新县常务委员会552

第二节 政协联络组552

第三章 常务委员会议及履行职权553

第一节 常务委员会议553

一、第二届常务委员会553

二、第三届常务委员会553

三、第四届常务委员会553

四、第五届常务委员会553

五、第六届常务委员会554

六、第七届常务委员会554

第二节 履行职权555

一、参政议政555

二、提案办理555

三、团结联谊556

四、视察考察556

五、服务中心556

六、文史研究557

第二十一篇 社会团体559

第一章 总工会559

第一节 代表大会559

一、第七次职工代表大会559

二、第八次职工代表大会559

三、第九次职工代表大会560

四、第十次职工代表大会560

第二节 主要工作560

一、基层工会组织建设560

二、民主管理560

三、关注职工生产生活560

四、女职工工作561

五、农民工维权561

第三节 组织机构561

第二章 共青团561

第一节 代表大会561

一、第九次代表大会561

二、第十次代表大会561

三、第十一次代表大会562

四、第十二次代表大会562

五、第十三次代表大会562

六、第十四次代表大会562

七、第十五次代表大会562

第二节 主要工作562

一、组织建设562

二、青年教育562

三、文体活动563

四、希望工程564

五、青年志愿者活动564

六、少年先锋队活动564

第三节 组织机构564

第三章 妇女联合会565

第一节 代表大会565

一、第九次妇女代表大会565

二、第十次妇女代表大会565

三、第十一次妇女代表大会565

四、第十二次妇女代表大会565

第二节 主要工作565

一、组织建设565

二、“双学双比”、“巾帼创新业”活动566

三、妇女保健工作566

四、儿童工作566

五、维护妇女儿童合法权益567

第三节 组织机构567

第四章 工商业联合会567

第一节 代表大会567

一、第四届会员代表大会567

二、第五届会员代表大会568

三、第六届会员代表大会568

四、第七届会员代表大会568

第二节 主要工作568

一、建言献策568

二、对外交流和培训568

三、光彩事业568

四、维权569

第三节 组织机构569

第五章 其他团体569

第一节 科学技术协会570

一、主要工作570

二、组织机构571

第二节 文学艺术界联合会571

一、主要工作571

二、组织机构571

第三节 残疾人联合会572

一、主要工作572

二、组织机构572

第四节 老区建设促进会572

一、主要工作572

二、组织机构573

第五节 新县红十字会573

一、主要工作573

二、组织机构573

第二十二篇 人事 劳动 民政575

第一章 人事575

第一节 编制管理575

一、编制575

二、管理575

第二节 干部管理576

一、干部调配576

二、干部录用577

三、干部聘用577

第三节 专业技术职务评聘578

一、评审578

二、聘任579

第四节 考核和奖惩579

一、考核579

二、奖惩579

第五节 军转干部安置579

第六节 大中专毕业生分配580

第七节 工资待遇管理581

一、调资升级581

二、工资基金管理582

第八节 退（离）休管理582

第九节 人才交流583

第十节 管理机构583

第二章 劳动583

第一节 劳动就业584

第二节 劳动力调配584

第三节 劳动安全与保护585

一、劳动安全585

二、劳动保护585

第四节 劳动工资585

第五节 职业技能开发与鉴定586

一、职业技能开发586

二、工人技术等级培训考核586

三、职业技能鉴定586

第六节 劳动仲裁与监察586

一、劳动仲裁586

二、劳动监察587

第七节 管理机构587

第三章 民政587

第一节 拥军 优属587

一、拥军587

二、优属588

第二节 抚恤 安置588

一、抚恤588

二、退伍安置589

第三节 地名管理 勘界591

一、地名管理591

二、勘界592

第四节 社团管理593

第五节 婚姻管理594

第六节 丧葬管理595

第七节 社会福利595

一、福利经费595

二、孤寡老人福利596

三、弃婴济养596

四、收容遣送596

第八节 救灾救济597

第九节 管理机构598

第二十三篇 计划 统计 审计599

第一章 计划599

第一节 计划编制599

一、中长期计划599

二、年度计划601

第二节 计划执行601

一、中长期计划601

二、年度计划603

第三节 计划管理603

一、计划调控603

二、“农转非”计划管理603

三、固定资产投资管理604

四、以工代赈项目管理604

五、重点建设项目管理604

第四节 管理机构605

第二章 统计605

第一节 专业统计调查606

一、专业统计606

二、专项普查607

三、抽样调查609

第二节 统计服务与监督609

一、统计服务及资料管理609

二、统计监督609

第三节 统计管理610

一、统计人员管理610

二、规范化管理610

第四节 管理机构610

第三章 审计610

第一节 审计制度611

一、审计项目611

二、审计程序611

三、审计监督611

第二节 政府审计612

一、财政审计612

二、投资审计612

三、企业审计612

四、行政事业审计612

五、金融审计613

六、农业资金审计613

七、任期经济责任审计613

第三节 内部审计613

第四节 社会审计614

第五节 管理机构614

第二十四篇 财政 税收615

第一章 财政615

第一节 财政收支615

一、财政收入615

二、财政支出616

