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问题提示：当事人诉称由于法律知识欠缺1

而没能及时提起复议申请，该理由是否属1

于法律规定的因不可抗力或者其他特殊情1

况耽误法定申请期限的情形？1

第二部分 法律适用1

［法律·法规·规章］1

中华人民共和国行政复议法 （2-1

目录1

第一部分　典型案例1

1．梁宝富不服治安行政处罚复议决定案 （1-1

问题提示：人民法院审理复议机关改变原6

具体行政行为的案件，在审查复议决定时，6

能否对原裁决认定的事实和适用法律进行6

2．张培荣不服阿克苏地区公安处不予受理复议申请决定案 （1-6

审查？6

（1999年4月29日）11

3．黄仲璐不服新疆维吾尔自治区劳动厅作出的变更乌鲁木齐市劳动局的具体行政行为的行政复议决定案 （1-11

的行政复议申请有什么样的形式性要求？11

是否必须递交符合规范的申请书？11

问题提示：公民、法人或其他组织所提出11

中华人民共和国行政诉讼法 （2-11

4．嫩江县彩印厂不服黑龙江省国有资产管理局产权界定复议决定案 （1-17

力”或“其他特殊情况”？17

延长当事人申请复议法定期限的“不可抗17

决定的，是否属于“重复复议”？如何理解17

次复议申请，行政机关分别作出行政复议17

问题提示：当事人对同一争议事实提出两17

中华人民共和国行政处罚法（节录） （2-22

（1989年4月4日）22

（1996年3月17日）23

中华人民共和国行政许可法（节录） （2-23

（2003年8月27日）23

中华人民共和国国家赔偿法（节录） （2-23

（1994年5月12日）24

5．赵传义、赵泽润诉重庆市人民政府房屋管理行政复议决定上诉案 （1-24

事人损害的事实时，是否应当赔偿？24

的范围？复议机关的复议决定并未加重当24

诉讼期间的差旅费的，是否属于行政赔偿24

中华人民共和国税收征收管理法（节录） （2-24

（2001年4月28日）24

中华人民共和国森林法（节录） （2-24

问题提示：当事人请求复议机关赔偿复议、24

（1998年4月29日）25

中华人民共和国土地管理法（节录） （2-25

中华人民共和国人民防空法（节录） （2-27

（2004年8月28日）27

（1996年10月29日）28

中华人民共和国审计法（节录） （2-28

（1994年8月31日）30

中华人民共和国营业税暂行条例（节录） （2-30

（1993年12月13日）31

中华人民共和国发票管理办法（节录） （2-31

（1993年12月23日）31

国家行政机关公文处理办法（节录） （2-31

问题提示：人民法院受理必要的共同行政34

诉讼案件，从立案受理到作出判决有哪些34

程序上的要求？当事人起诉经复议的具体34

行政行为的，人民法院的审查范围是什么？34

6．重庆通合实业有限公司不服不予受理行政复议申请决定案 （1-34

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（节录） （2-36

（2000年8月24日）36

林木林地权属争议处理办法（节录） （2-36

（1996年10月14日）36

［司法解释］36

（2000年3月10日）37

最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定（节录） （2-37

（2001年6月19日）37

最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复 （2-37

（2003年2月25日）38

［请示答复］38

国务院法制办公室关于对海南省法制办公室《关于行政复议管辖权限有关问题的请示》的复函 （2-38

问题提示：当事人向行政机关提交报告的45

行为是信访行为还是以检举的形式申请行45

政机关履行法定职责的行为？行政机关对45

检举的回复行为是否为具体行政行为，能45

否申请复议？45

7．李鸿雁不服海东地区审计局审计复议决定案 （1-45

问题提示：审计行政机关是否有权追究被50

审计单位直接责任人员的法律责任？50

8．某公司不服税务总局不予受理复议申请裁决案50

李某某不服财政部不予受理复议申请裁决案 （1-50

9．某物业中心不服行政复议决定诉某区政府案 （1-63

问题提示：行政机关的行政复议权与对行63

政复议的监督权有什么区别？行使行政复63

议的监督权应当有哪些程序性要求？如何63

界定行政复议申请人的资格？63

当性？与行政复议程序相比较，行政诉讼74

政行为合法性的同时，是否有权审查其适74

程序是否能纠正不合理的行政行为？74

10．高某诉某市地方税务局不予受理复议申请决定案 （1-74

问题提示：行政复议机关在审查原具体行74

对税务处理决定不服提起行政诉讼应否复81

否以其能独立对外承担民事责任为标准？81

议前置？81

11．某艺术有限责任公司不服某区地方税务局行政复议决定案 （1-81

问题提示：具备行政复议申请人的资格是81

政处罚？89

12．赖恒安与重庆市人民政府不予复议行政纠纷上诉案 （1-89

职权的行政主体资格？滞纳金是否属于行89

机构是否具有独立行使税收征收管理行政89

问题提示：地方税务机关设立的税务稽查89

13．重庆市丰都县高家镇罗边槽村一社与重庆市人民政府林权争议复议行政纠纷上诉案 （1-94

申请行政复议的范围？94

政机关对教职工的内部管理行为是否属于94

否为具有可诉性的具体行政行为？教育行94

事人审批后需待上级主管部门审批的，是94

问题提示：行政机关的内部公文在抄送当94

机关能否对其重复做出处理决定？100

制作调解协议书并发生法律效力的，行政100

问题提示：当事人之间的同一争议，已经100

14．湖北省十堰市金港商贸中心诉湖北省十堰市人民政府行政复议决定上诉案 （1-100

行法定职责的行为，是否有权在复议决定111

的错误行为？111

问题提示：市政府对其下属职能部门不履111

15．张会修诉吉林省白城地区公安局行政复议决定再审案 （1-111

中直接作出行政确权以纠正所属职能部门111

问题提示：当事人在被公安局治安拘留时，119

是否享有被告知享有复议的权利？复议机119

关改变行政机关的原具体行政行为的，在119

行政诉讼中应当列谁为被告？119

16．重庆市垫江县桂溪镇北苑小区董永华等108户诉重庆市人民政府行政复议决定上诉案 （1-119

问题提示：人民政府发布的含有具体行政124

行为内容的《通知》，是否属于可以申请行124

政复议的范围？124

17．重庆市垫江县城东方花园旧城改造被拆迁人杨建华等4户诉重庆市人民政府行政复议决定上诉案 （1-124

为，当事人已经向人民法院提起行政诉讼129

问题提示：对行政行关的同一具体行政行129

政复议？129

并且人民法院已经受理的，能否再审请行129

18．重庆市綦江县文龙乡水月村六社吴昌辉等496人诉重庆市人民政府行政复议决定上诉案 （1-129

问题提示：如何认定当事人提起行政诉讼135

是否已经超过法定的起诉期限？法院违反135

行政诉讼法定程序但对当事人参加诉讼没135

有产生实质性影响的，能否认为当事人已135

经依法行使了诉讼权利？135

19．重庆市垫江县桂溪镇松林村6社28户诉重庆市人民政府行政复议决定上诉案 （1-135

问题提示：行政机关制定、发布的具有普140

遍约束力的决定，是否属于当事人申请行140

政复议的范围？140

20．重庆市垫江县桂溪镇南内街易步银、郑高碧等50名被拆迁人诉重庆市人民政府行政复议决定上诉案 （1-140