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第一章 导论：公共文化服务的语境与诉求1

第二章 公共文化服务的理论概述43

第一节 公共文化服务的概念阐释43

一 文化与公共文化43

二 公共文化产品49

三 公共文化服务51

四 公共文化服务体系及其构成要素54

第二节 公共文化服务的理论意蕴56

一 公民文化权利：公共文化服务的逻辑起点56

二 以人为本：行政变革中的公共文化服务61

三 文化自觉：公共文化服务的责任担当65

第三节 公共文化服务的制度变迁69

一 公共文化服务的探索与成长时期（从新中国成立至1978年）69

二 公共文化服务的改革与发展时期（1978年至今）72

第三章 甘南藏区农村公共文化服务的现实解读77

第一节 甘南藏区的人文生态特征78

一 甘南藏区的区位条件78

二 甘南藏区社会经济发展概貌79

三 甘南藏区文化资源禀赋及其文化构成83

第二节 甘南藏区农村公共文化服务的基本态势86

一 甘南藏区公共文化服务基本情况86

二 农牧民文化需求状况89

三 农牧民公共文化需求特征分析98

第三节 甘南藏区农村公共文化服务的困境102

一 甘南藏区农村公共文化服务的体制困境102

二 甘南藏区农村公共文化服务的主体困境115

三 甘南藏区农村公共文化服务的机制困境126

第四章 甘南藏区农村公共文化服务的多重约束及其突破133

第一节 甘南藏区农村公共文化服务的多重约束133

一 自然地理环境是制约农村公共文化服务发展的地缘因素133

二 经济发展水平滞后是制约农村公共文化服务发展的重要因素135

三 农村人口的文化素质是影响乃至决定农村公共文化接受度的直接因素137

四 各级政府认识偏差和公共服务意识缺乏是制约公共文化建设的思想根源142

五 政策导向与制度安排是制约公共文化服务发展的根本因素145

第二节 甘南藏区农村公共文化服务的共性与殊异性分析147

一 甘南藏区公共文化服务的殊异性及其诉求147

二 共性制度安排与殊异性文化诉求的张力154

三 甘南藏区农村公共文化服务的分析框架155

第五章 甘南藏区农村公共文化服务发展的策略选择171

第一节 公共文化服务的国内外经验借鉴及启示171

一 国外公共文化服务的实践171

二 我国公共文化服务的实践174

三 国内外公共文化服务实践的启示177

第二节 甘南藏区农村公共文化服务的目标与价值取向180

一 甘南藏区农村公共文化服务的目标指向与基本原则180

二 甘南藏区农村公共文化服务发展的理念向度184

三 甘南藏区农村公共文化服务的功能185

第三节 甘南藏区农村公共文化服务内源式与外源式发展策略187

一 内源式发展理论187

二 甘南藏区农村公共文化服务内源与外源发展的构成要素191

三 实现内源式与外源式发展对接的可能性195

第六章 甘南藏区农村公共文化服务的主体构成199

第一节 我国公共文化服务多元主体的互动199

一 治理理论的引入199

二 我国公共文化服务多元主体互动现状202

第二节 公共文化服务多元合作网络204

一 公共文化服务多元主体权力配置的解构与重构204

二 公共文化服务多元主体间的关系207

第三节 甘南藏区农村公共文化服务治理主体及角色功能209

一 甘南藏区政府组织209

二 甘南农牧民及农村社区内部组织212

三 文化类企业组织217

四 科研机构220

五 非政府组织221

第七章 甘南藏区农村公共文化服务的动力机制225

第一节 甘南藏区农村公共文化的需求表达机制225

一 甘南藏区农牧民需求导向的公共文化服务225

二 甘南藏区农村公共文化服务需求表达机制的建立226

第二节 甘南藏区农村公共文化服务的参与机制229

一 公民参与公共文化服务的价值分析229

二 社会资本与农村公共文化参与式建设230

三 甘南藏区农村公共文化服务参与机制的建立233

四 农村公共文化参与的范例——甘南藏族自治州佐盖多玛乡新寺村藏戏队236

第三节 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制239

一 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制建立的意义239

二 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制建立的原则240

三 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估模式的选择241

四 甘南藏区农村公共文化服务绩效评估机制的建立243

第八章 甘南藏区农村公共文化服务的供给模式247

第一节 我国传统公共文化服务供给模式247

第二节 甘南藏区农村公共文化服务多元合作供给的必要性250

一 重构公共文化服务供给机制的必要性：市场的“优势”和“失灵”250

二 重构公共文化服务供给机制的必要性：政府的“优势”和“失灵”253

第三节 甘南藏区农村公共文化服务多元化合作供给模式255

一 甘南藏区农村公共文化服务多元合作供给模式的类型255

二 甘南藏区农村公共文化服务多元合作供给模式的运行258

第九章 甘南藏区农村文化要素互动263

第一节 民族传统文化与公共文化的互动关系263

一 民族传统文化与公共文化的联系263

二 甘南藏区民族传统文化与公共文化对接与互动的基础269

三 甘南藏区民族传统文化与公共文化良性互动的实现272

第二节 文化产业与文化事业的互动280

一 文化产业与文化事业的联系280

二 文化事业与文化产业互动的意义282

三 甘南文化产业与文化事业互动的路径283

第十章 余论：甘南藏区农村公共文化服务的配套措施287

一 统筹各种公共文化资源，推进城乡公共文化服务均等化287

二 利用先进的技术手段，大力实施文化信息共享工程288

三 建立稳定增长的投入机制，确保基本文化服务的供给289

四 加强甘南藏区文化人才队伍建设，增强智力资本292

附录：农村公共文化服务调查问卷295

参考文献299

后记315