第二节 财政管理618

一、财政预决算管理618

二、财政预算外资金管理618

三、国有企业财务管理619

四、行政事业单位财务管理620

五、农口财务及农业专项资金管理620

六、社会保障与基本建设资金管理621

七、会计管理622

八、债券发行管理623

九、集团控购管理623

第三节 财政监督623

第四节 国有资产管理624

一、产权登记624

二、清产核资624

三、资产评估625

第五节 管理机构625

第二章 税收625

第一节 统征税务626

一、税务种类626

二、组织收入626

三、税务管理626

四、管理机构627

第二节 国家税收627

一、税收种类627

二、组织收入627

三、税务管理628

四、管理机构629

第三节 地方税收629

一、税收种类629

二、组织收入631

三、税务管理632

四、管理机构632

第四节 农业税收632

一、农业税632

二、农业特产税633

三、耕地占用税633

四、契税633

第二十五篇 工商 质监 物价635

第一章 工商行政管理635

第一节 个体私营经济管理635

第二节 企业登记管理636

第三节 市场管理637

第四节 经济合同管理638

一、鉴证与管理638

二、经济合同纠纷仲裁638

三、“守合同重信用企业”评比活动638

第五节 商标与广告管理638

一、商标管理638

二、广告管理639

第六节 经济监督检查639

第七节 消费者权益保护640

第八节 管理机构641

第二章 质量技术监督641

第一节 质量监督管理642

一、质量管理642

二、质量监督642

第二节 计量监督管理644

一、计量器具管理644

二、计量授权644

三、计量认证644

第三节 标准化监督管理645

一、条码工作645

二、企业标准化645

三、组织机构代码标识制度645

四、农业标准化645

第四节 管理机构646

第三章 物价646

第一节 物价水平646

一、价格调查646

二、物价变动647

第二节 价格调控648

第三节 物价管理649

一、商品价格和垄断行业价格管理649

二、行政事业性和经营服务性收费管理649

三、价格监督检查650

第四节 价格认证650

第五节 管理机构651

第二十六篇 政法 武装653

第一章 公安653

第一节 打击刑事犯罪653

第二节 打击经济犯罪654

第三节 “110”报警服务654

第四节 治安管理654

一、查禁黄、赌、毒654

二、危险物品管理655

三、特种行业管理655

四、公共场所管理655

五、网络管理655

第五节 户政和出入境管理656

一、户政管理656

二、出入境人员管理656

第六节 交通管理656

第七节 消防管理657

第八节 预审 看守657

一、预审657

二、看守657

第九节 控告申诉658

第十节 机构658

第二章 检察659

第一节 刑事检察659

一、审查批捕659

二、审查起诉659

三、侦查、审判、立案监督659

第二节 民事行政检察660

第三节 渎职侵权检察661

第四节 监所检察662

第五节 控告申诉检察662

第六节 反贪污贿赂663

第七节 检察技术664

第八节 机构664

第三章 审判664

第一节 刑事审判665

第二节 民事审判666

第三节 经济审判667

第四节 行政审判668

第五节 申诉复查670

第六节 审判监督671

第七节 执行672

第八节 机构673

第四章 司法行政673

第一节 律师事务673

第二节 公证业务674

第三节 法律服务675

一、基层法律服务675

二、“148”法律服务676

三、法律援助676

第四节 民事调解676

第五节 “两劳”（劳改劳教）回归人员管理676

第六节 机构677

第五章 人民武装677

第一节 武装部677

一、新县人民武装部677

二、基层武装部678

第二节 国防动员678

一、组织机构678

二、主要任务678

第三节 驻军679

一、武警中队679

二、消防大队680

三、通信连680

第四节 兵役680

一、兵役制680

二、兵员征集681

三、预备役681

第五节 民兵682

一、民兵组织682

二、政治教育682

三、军事训练683

四、以劳养武683

五、武器装备683

六、服务地方683

第二十七篇 教育 科技685

第一章 教育685

第一节 教育体制改革685

一、管理体制改革685

二、教育投入体制改革686

三、办学体制改革686

第二节 教师686

一、教师队伍状况686

二、教师进修与培训687

三、教师资格与职称688

四、教师待遇688

第三节 幼儿教育689

一、发展状况689

二、幼教管理690

三、学制与课程691

四、幼儿园选介691

第四节 小学教育691

一、发展状况691

二、学制与学籍管理692

三、课程与教学计划693

四、教材教法693

五、学校选介694

第五节 初中教育694

一、发展状况694

二、学制及学籍管理695

三、课程与教学计划696

四、教材教法697

五、学校选介697

第六节 高中教育699

一、发展状况699

二、学制与学籍管理700

三、课程与教学计划700

四、教材教法701

五、学校选介701

第七节 特殊教育702

一、发展状况702

二、学制与学籍703

三、课程与教学703

四、经费703

第八节 职业技术教育703

一、农业技术教育703

二、中等职业技术教育703

三、技工教育703

第九节 成人教育704

一、扫盲704

二、农业技术培训704

三、培训机构705

第十节 社会力量办学705

一、发展状况705

二、管理705

三、民办学校选介706

第十一节 教学教研706

一、教学706

二、教研707

第十二节 招生工作708

一、中等学校招生708

二、高等学校招生709

三、成人自学招生711

第十三节 教育设施与勤工俭学712

一、教育设施712

二、勤工俭学712

第十四节 教育管理713

一、学校管理713

二、教师管理714

三、学生管理714

四、经费管理716

五、设施管理716

六、管理机构716

第二章 科技717

第一节 科技体制改革717

第二节 科技队伍717

第三节 科技活动718

一、科普宣教718

二、科技培训718

三、青少年科普718

第四节 科技兴县719

一、科技兴农719

二、科技兴工719

第五节 科技服务719

一、服务组织719

二、服务内容719

第六节 科技研究与科研成果720

一、科研项目720

二、成果引进与开发720

三、科研成果721

第七节 气象服务与防震抗震724

一、气象服务724

二、防震抗震725

第八节 科技管理725

一、科技经费管理725

二、技术市场管理726

三、科研成果管理（含专利）726

第九节 管理机构726

第二十八篇 文化727

第一章 城乡文化727

第一节 文化体制改革727

第二节 城区文化728

一、文化组织728

二、文化活动730

第三节 农村文化730

一、文化组织730

二、文化活动731

第四节 文艺创作731

一、文学731

二、音乐舞蹈737

三、美术 书法 摄影738

四、雕塑742

五、工艺742

第五节 文化市场管理743

第六节 管理机构743

一、新县文化局743

二、乡镇文化事业发展服务中心744

第二章 文物 图书 著述744

第一节 文物744

一、文物发掘发现744

二、馆藏文物745

三、文物保护745

四、管理机构748

第二节 图书748

一、发行748

二、零售749

三、借阅749

四、读书活动749

第三节 著述749

一、自然科学类749

二、社会科学类750

第四节 报刊750

一、《新篁》750

二、《今日新县》750

三、《羚锐人》750

第三章 广播 电视750

第一节 广播751

一、有线广播751

二、调频广播751

三、节目751

第二节 电视751

一、无线电视751

二、有线电视752

三、电视广告、节目752

第三节 管理753

一、设施管理753

二、依法管理753

三、队伍管理753

四、管理机构754

第四章 党史 地方志 档案754

第一节 党史地方志研究754

一、党史工作754

二、地方志工作755

三、机构756

第二节 档案756

一、档案馆设施与建设756

二、档案管理756

三、档案整理与编研757

四、宣传与监督757

五、机构757

第二十九篇 卫生 体育759

第一章 卫生759

第一节 卫生体制改革759

一、管理体制改革759

二、人事制度改革760

三、农村卫生体制改革760

第二节 医疗卫生机构760

一、县直医疗卫生机构760

二、乡镇医疗卫生机构760

三、村卫生室及个体诊所760

第三节 卫生队伍761

一、队伍结构761

二、业务培训761

三、技术职称评聘762

四、医德医风762

第四节 医疗专业763

一、中医及中西医结合763

二、西医763

三、护理764

四、民间医药764

第五节 卫生防疫765

一、计划免疫765

二、传染病防治766

三、地方病与寄生虫病防治769

第六节 卫生保健769

一、初级卫生保健769

二、妇女保健770

三、儿童保健770

四、老年保健771

第七节 公费医疗771

第八节 公共卫生772

一、环境卫生772

二、饮水卫生773

三、食品卫生773

四、公共场所卫生774

五、职业卫生和劳动卫生774

六、放射卫生774

七、学校卫生774

第九节 卫生管理775

一、医政管理775

二、药政管理776

第十节 无偿献血777

第十一节 卫生管理机构777

一、新县卫生局777

二、新县爱国卫生运动委员会777

第十二节 医疗卫生机构选介778

一、新县人民医院778

二、新县中医院778

三、新县公费医疗门诊部778

四、新县疾病预防控制中心778

五、新县妇幼保健站779

第二章 体育779

第一节 体育设施779

一、体育场地779

二、体育器材780

第二节 群众体育780

一、农村体育活动780

二、城区体育活动780

三、体育协会780

第三节 学校体育781

一、组织和师资781

二、“两课、两操、三活动”781

三、推行《国家体育锻炼标准》781

四、体育教研781

第四节 竞技体育782

一、县内竞技782

二、县外竞技782

第五节 体育人才培养782

第六节 管理机构783

第三十篇 精神文明创建活动785

第一章 组织领导785

第一节 组织机构785

第二节 规划部署785

第三节 考核管理786

一、年度考核786

二、创建考核786

三、在届管理786

第二章 创建活动787

第一节 创建文明县城、文明村镇、文明社区787

一、文明县城787

二、文明村镇787

三、文明社区787

第二节 创建文明单位、文明行业788

一、文明单位788

二、文明行业788

第三节 创建文明家庭、文明户789

一、文明家庭789

二、十星级文明农户789

第四节 文明共建789

一、军民共建789

二、警民共建790

第三章 公民思想道德建设790

第一节 爱国主义教育790

第二节 社会主义教育790